‌历史文化街区是延续城市文脉、提升文化自信的重要载体。‌‌

洛阳文旅产业升级需要通过活态传承，实现历史与现代融合。‌‌

‌将瀍河东岸沿线划定为历史文化街区是基于上述认知的设想。

一、建议提出之缘由

瀍河作为洛阳的母亲河之一，承载着十三朝古都的千年文脉，其东岸沿线片区（含铜驼暮雨、东关大街、勒马听风街等）是河洛文化、丝路文化、运河文化与民族融合文化的集中承载地。

当前，洛阳正全力推进历史文化名城和国际文旅旅游名城的建设，加强历史文化遗产保护利用是提升城市文化软实力的关键举措。然而，该片区当前缺乏明确的历史文化街区法定身份，部分历史遗存面临保护压力，文化价值未能充分释放。

我市作为首批国家历史文化名城仅有老城东西南隅和涧西工业遗产两条历史文化街区，数量和内涵上严重不足，为进一步提升历史文化名城内涵，系统性保护历史文脉、激活片区活力，特提出本建议。

二、片区历史沿革完整，文化底蕴深厚绵长

瀍河东岸沿线片区的历史脉络贯穿古今，形成了不可复制的文化传承链条。

早在西周时期，该区域便是东都成周城与王城之间的交通要地，北窑西周贵族墓葬、五股路西周铜作坊等遗址的发掘，印证了其作为早期都城重要组成部分的历史地位。

东周时期，瀍河边就发生过孔子与老子，人类文明上两位圣人的相遇，到至今后世为纪念该事件，遗存有孔子入周问礼处碑刻和老子故宅。

中古时期，片区逐步成为交通枢纽与文化交融核心。勒马听风街作为古城街巷的典型代表，承载着三国以来的军事文化与市井记忆，是洛阳老城肌理的重要遗存。

东关大街自明代洛阳城格局形成后，便成为东关区域的核心干道，作为丝绸之路东起点的重要节点，商贾云集、民族聚居，明洪武年间形成的“东关”格局延续至今。

街上的东关清真寺始建于明代，经清代多次扩建，融合中国古典建筑与伊斯兰教风格，是中原地区清真彩绘装饰艺术的代表作，更是联合国教科文组织认定的丝绸之路中国段起点标志所在地，2016年被列为河南省文物保护单位。

这一时期，片区还形成了“铜驼陌”的繁华盛景。

作为汉魏洛阳城中轴线大街，铜驼街是我国都城中最早的轴线大街。北魏时期两侧布设官署、太庙等重要建筑。隋唐时期临近国际贸易市场北市，成为丝路商旅的必经之地。

“铜驼暮雨”更成为洛阳八大景之一，流传至今。

北宋时期片区内有夹马营，是宋开国皇帝赵匡胤出生地。近现代以来，片区历史传承从未中断。

作为隋唐大运河通济渠渠首段的重要组成部分，瀍河见证了运河漕运的兴衰。如今片区内的隋唐大运河博物馆，以拱形元素呼应运河水工建筑，系统展示了洛阳作为大运河中心的历史地位，成为连接古今运河文化的重要载体。

从元代形成的回族聚居区，到近现代的商贸街区，始终保持着“大东关小洛阳”的文化盛景，形成了完整的历史文化延续性。

金元时期少数民族大量迁徙居住在瀍河东岸，结合地形地貌，形成独特的窑院居住形式，并形成上窑、中窑清真寺独特生活方式。例如:乐善街何家天井窑院，地下四合院穴居活化石，洛阳市仅存一处。

新中国成立后，这里曾有声誉很高的业余剧团，在周边县区巡回演出，人气颇旺；这里也有名噪一时的敬老院，入住老人最多时有172人，李立三、林巧稚等知名人士及外国友人都来参观过。

三、沿岸建设现状：资源富集但保护利用亟待规范

当前，瀍河东岸沿线片区已具备一定的文旅基础与规划支撑，但也存在诸多亟待解决的问题。

从优势来看，片区文化资源富集且已形成初步活力。

铜驼暮雨文化街区经过升级改造，古色古香的建筑风貌与现代业态有机融合，成为年轻群体消费与文旅体验的热门目的地。街区通过雨幕光影秀、汉服体验等项目，让“丝路驼铃”文化场景得以活化再现。

从问题来看，片区保护与发展仍面临挑战。

一是部分历史遗存保护压力较大。东关大街部分路段存在建筑风貌不协调、老院落老化破损等问题，勒马听风街等古街巷的历史肌理未得到完整保护。

二是资源整合不足。铜驼暮雨、东关清真寺、隋唐大运河博物馆等景点虽分布密集，但缺乏统一的文化脉络串联，未能形成规模效应。

三是保护机制缺失。由于未划定为历史文化街区，片区缺乏法定保护依据，在城市更新过程中易出现历史风貌破坏风险。如部分区域存在拆除重建与历史风貌冲突的隐患。

四、划定历史文化街区的必要性

我们从法定需要、发展需要、民生需要、时代需要，这四个方面展开。

1. 守护历史根脉的法定需要

该片区是洛阳多朝代京畿文化、丝路起点文化、运河漕运文化与民族融合文化的唯一集中载体。东关清真寺、铜驼街遗址等均为不可再生的历史资源。

划定历史文化街区，能通过法定程序明确保护范围、保护标准与管控要求，避免城市更新中历史遗存被破坏，确保千年文脉得以延续。

2. 激活文旅活力的发展需要

该片区是连接洛邑古城、大运河文化公园的关键节点。划定历史文化街区后，可依托法定保护身份整合铜驼暮雨、勒马听风街、东关大街等资源，打造“丝路-运河-民族”特色文旅线路，与周边景区形成错位共生格局，提升洛阳文旅的核心竞争力。

同时，能进一步规范片区业态布局，避免同质化发展，实现历史风貌保护与文旅经济发展的有机统一。

3. 提升城市品质的民生需要

片区内留存着大量老洛阳的市井记忆，青石板路、老院落、特色民俗等构成了独特的城市肌理。划定历史文化街区后，可在保护前提下推进基础设施升级、环境整治，改善居民生活环境。

同时，通过文化场景活化，让居民在生活中感受历史文化魅力，增强文化认同感与归属感，实现“留住记忆、惠及民生”的城市发展目标。

4. 践行文化战略的时代需要

该片区作为丝绸之路起点的重要见证地与隋唐大运河的关键节点，其保护利用契合国家“一带一路”文化交流与大运河文化保护传承的战略要求。

划定历史文化街区，能更好地挖掘展示丝路文化与运河文化的当代价值，提升洛阳在全国历史文化名城格局中的地位。

五、保护文脉、发展共赢的关键举措

洛阳的城市更新必须注重延续城市历史文脉，保留城市历史文化记忆”，以此来加强城市文化软实力建设。这需要多方面举措，但最为关键的举措，应首推以下三大方面。

1. 明确划定范围与法定身份

目前，市名城委正在开展老城区老街区普查工作，建议尽快由区住建局将相关信息上报至普查系统。

要尽快开展前期研究，明确历史文化街区的核心保护范围与建设控制地带，范围涵盖铜驼暮雨、东关大街、勒马听风街、东关清真寺、隋唐大运河博物馆周边核心区域，按程序申报划定为市级历史文化街区，纳入法定保护体系。

2. 编制专项保护利用规划

以“保护优先、活化传承”为原则，编制片区历史文化街区保护利用专项规划。

规划要明确历史建筑修缮标准、街巷风貌管控要求、业态发展导向，重点保护东关清真寺等文物保护单位，修复勒马听风街等古街巷的历史肌理，梳理历史建筑和文化遗产，保留片区的民族特色与市井烟火气。

3. 推进资源整合与文旅活化

要依托历史文化街区品牌，整合片区文旅资源，打造串联丝路起点、运河遗址、民族风情的特色旅游线路。

要引入非遗展示、文创体验、特色餐饮等业态，提升街区活力；要利用现代科技手段活化“铜驼暮雨”“丝路驼铃”等历史场景，增强游客沉浸式体验。

结束语：历史街区是洛阳城市文化活态传承、价值彰显和特色塑造的载体，以匠心守护历史，以创新赋能未来是我们的责任与使命。

（图片来自百度）

作者简介：陈少乐，洛阳规划院国土空间规划院副院长、市政协委员，市政协智库专家，民进洛阳青年工作委员会、文旅文创委员会主任。

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