河南新"特大城市"亮相,郑州让位,漯河成最大黑马！

很多人以为特大城市就是看人口多不多,市区繁华不繁华,这个理解不能说错,但太浅了,因为你仔细看会发现,国家定义特大城市的标准其实只盯着一个东西,就是城区常住人口,不是全市户籍人口,不是GDP,不是建成区面积,就是城区里真正住着的那些人,这个数字卡在500万到1000万之间,低了是大城市,高了是超大城市,特大城市就夹在中间这个位置上。

这个标准看起来简单,但实际上很残酷,因为中国绝大多数地级市的人口都堆在下面的县和镇里,真正住在城区的人远比你想象的少,所以你会看到一个很有意思的现象,全国两百多个地级市,能够到特大城市这条线的,到现在也就十几个,这个比例低得惊人,而河南作为人口大省,之前只有郑州一个特大城市撑着,现在突然冒出来一个漯河,这事儿就变得很值得琢磨了。

漯河这个地方,很多外省人可能连名字都念不对,更不要说知道它在哪了,但就是这么一个看起来不起眼的豫中小城,城区常住人口突破了500万,正式迈进特大城市行列,这个消息出来的时候,很多人第一反应是不信,因为漯河给人的印象一直是个食品工业城市,双汇火腿肠的老家,城市规模也不大,怎么突然就特大了。

但你仔细看数据就会发现,漯河这个城区人口不是吹出来的,是实打实算出来的,关键就在于行政区划调整,2023年漯河把下面的临颍县、舞阳县部分区域划进了市辖区,这一划,城区范围一下子扩大了,原本统计在县里的人口,现在全部算进城区常住人口里,数字自然就上去了,这个操作不是漯河独创,全国很多城市都在这么干,但漯河干得比较狠,一步到位直接够到了特大城市的门槛。

这里面有个很多人没意识到的点,就是城区常住人口这个概念,本质上是个统计口径问题,不是说你这个地方真的变繁华了,人口密度真的变高了,而是你的城区边界画到哪,哪里的人口就算进来,所以你会看到这几年很多城市都在疯狂撤县设区,目的就是为了把统计口径做大,因为城市等级越高,在资源分配、政策倾斜、投资吸引上的优势就越明显,这是个赤裸裸的现实游戏。

漯河升级成特大城市,并不意味着郑州就让位了,这个说法本身就是个伪命题,因为郑州现在的城区常住人口早就超过1000万了,人家已经是超大城市,跟漯河根本不在一个量级上,漯河进特大城市,改变的只是河南省内特大城市的数量,从一个变成两个,但并没有撼动郑州作为省会和中心城市的地位。

但这个事情有意思的地方在于,它暴露了一个很多人不愿意承认的真相,就是城市等级这个东西,在中国的语境下,更多是个行政概念,而不是经济概念,你看漯河的GDP只有1700多亿,还不到郑州的零头,但人家照样能成为特大城市,因为评判标准就不是看经济总量,而是看你城区里住了多少人,这套逻辑在国外可能说不通,但在中国就是这么运作的。

所以你会看到一个很微妙的局面,漯河拿到了特大城市的牌子,但实际影响力和资源调配能力,可能还比不上一些经济强劲的大城市,这个牌子更多是个政策工具,用来争取更多的发展空间和项目支持,至于能不能真正转化成城市竞争力,那是后面的事情了,但至少在纸面上,漯河已经跟郑州站在了同一个城市等级序列里,这本身就是个值得玩味的信号。

漯河能成为黑马,不是因为它真的有多特殊,而是因为它踩准了这一轮城市扩张的节奏,全国这几年都在干同一件事,就是通过行政区划调整来做大城市规模,因为大家都意识到了一个问题,就是中国的城市化进程已经进入下半场,人口增长放缓,流动性减弱,想要继续保持城市扩张的势头,只能从存量上做文章,把周边的县和镇并进来,把统计口径做大,这是最直接也是最快速的办法。

漯河这个操作,本质上是个典型样本,它告诉你的是,在这个游戏规则下,只要你愿意调整行政区划,只要你的县域人口基础够扎实,你就有可能一夜之间从大城市变成特大城市,这听起来有点魔幻,但这就是现实,因为城市等级在中国不仅仅是个统计分类,它背后连着的是资源分配、政策倾斜、投资吸引这一整套体系,谁先拿到这个牌子,谁就在下一轮竞争中占据了先机。

所以你现在去看全国各地,会发现很多城市都在学漯河,都在想办法撤县设区,都在想办法把城区人口这个数字做上去,这不是作假,这是在规则允许的范围内最大化自己的优势,而这个趋势会持续下去,因为在存量竞争的时代里,城市等级就是筹码,谁的筹码多,谁的话语权就大,这是个很现实也很残酷的逻辑。

小贴士:如果你关注城市发展,会发现特大城市这个标签虽然听起来很唬人,但真正起作用的还是城市的经济活力和产业支撑,漯河虽然拿到了特大城市的名号,但能不能真正转化成发展动力,还得看接下来几年的产业布局和人口吸引力,毕竟统计口径可以调整,但城市的真实竞争力是调整不出来的,这个道理适用于所有正在冲击更高等级的城市。