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回顾郑州地铁“胆大包天”的建设历程【五】:先上车后补票超前提速搞建设造就城轨大城

2026-03-30 00:45:24

当前，全国城市轨道交通和城际铁路规划审批和建设已全面收紧，新增项目变成了稀罕物，所以当年千方百计争取地铁、飞速高效提早建设的城市实际上都抢得了先机、“占到了便宜”，郑州就是先行者的城市。这其实是先行者的先见之明。十几年的机会窗口看似很长，实际只是弹指一挥间，十几年间，如果你不去抢不去争不去干，那时间、政策、机遇只会默默流走，天时地利人和全成泡影，只留慢行者捶胸顿足、后悔晚矣。

今天，郑州地铁运营总里程达450公里，全国排名第10位。十几年前，大家都是零寸地铁的城市，站在同一起跑线，十几年过去，有的依然挂零，有的是100多公里、200多公里，地铁里程的多寡，大约也能反映出城市发展的差距、决策者的能力水平和城市性格气质的迥异，当然也掺杂着很多复杂的因素比如省一级的态度与支持力度、城市定位能级、强省会战略等。

近16年来，郑州市先后完成了城市轨道交通一、二、三期建设规划和中原城市群城际铁路建设规划中的部分项目，聚力同心、奋发争先，合力造就了今日的地铁大城。在这个过程中，郑州胆子大、有魄力、敢于超前、敢于担当，多次采用先上车后补票的形式，“提前”“提速”建设地铁项目，争分夺秒、昼夜不息搞建设，大大缩短了地铁项目落地周期，令人叹为观止！今时不同往日，彼时的动作，今天已完全不可想象。现在来复盘一下郑州当年的神奇操作，引为镜鉴！

三期规划获批2年前以“地下交通节点”名义开建部分车站

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2017年8月，郑州市轨道交通绿化迁改新闻发布会上，发布了即将启动市政控制性节点（地下交通）工程的消息，主要涉及6、7、8、9、10号线路交叉换乘站点，主要位于嵩山路和淮河路。

（2017年8月郑州提前启动轨道交通站点绿化迁改）

一般城市在建地铁站时，对于换乘车站的处理，大都是预留换乘节点、预留换乘站建设条件，而不会直接建设与之换乘的另一条线的站体，那样规模大、投资大、成本高，而且换乘线何时获批还不明确，建好了可能会长期闲置。郑州这个操作可不一样，它是以“市政控制性节点工程”名义，直接把换乘线的站体完全建好，着实属于大手笔。

今天回头看，觉得只是车站、不过尔尔。但是你要知道，6、7、8、9、10号线在2017年完全没有获批，没有准生证，郑州地铁三期（包括6、7、8、10号线一期）是两年后的2019年3月获批的，郑州却在2017年就开工了这些线路的部分车站。

更奇葩的是，9号线（城郊铁路）在实质上没有上位规划，本身就已经是“黑户”了，然而，更玄妙的是，这个黑户9号线还生了个孩子——9号线二期，这个悬在天上、完全没有出生证的二期的部分车站，竟然也在2017年就直接开干了。

（2017年9号线全线示意图）

当时9号线二期计划沿嵩山路走行（现在变成了规划18号线），这条线上的月季公园站、绿城广场站、嵩淮站、齐礼阎站4座车站是重要换乘站，这些站的9号线站体均在2017年一并开工，且主体结构顺利建成封顶，目前都已用围挡或假墙封闭。如果在郑州坐地铁经过这些站，仔细留意，就能发现那些已建成的车站空间。

（规划18号线线路图）

另外，9号线二期其他车站方面，大学科技园站已完成车站开工前期勘探，8号线部分在站内预留换乘18号线的换乘通道（节点通道）接口，陇海路站已完成车站开工前拆迁工作。剩余车站均未施工。

（郑州9号线二期即现18号线站点工程示意图）

当然，只是车站建好了，区间隧道并未施工。如果真的下盾构挖隧道区间，那实在是太高调了，恐怕风险太大。

（18号线绿城广场站已建成）

以“郑州至巩义市域铁路”名义开建10号线西段

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2017年9月，郑州市至巩义市域铁路市政配套工程土建施工开始招标，实际是郑州地铁10号线的西延线路。那时候郑州这些“不知所谓”的招标非常多，看上去“莫名其妙”，都是当年为了在地铁站未批先建上想的“点子”和“借口”。

（2017年媒体报道郑巩市域铁路即将开工）

2017年12月21日，郑州市轨道交通工程近期绿化迁移新闻通气会召开，会上获悉，郑州至巩义市域铁路市政配套工程及地铁6号线部分站点已确定要开工，其中市区至上街段市政配套工程主要分布于洛宁路、锦江南路、郑上路、棋源路、中原西路和康复后街，共包含22站。

（2017年12月以郑巩市域铁路名义启动10号线部分站点施工）

（2017年10号线全线施工招标）

到2021年前后，10号线二期（郑州西站-上街机场站）的所有10座车站都已实现封顶，区间隧道均未建设，除了10号线二期商业街站-郑州西站区间右线。因10号线一期需建设郑州西站站后折返线，遂提前同步进行了盾构施工。

（郑州10号线线路图）

在2019年3月获批的郑州地铁三期中，10号线只批了一期即郑州火车站到郑州西站，郑州西站以西的10号线二期并未获批。所以荥阳、上街这一大堆已建成的车站目前均处于封闭吃灰状态。

（2019年3月峡窝站施工现场）

荥阳、上街两区的群众对这条线路的需求很强烈，所以10号线二期纳入郑州地铁四期规划的呼声也很高，但是四期目前进展如何还有待观望，只能期待四期尽早获批，让这些已建成的车站尽快重见天日。

（2019年上街区回复10号线西延部分并非郑巩市域铁路）

以“市民线”名义开建14号线

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2019年第11届全国少数民族传统体育运动会在郑州举行，为了办好这次运动会，郑州市提前2年，于2017年1月启动“郑州市民文化服务区地下交通市政工程”建设，也叫“市民线”。

（郑州14号线）

这是什么工程？说白了就是地铁14号线。只不过当时没有上位规划批文，它只能披着“地下交通市政工程”的马甲开修。

地铁14号线一期工程位于郑州市民文化服务区及周边区域内，沿通达路和站前大道敷设，是服务于市民文化服务中心的轨道交通工程，起于中原区须水站，止于中原区星空路站，共设6个站点，全长7.455公里。

（郑州14号线线路图）

建设过程中，郑州也毫不避讳，新闻报道中直接介绍，“ 郑州市民文化服务区地下交通工程是郑州市民文化服务区及周边区域内的轨道交通工程，包含轨道交通14号线6站5区间、6号线1站1区间。”

（2018年11月媒体报道市民线进度）

非常搞笑的是，2019年3月29日郑州地铁三期获批，其中包括14号线一期（须水-莲湖）共8.3km，结果到了2019年的9月19日，14号线一期工程开通运营，也就是说拿到批文后6个月，一条地铁线就建成开通了！2019年9月8日至16日，郑州顺利举办了这届运动会。

这效率，真是杠杠的，全国无出其右，至今仍属于前无古人后无来者的存在。

为了办好大型运动会而大规模上马轨道交通、高标准推进基础设施建设，全国案例很多，比如南京青奥会、杭州亚运会等，且上层似乎与地方达成了某种默契，在城轨建设规划审批方面为这些城市大开绿灯、里程“大放水”。但是郑州为了一个这样的不太“知名”的运动会，竟然能未批先建一条地铁线，属实令人惊异。

（2019年市民线车辆热滑）

（郑州地铁三期规划于2019年4月获批包含14号线一期）

与之形成鲜明对比的是济南，济南2009年成功举办全运会，那首《相亲相爱》实在令人难忘，然而这样的绝佳契机，山东、济南竟然没能让这座大城市提早获期地铁首期建设规划，甚至于要到6年后才能落地。

多说一点。当年北方不分伯仲的两座城市，无论是GDP等指标数据，还是大手笔新区开发建设（郑东新区、航空港区等）、大规模城市更新（2018年前后郑州城中村基本清零）、超前超速建设基础设施（早早建成的机场、多个高标准高铁站、全国知名的商业综合体等），抑或高强度招商引资（富士康等）、现象级文旅创新（银基、只有河南、唐宫夜宴等），横向对比时间线、纵向对比城市指标与面貌，孰优孰劣、高下立判。什么叫城市竞争？在不缺现金流、债务不受限、人口正增长、政策超宽松、机会满天飞的年代，在最应该奋发争先、热火朝天的时候，一个在按部就班，一个却在争分夺秒。

（开往春天的郑州地铁）

还有很多其他车站，郑州也一并提前实施了，不再赘述。说实话，郑州的这些操作确实值得点赞，为了高效率做好轨道交通建设，挖空心思、狠下功夫、绞尽脑汁，多管齐下想办法去修地铁，时时刻刻带着一种“抢跑”“提速”“超前”的心态和理念去干事业，所以才有了郑州今天的发展成就。如果那些钝感保守的城市能向郑州学来一丁半点、学来一点点精气神，说不定也能呈现不一样的面貌。

希望郑州越来越好，祈愿城市轨道交通事业再续辉煌！

（本文大量资料参考郑州地铁吧用户分享，在此致谢）