“商和管成”绘就商都文旅新画卷
——郑州管城法院创建“四维一体”文旅产业高质量发展司法服务品牌
春风拂过商都故城，三千六百年的商代城墙，在时光里静静伫立，诉说着物阜民丰的千年祈愿。当文旅浪潮奔涌而至，河南省郑州市管城回族区人民法院以法治为墨，以温情为笔，将司法守护融入街巷烟火，用“商和管成”的赤诚担当，为这片古老土地的文旅新生，铺展一卷柔软而坚定的法治长卷。
3月24日，管城法院在阜民里特色街区、亳都·新象附近的商城花园社区、区智慧城市运行中心及院本部同步开展四项重磅行动：运行阜民里·文旅司法保护协作中心、组建“商和管成”巡回法庭、下沉管城法院法治网格员工作站，并与区文旅体局、工信局、商务局、市场监督管理局、工商联联合签署《“商和管成”护航文旅深度融合依法推动管城区文旅产业高质量发展框架协议》。全面构建起“点线面体”四维一体的文旅司法保障体系。
毗邻商代城墙的阜民里，从历史深处走来，蜕变为藏着文创意趣、人间烟火的文旅地标。如今已蝶变为集文化体验、创意市集、特色餐饮于一体的郑州文旅新地标。随着街区业态持续升级、游客流量节节攀升，涉旅纠纷、文化侵权、消费维权等问题也随之凸显。
阜民里文旅司法保护协作中心，让法治成为老街区焕新升级的坚实守护者。该中心以保护文化根脉、规范市场秩序、化解矛盾纠纷为核心，整合法院审判资源、文旅等部门监管力量，打造“司法+行政+行业”多元协同保护平台。对商都文化符号、老字号品牌、非遗项目等提供“一景区一法官”司法咨询与维权指导，筑牢文化侵权风险防线；推出文旅企业法治体检专项服务，聚焦文创IP开发、文旅项目合作等新兴领域，发布《文旅产业法律风险防控指引》，助力市场主体规避合同风险、化解知识产权纠纷；“启动半小时响应”机制，真正实现纠纷“不出街区、不扰游客、就地化解”。
与阜民里的厚重文化底蕴不同，商城花园社区以“亳都·新象”为核心，承载着文创园区的蓬勃朝气，是城市更新与文旅升级相融的生动模样。
管城法院法官梅子玮到商城花园社区巡回开庭、开展法治宣传。
“商和管成”巡回法庭聚焦物业纠纷、租赁矛盾、邻里小事，以柔性调解融化隔阂，创新采用“多元解纷+司法确认+巡回审判”一体化模式定分止争，邀请社区老党员、商户代表、文旅从业者担任调解员，以乡情、法理、商道柔性化解矛盾。把一件件民生小案，化解在街巷、消融在心头，让司法服务接地气、有温度，暖了民心，安了业态。
在管城回族区智慧城市运行中心，巨型电子屏实时滚动全区文旅场所动态数据：景区客流密度、社区文创活动、辖区街道安全。这里，正是管城法院法治网格员机制的“智慧大脑”与指挥中枢。
法院派驻12名党员干警入驻该中心，与街道干部、社区工作者、文旅从业者共同组成，纠纷信息员、法治宣传员、民意联络员三重职责。网格员依托“郑好办”APP、“区党建引领网格化治理平台”等数字化载体，实时上报涉旅纠纷线索、市场风险隐患等一系列问题。形成“网格发现—中心统筹—法庭响应—闭环处置”的高效治理机制。司法服务的触角，顺着网格延伸至文旅产业的每一个角落，如春风化雨，无声守护着景区的安宁、街区的有序、游客的安心。
一纸框架协议，联结起法院与文旅体局、工信局、商务局、市场监督管理局、工商联等多方力量，告别单打独斗，迈向协同共治。信息共享、风险共防、纠纷共调、发展共促，六部门同心同向，以司法指导护航发展，以行政监管规范秩序，以行业自律凝聚合力，为文旅产业破解痛点、扫清障碍，织就一张全域覆盖、多方联动的法治保护网，让商都文旅在共治共建中，行稳致远、绽放光彩。
“商和管成”护航文旅深度融合发展框架协议会签现场。
从阜民里的暖灯长明，到巡回法庭的温情解纷；从网格之中的细密守护，到部门之间的同心聚力，管城法院以 “点线面体” 四维一体的司法保障体系，是对“党建+网格+法庭+部门联动”治理体系的深化升级，将法治力量深深嵌入商都文旅发展的脉络。它不似雷霆，却能定分止争；不事张扬，却能守护文脉。
管城法院党组书记、院长郭晓堃表示，管城法院将持续优化阜民里·司法保护协作中心、“商和管成”巡回法庭、法治网格员工作机制，深化六部门协同联动，以法治之力守护商都文脉、规范市场秩序、高效化解纠纷，让老街区、老社区在法治护航下焕发新生机，为郑州建设“一流文旅强市”打造可复制、可推广的“管城样本”。
华灯初上，商都大地灯火璀璨，文旅街区烟火升腾，智慧网格实时守护。法治如光，照亮文脉传承之路；协同聚力，护航产业发展之行。在法治悉心捍卫下，文旅兴盛、人民幸福的壮美画卷，正于管城大地徐徐展开、熠熠生辉。
来源：“管城法院”微信公众号
作者：马恪
编辑：逯璐
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