忽悠 | 拖欠上千万从10%到11万:郑州市二七区建设和交通局如此偿债,公信力何在?

今年以来，笔者多次通过网络公开呼吁，郑州市二七区建设和交通局积极履行法定债务，偿还西安某工程集团有限公司在陇海路（嵩山路—钱塘路）道路改造工程中的拖欠款项。

文章一经发布，迅速引发社会广泛关注，郑州市二七区建设和交通局陈某虽与实际施工人取得联系，但其后续一系列操作，非但没有解决问题，反而一次次刷新底线，令人大跌眼镜。

第一篇维权文章发布后，该局陈姓副局长第一时间联系实际施工人，态度强硬要求删除网络文稿，甚至直言“不删文，后续就没有协商可能”。

这种以删文为前提、以停止协商相要挟的做法，暴露的不是解决问题的诚意，而是对舆论监督的抵触、对债务问题的回避。

第二篇文章发出后，该局陈姓副局长与施工方沟通，曾明确提出解决方案：先按拖欠总额的10%支付，剩余款项分五年分期偿还。即便这一方案对已被拖欠五年的施工企业而言杯水车薪，远不足以缓解资金绝境，但施工方仍抱着基本信任，期待政府单位能够信守承诺。

年关将至，可让人万万没有想到的是，当初承诺的10%付款，转眼就变了卦，从承诺的10%，到如今仅拿出11万元，如此出尔反尔、随意改口，让人心寒至极。

11万元，对于一笔拖欠长达五年、总额上千万元的工程款而言，连九牛一毛都算不上，既支付不了拖欠多年的农民工工资，也偿还不了材料款、机械费，更解决不了企业早已难以为继的生存危机，这种随口承诺、随意推翻、拿零头应付了事的做法，不是解决问题，而是敷衍了事、愚弄债权人。

作为公职人员，代表政府部门作出的表态，理应一言九鼎；作为政府单位，作出的承诺，理应说到做到，可郑州市二七区建设和交通局，从强硬要求删文，到承诺10%付款，再到11万元，承诺不算数、说话不算话、协商无诚意，每一步都在透支政府的公信力，每一次变卦都在伤害企业的信任。

五年拖欠，让实际施工人早已陷入绝境：农民工工资长期拖欠，下游供应商账款无力支付，无数家庭的正常生活受到严重影响，企业明确表示，能够理解地方财政压力，只要先支付20%—30%的款项，剩余部分愿意在一两年内分期接受；可即便这样的退让，换来的却是从10%到11万的连续失信。

公职人员不讲诚信，政府部门出尔反尔，不仅违背基本契约精神，更违反《保障中小企业款项支付条例》等明确规定。机关、事业单位不得违约拖欠中小企业款项，这不是可商量、可打折、可反悔的私事，而是必须履行的法定义务。

从要挟删文，到承诺缩水，再到11万元敷衍了事，郑州市二七区建设和交通局的一系列操作，本质上是责任缺位、诚信缺失。如此对待债权人、如此处理政府债务，寒的是企业的心，伤的是农民工的情，毁的是政府的公信力。

换言之，债务不会因为敷衍就消失，信任不会因为失信就重建。拖延换不来安宁，打折应付不了民心。唯有正视债务、信守承诺、拿出实质性解决方案，尽早足额清偿拖欠工程款，才是重拾公信力、守住法治底线、维护社会稳定的唯一出路。

换句话讲，一再出尔反尔、漠视民生、践踏契约，最终付出的代价，将远不止一笔工程款那么简单。