【题记】国企改制，渐为稀缺。郑州老牌国企欧丽集团，曾背负21年社保欠账、2940万元历史外债，在市场化改制中涅槃重生——应安置职工561人全部妥善安置、零失业，64亩老旧厂区被盘活、总投资6.5亿元的科创项目落地，本是地方国企混改的标杆典范。
可一篇突如其来的媒体报道，却将其形容为一场“烂尾闹剧”：2.6亿市场化自筹资金被歪曲成“失踪的财政专项资金”， 海格经纬科技园与欧丽集团重组两个完全毫无关联、彼此独立的项目被强行捆绑，沦为“改制失败”的道具。
本文通过查阅各类官方文件、工商档案、财务凭证，并历经多次实地探访，全景还原欧丽集团改制的过程与成效，展示相关项目和园区的真实情况，澄清各类误解，探讨地方国企混改的困境与坚守，为实干者正名，为改革者护航。
前序：一场被“误解”的国企重生
在郑州工业发展的长河中，郑州欧丽电子（集团）股份有限公司（原国营4057厂），曾是一颗耀眼的星。
从上世纪七十年代诞生之初，这家市属国有制造企业，就肩负着地方工业崛起与国防通信配套的重任，巅峰时期拥有职工1500余人，年营收超亿元，为区域经济发展、就业安置作出了不可磨灭的贡献。
然而，时代浪潮滚滚向前，随着市场经济的深化、产业迭代的加速，体制机制的僵化、历史包袱的沉重，让这家老牌国企逐渐陷入发展的泥潭。设备老旧无法跟上市场节奏，资金链紧张难以维持正常运营，社保、公积金拖欠长达21年，涉及多名职工，职工的生计与权益，成为悬在企业与政府心头的一块巨石。
彼时的欧丽集团，步履蹒跚、举步维艰——厂区杂草丛生，老旧厂房锈迹斑斑，曾经热闹的生产车间变得冷清，职工们忧心忡忡，既担心企业倒闭丢了工作，更焦虑多年的社保欠账无法兑现。对于这样一家承载着历史记忆、背负着民生责任的老国企，放任不管，只会让国有资产持续闲置、职工权益受损、社会隐患加剧；唯有改革，才能打破困局、重获新生。
2015年，郑州市将欧丽集团纳入重点改制企业名单，一场以“市场化、法治化、民生化”为核心的混改大幕正式拉开。
六年磨一剑，从2015年前期筹备到2021年改制收官，欧丽集团实现了脱胎换骨的蜕变：拖欠21年的社保、公积金全部补缴，应安置职工561人全部妥善安置、零失业、零下岗，64亩老旧厂区转型为科创载体，国有资产实现保值增值，企业从“失血停滞”走向“造血增值”，成为郑州地方国企混改中可圈可点的成功样本。
这场改革，没有依赖财政兜底，没有简单“一卖了之”，而是坚持“政府引导、市场运作、依法合规、多方共赢”的原则，整合多方资源，一步步化解历史包袱、盘活闲置资产、保障职工权益、推动产业转型。
这本该是一段值得被铭记、被推广的改革佳话，是地方国企突围重生的生动教材。可谁也没有想到，在改制成果逐步显现、产业项目稳步推进的2026年3月，一篇媒体报道却引发舆论风波，将欧丽集团的改制形容为“失败闹剧”，将海格经纬自筹的2.6亿元市场化资金描述成“去向成谜的财政专项资金”， 将海格经纬科技园与欧丽集团重组两个完全毫无关联、彼此独立的项目被强行捆绑为“欧丽集团改制烂尾项目”，将全员稳岗的民生成效写成“侵害职工权益”。
事实真相到底如何？改革成果如何守护？地方老国企的重生，需要什么样的环境？基于对欧丽集团改制进程的长期跟踪，本文对此一一揭示。
一、改制全纪实：六年磨一剑，从困局到重生的艰辛之路
欧丽集团的改制，自一开始就不是一场仓促的“闯关”，而是一场精心谋划、稳步推进、环环相扣的系统工程。
从前期摸底到后期落地，从债务化解到职工安置，从资产盘活到产业升级，每一步都走得扎实、合规、可查可溯，每一个节点都凝聚着改革者的心血与坚守。
（一）改制背景：老国企的困局，别无选择的突围
在改制启动之前，欧丽集团的困境早已到了“不破不立”的地步。
老职工们回忆，当时的欧丽厂区，满眼都是萧条与落寞：老旧的生产设备锈迹斑斑，闲置多年布满灰尘；厂区道路坑坑洼洼，杂草丛生，曾经热闹的办公楼只剩下零星工作人员，脸上满是焦虑与迷茫。除了肉眼可见的萧条，企业内部的困境更触目惊心。
受计划经济体制影响，欧丽集团体制机制僵化，缺乏市场竞争力，产品迭代滞后，订单逐年减少，常年处于亏损状态。
更让人揪心的是，企业背负着沉重的历史包袱：一方面，内外债务缠身，多年积累的诉讼外债高达2940万元，资金链早已断裂，连正常生产经营都难以维持；另一方面，社保、公积金拖欠长达21年，涉及1000余名职工，其中300余名职工临近退休无法正常办理手续，职工的诉求成为改制必须破解的首要难题。
此外，企业位于郑州市中原区，占地面积64亩的多栋厂房与办公用房，因生产停滞长期闲置，不仅无法产生效益，每年还需投入10余万元维护费用，成为企业的“负担”。
彼时的欧丽集团，就像一艘在大海中漂泊的破船，随时可能被风浪打翻。对政府而言，盘活资产、化解债务、保障职工权益是必须扛起的民生责任；对企业而言，改制是唯一的出路；对全体职工而言，改制是守住生计的期盼。
在此背景下，郑州市政府果断决策，将欧丽集团纳入重点改制企业名单，成立专项工作组，明确“混改引战、减负盘活、产业转型、稳妥安置”的核心思路，为欧丽集团重生指明方向。
（二）关键时间线：每一步都公开透明，每一项都依法合规
欧丽集团的改制，历时6年，历经前期筹备、公开交易、落地攻坚、长效运营四个阶段，每一个关键节点都公开透明、依法合规，全程接受社会监督、国资监管与产权交易机构的监管。
2015年：摸底筹备，筑牢改革基础
欧丽集团改制前期工作正式启动，由郑州市政府各部门组成的专项工作组进驻企业，开展全面的资产清查、债务梳理与职工摸底。
工作人员耗时2年，逐一对企业资产、负债、土地、房产、股权进行核实，建立详细台账；逐一对所有职工的工龄、岗位、诉求等进行登记，倾听职工心声；由欧丽集团原国有股东中国华融资产管理股份有限公司和郑州市国资委联合委托第三方审计评估机构，对企业资产与债务进行全面审计评估，为企业混改重组、国有资产交易提供真实科学依据。
2016年8月，受郑州市政府委托，市国资委和广州一家大型国企（以下称：广州国企）签订《关于欧丽集团重组的合作框架协议》，商定由这家国企的下属企业河南海格经纬信息技术有限公司为重组操作平台。
2017年：方案审议，完善改制准备
2017年9月，郑州市企业改革与发展工作领导小组主任办公会同意由市国资委和中国华融资产管理股份有限公司共同委托审计评估机构对欧丽集团资产进行审计评估，并将审计评估基准日调整为2017年8月31日。
同年11月8日，欧丽集团召开八届六次职工代表大会，审议通过了《欧丽集团企业改制重组实施方案》及《欧丽集团职工安置方案》，并形成了《欧丽集团八届六次职代会决议》。
2018年12月13日：公开摘牌，引入优质资本
此次改制之初，由达成合作协议的广州国企签约牵头推进，后续交由其下属河南海格经纬信息技术有限公司具体负责改制各项实操工作。
此次改制之初，拟定方案是由广州国企（海格通信集团母公司）签约牵头推进，交由其下属子公司海格通信集团统筹，由海格通信下属的河南海格经纬信息技术有限公司具体负责改制各项实操工作。
经过一年多筹备，2018年8月22日河南中原产权交易有限公司公开挂牌转让欧丽集团97.23%股权，披露企业资产、债务、职工情况与改制要求等相关信息，面向社会征集意向受让者。
因债务沉重、历史包袱复杂，多数企业望而却步，最终河南海格经纬信息技术有限公司凭借雄厚资本实力、丰富产业运营经验与完善改制方案脱颖而出，通过场内协议方式，依法取得欧丽集团97.23%的股权，另2.77%股权由欧丽集团工会代欧丽职工持股。
股权摘牌过程全程由中原产权交易机构完成，公开规范、可查可溯。
2019年7月：政府批复，明确改革路径
海格经纬成功摘牌后，郑州市企改办指导企业制定企业改制方案和职工安置方案，明确职工安置、债务处置、资产盘活、产业转型等核心任务与推进计划，经多轮论证修改后上报郑州市政府审批。
2019年7月26日，市政府同意欧丽集团实施重组改制（郑政函〔2019〕96号），要求海格经纬优先保障职工权益、妥善化解历史债务、坚守产业底线，确保改制平稳推进。
2020年：攻坚破难，化解历史包袱
2020年，欧丽集团改制进入债务化解与职工安置的攻坚阶段。海格经纬严格按照改制方案与政府批复，自筹资金全力推进相关工作：2019年，两次共偿还欧丽集团诉讼外债本金2940万元，彻底化解诉讼债务包袱；2020年、2021年分两次共投入1.06亿元，启动拖欠21年的职工社保、公积金补缴工作，足额筹备职工安置费。2020年4月30日，海格经纬首批垫付职工安置资金5468.75万元到位。
工作人员逐一对职工的欠缴情况进行核实，耐心解答疑问，确保补缴工作精准高效；按照安置方案，优先留用原有职工，实现全员稳岗、零失业。欧丽集团以2020年5月31日为改制实施基准日，推进职工安置工作。
2021年7月：改制收官，实现涅槃重生
2021年6月11日，海格经纬第二批垫付职工安置资金5203.19万元到位；截至2021年6月，应安置职工已全部安置完毕，其中281名职工选择领取身份置换金并签订解除劳动合同协议书，65名职工选择内部退养并签订相关协议，愿意继续留在企业工作的人员签订了新的劳动合同。
经过6年不懈努力，2021年7月，欧丽集团改制手续全部依法办结，股权过户、工商变更、职工安置、债务化解等核心任务全部完成，法人治理结构得到完善，市场化运营机制初步建立，老旧资产得到盘活，产业转型稳步推进。
这一天，不仅是欧丽集团摆脱历史包袱、重获新生的历史性时刻，也是郑州国企改革的重要里程碑，为地方老牌国企混改提供了可复制、可推广的样本。
2022年至今：产业落地，焕发全新活力
改制完成后，欧丽集团在海格经纬带领下，全力推进产业转型与资产盘活。经依法审批，欧丽集团土地性质由传统工业用地变更为新型产业用地，用于建设“国家科教创新梦想中心（郑州中心）”，项目总投资6.5亿元，聚焦科创产业，推动企业从传统制造向高端科创转型。
如今的欧丽集团，早已摆脱昔日萧条，科创项目正在有序推进，国有资产持续增值，真正实现了涅槃重生。
（三）改制三大核心任务：钱、人、地，件件落地见效
欧丽集团改制的成功，核心在于牢牢抓住“资金、职工、资产”三大关键，每一项任务都落地见效、不留隐患，真正实现了“资金清晰、职工安稳、资产盘活”的改革目标。
1、资金：2.6亿自筹资金，全程可查可溯，绝非财政专项资金
此次舆情风波的核心，是文中描述的2.6亿资金性质。相关报道将海格经纬的自有资金，描述为“国家财政专项资金”，且冠以欧丽重组资金，并称其“资金去向成谜”，这严重违背事实。
但实际情况却是：2020年3月，荥阳城投和海格经纬双方决定联合成立郑州城通房地产有限公司，拟对欧丽集团地块进行地产开发，拟建设欧丽军民融合产业总部港。
2020年4月，荥阳城投以海格经纬所有的荥阳海格经纬科技园资产为抵押，贷款3亿元，（该园区在荥阳南部，和欧丽集团无关），该笔资金除了荥阳城投使用4000万外，其中2.6亿元借给城通公司，后城通公司又以借款的形式，让海格经纬公司专项用于“欧丽集团职工安置、地面整理、购买新目标地块的办公房等”。
海格经纬有关负责人认为，把专门给海格经纬的资金解读为专项资金，明显是偷换概念。百度百科对“专项资金”的定义为：专项资金是指由财政预算安排，为实现特定政策目标或完成特定工作任务，具有专门用途和绩效目标的资金——其关键词“财政预算安排”，显然企业使用自己资产抵押换来的资金，不是专项资金。
值得一提的是，海格经纬自摘牌以来对欧丽集团已经投入了近2亿元，用于支付欧丽集团股权受让款、偿还历史外债、垫付职工安置费、补缴社保公积金以及长期拖欠的职工款项等。
在这个过程中，到底有多少艰辛，只有海格经纬自己知道。欧丽集团的一名老员工说，三年疫情期间欧丽集团克服困难，所有员工工资全额发放，没有撇下一家困难职工。
2、职工：全员稳岗零失业，21年欠账一次性清零，守住民生底线
国企改制，职工是核心，民生是底线。欧丽改制始终将职工权益放在首位，真正做到“改革不停民生、转型不伤职工”，实现了应安置职工561人（经市人力资源与社会保障身份认定）全部妥善安置、零失业、零下岗、零群体性纠纷的目标。
根据市国资委确认，审计提留欧丽集团职工安置费用共计10671.94万元，扣除已计入改制财务专项审计负债部分的2336.88万元后，应提留欧丽集团职工安置费为8335.06万元。改制过程中，海格经纬投入1.06亿元，专门用于解决职工社保、公积金欠缴与安置问题，工作人员逐一对职工的欠缴情况进行核实，一次性补缴拖欠21年的社保、公积金，确保职工社保、公积金正常接续，不影响退休、医疗等相关权益。
职工安置费足额筹措并缴入专用账户，按照工龄标准精准核算、分期发放，无拖欠、无遗漏；同时优先留用原有职工，妥善安排工作岗位，让职工感受到改革的温度。
截至2021年6月，职工身份置换金、拖欠职工工资和集资款基本支付完毕，欠缴的社会保险费和住房公积金已补缴完毕，内退人员生活费和五险一金费用正常按月支付。
3、资产与园区：坚守产业底线，不搞地产开发，拒绝烂尾谣言
相关报道中“违规开发房地产”“园区烂尾”的说法，与事实不符。
欧丽厂区64亩土地资产盘活严格执行郑州市“三环内禁止开发房地产”政策（郑办〔2020〕18号文件规定），经依法审批，土地性质升级为新型产业用地，用于建设“国家科教创新梦想中心（郑州中心）”，聚焦科创、高端制造产业，无任何商住开发内容，完全符合城市规划与产业政策。
目前，该项目正在稳步建设中，相关工作有序推进，预计2028年全部建成投用，建成后将成为中原区重要科创产业平台，带动区域产业升级，预计年新增税收5000万元以上，创造就业岗位800余个。
至于被捆绑提及的荥阳海格经纬科技园，与欧丽集团改制毫无关联，是一个独立产业项目，其核心情况将在下文简要说明，厘清边界、澄清误解。
二、荥阳海格经纬科技园，系一个与欧丽集团改制无关的独立项目
此次舆情中，荥阳海格经纬科技园被错误捆绑为欧丽集团改制的“配套项目”，其“阶段性停工”被误读为“烂尾”，进而被用来质疑欧丽改制成效。事实上，该园区与欧丽集团改制毫无关联，是海格经纬的独立产业项目。
该项目2016年便由海格经纬立项，是海格经纬自身产业扩张的独立投资项目，聚焦民用北斗导航等新兴产业，被列为荥阳市重点产业项目，审批手续齐全。
2019年3月，河南海格经纬全资成立独立运营的河南海格经纬科技园有限公司，专门负责园区管理，与欧丽集团无任何隶属或关联关系。
权属关系上，荥阳海格经纬科技园与欧丽集团是海格经纬旗下两个平级独立主体，股权、资产、业务完全分离：
广州母公司曾持有河南海格经纬51%股权，后因战略调整降至20%（该调整属于企业正常股权运作行为，严格遵循证监会相关监管规定，与项目进展、重组情况无任何关联），河南海格经纬既控股欧丽集团（97.23%股权），也100%全资拥有荥阳海格经纬科技园有限公司；两者均为独立法人，互不隶属。
该园区占地92.71亩，一期62亩，总建筑面积近9.32万平米，主体工程已全部完工，仅余部分装修及园区室外配套工程，阶段性停工源于海格经纬自身债务调整与股权优化，属于正常商业操作，与欧丽集团改制无关。
目前园区主体完好、保安正常值守，正全力推进招商及后期债务重组相关工作，后期根据入住企业需求进行后续装修工作，绝非“烂尾”。
三、改制亮点与社会意义：地方国企混改的标杆与启示
欧丽集团的改制，不仅实现了企业自身的涅槃重生，解决了历史遗留的债务、职工等难题，更形成了一套可复制、可推广的混改范式，具有重要的示范价值与社会意义，为地方老牌国企改革突围提供了宝贵经验。
（一）五大改制亮点，堪称地方国企混改标杆
欧丽集团改制坚持市场化、法治化、民生化原则，走出了一条“合规、稳妥、高效、共赢”的改革之路，形成五大鲜明亮点：
1、程序：全程公开透明，依法合规
从前期筹备、审计评估，到公开挂牌、摘牌受让，再到方案审批、手续办结，每一个环节都严格遵循国有产权交易、国企改革相关法律法规，在郑州市政府相关部门指导下，全程接受产权交易机构、国资监管、纪检监察等多部门监督，公开披露信息10余次，经得起历史、法律、市场与职工的检验。
2、资金：通过市场筹措，不依赖财政兜底
与多数地方国企改制依赖财政注资、政府兜底不同，欧丽改制完全采用市场化融资模式，通过海格经纬以自有资金和市场化银行贷款方式，先期筹集改制资金，垫付了职工安置款项。
此举，既减轻了地方政府财政压力，又实现了“社会资本承接、市场化运作”的目标，符合《国企改革三年行动方案》相关要求，提供了市场化融资样本。
3、民生：坚守职工底线，彰显改革温度
改制始终将职工权益放在首位，自筹1.06亿元用于职工安置与社保补缴，足额落实职工安置相关费用，实现应安置职工561人全部妥善安置、零失业，化解了长期劳资矛盾与社会隐患，赢得职工理解支持，为改制平稳推进奠定坚实群众基础。
4、产业：坚守产业思维，推动转型升级
不盲目追求短期利益，坚守工业属性，将64亩厂区土地转型为科创载体，计划总投资6.5亿元建设“国家科教创新梦想中心（郑州中心）”，聚焦高端科创产业，符合城市规划与产业升级要求，实现了“改制与转型同步、发展与效益双赢”，推动国有资产保值增值。
5、监管：多重闭环监管，杜绝违规风险
欧丽改制重组整个过程受产权交易机构、政府国资等部门监管，第三方审计评估全程把关，产权交易机构监管交易规范，国资部门核查政策落实，确保国有资产合法合规交易。有关报道称“监管缺位、责任推诿”，实际上，相关程序均有正式文件可查。
（二）深远社会意义：不止救活一家企业，更守护一方发展
欧丽改制的价值远超企业自身发展，对地方经济、社会稳定、国企改革产生了积极影响：
1、 盘活存量国有资产，实现保值增值。通过改制，成功盘活64亩低效闲置的土地、厂房等资产，通过产业转型让“负担”变为“优质资产”，为地方国有资产盘活提供可复制经验。
2、 化解历史社会隐患，维护社会稳定。欧丽改制成功，一次性解决拖欠21年的社保、公积金欠账，保障全体应安置职工切身利益，化解劳资矛盾，消除社会隐患，为地方政府化解历史遗留问题提供借鉴。
3、 推动地方产业升级，助力高质量发展。欧丽集团厂区转型为科创载体，预计2028年全面建成投用，将带动周边科创产业发展，完善区域科创生态，预计年新增税收5000万元以上，创造就业岗位800余个，为郑州国家中心城市高质量发展注入新动力。
4、 优化地方营商环境，增强发展信心。欧丽集团通过改制、保障企业权益、守护改革成果，彰显郑州支持国企混改、鼓励实干兴业的良好环境，增强社会资本参与改革、投资地方的信心。
5、 提供全国改制经验，助力国企改革深化。这次改制，形成“市场化引资、法治化安置、产业化转型、严格化监管”的完整路径，解决了老牌国企改制“资金难、安置难、转型难”等痛点，为全国同类企业改制提供实操经验。
四、澄清误解：还原事实真相
1、关于“重点产业园烂尾”
事实情况：荥阳海格经纬科技园是海格经纬2016年立项的独立项目，与欧丽改制无关；园区占地92.71亩、一期近9.32万平方主体已完工，阶段性停工是企业正常商业调整，正推进债务重组，绝非“烂尾”。
2、关于“职工安置费拖欠挪用、员工权益受损”
事实情况：海格经纬先期自筹1.06亿元用于职工安置与社保补缴，代政府垫付安置费安置全员职工。欠缴21年的社保、公积金全部清缴，应安置职工561人全部妥善安置、零失业，未发生一起劳资纠纷，相关不实说法源于截取改制未办结阶段的片面信息。
3、关于“违规开发房地产、土地用途违规”
事实情况：欧丽集团厂区64亩土地经依法审批，由工业用地变更为新型产业用地，用于建设计划总投资6.5亿元的科创项目，无任何商住开发内容，严格遵守郑州市“三环内老旧工业企业禁止开发房地产”相关政策，不存在“违规变性”“套取国资”情况。
4、关于“核心协议悬空、监管缺位”
事实情况：欧丽集团改制所有协议合法有效、全部履行完毕，股权过户、职工安置等核心任务均已落地；相关报道提及的“协议否认”“未出资”等说法无事实依据，广州国企仅为此次改制重组框架协议签订者，具体操作由下属企业河南海格经纬公司具体执行，广州国企无资金投入、未参与重组交易；改制全程接受多部门严格监管，关键环节依法报备，不存在“监管缺位”“责任推诿”。
5、关于“高息掏空企业、股权变动异常”
事实情况：河南海格经纬的借款利息，为企业与出借方按照市场化原则协商约定的正常利率，符合金融市场规则及相关法律法规，不存在“高息掏空企业”；借款主体为河南海格经纬，与欧丽集团资产独立、财务分离；广州海格通信将持有海格经纬的股权从51%降至20%，是企业正常战略调整，合法合规，与其他无关。
6、关于“员工称改制背离政府批复”
事实情况：经核实，欧丽集团职工并未接受过该报记者的任何采访，无任何人发表此类言论，相关说法属于虚构信源；欧丽集团改制严格按照政府批复方案推进，既保障职工权益，又保证国有资产不流失，不存在“背离批复”“损害国家与职工利益”的情况。
7、关于“荥阳园区是欧丽集团改制失败产物”
事实情况：荥阳海格经纬科技园区于2016年立项，是海格经纬独立产业项目，资金、资产、业务与欧丽集团完全分离；园区阶段性停工是正常商业调整，与欧丽改制成败无关，将其捆绑为“改制失败产物”属于误解与恶意关联。
五、坚守初心：正确看待国企改制，为老企业重生保驾护航
欧丽集团改制引发的舆情，本质上是对国企改革的认知偏差与信息误解。在国企改革深化提升的关键阶段，我们更需要厘清认知、坚守初心，为地方老国企涅槃重生、改革成果落地营造良好环境。
这里面，首先是要有一个正确认知：国企改制是复杂系统工程，需要理性与包容。
地方老牌国企改制涉及资产、债务、职工、产业、监管等多个方面，环节复杂、难度巨大，是一场系统性工程，不可能一蹴而就、完美无缺。新时代的国企改制，核心是“强机制、优治理、提效率、保民生、促转型”，目的是让老国企摆脱困局、重获新生，保障国有资产不流失，让职工权益得到保障，让地方产业实现升级。
社会资本参与国企混改，承担着高成本、高风险、高责任，河南海格经纬投入近2亿元化解欧丽集团历史包袱，确保职工妥善安置无失业，其付出与担当理应得到信任、尊重与支持。有关方面应在尊重事实的基础上，多一份理性、包容与理解，客观看待国企改制的复杂性与艰辛。
在此基础上，我们还要坚定守护正确的改革方向，要明确合规改革必须被保护，实干者不能被委屈。
欧丽集团的改制，程序合法、资金合规、民生兜底、产业落地、监管到位，是经得起检验的优质改革样本，这样的合规改革理应得到旗帜鲜明的支持与保护。
一方面，要保护企业合法权益，支持企业通过合法途径维护自身声誉与经济利益，打击不实传言与恶意误导，让企业能够安心经营、放心发展；另一方面，要维护良好营商环境，稳定社会资本参与国企改革的预期，吸引更多优质资本投入地方发展；同时，要持续完善国企改革政策，优化改革环境，破解改革难题，鼓励更多老国企通过市场化、法治化方式摆脱困局、重获新生。
欧丽集团的改制之路，是无数地方老国企突围重生的缩影，见证了改革的艰辛与实干的价值。未来，期待欧丽集团持续推进产业转型，加快“国家科教创新梦想中心（郑州中心）”建设，2028年全面建成投用，实现更高质量发展。
更期待，每一家负重前行的老国企都能通过合规改制重获新生，每一位踏实干事的改革者都能被尊重、被保护，全社会共同营造“支持改革、宽容探索、保护创新、摒弃误解”的良好生态，让国企改革之路走得更稳、更远，让地方经济在改革中焕发更强活力。
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