郑东新区的如意湖畔,十年前挤满了看喷泉的人,CBD写字楼里塞满银行,却没能让金融业真正起来。后来是什么填活的?龙子湖大学城,几万名学生和老师,白天上课晚上自习,周边商铺才开了张。
这不是规划出来的,是人口硬撑出来的。
十年后,郑州北部以405亿文旅投资试图破解“鬼城”魔咒。古荥大运河文化区项目位于郑州市中心城区西北部,规划面积约33平方公里,以世界文化遗产“中国大运河通济渠郑州段”为纽带,以全国重点文物保护单位“荥泽古城”为核心,计划总投资约405亿元。
问题是,文旅吸引的是“人流”,产业才能留住“人留”。投资方向是否本末倒置?
热闹不等于活
国内很多文旅新城都陷入过一个怪圈:旺季爆满、淡季空城。人流来了,拍张照片,吃碗烩面,走了,这和产业需要的稳定就业人群完全是两码事。
文旅经济有天然的短期性、季节性,依赖外部消费输入,像输血,但产业才能造血。郑州北部缺乏产业基底,就像一个人血色素低,天天打营养针,不如自己造血功能强起来。
网络舆论对“北静”战略的质疑很直接:是生态宜居,还是产业“逃避”?生态红线划在那里,210平方公里的黄河核心示范区,挖土都要报批,产业怎么铺开?
但另一方面,郑州市正在推动黄河流域生态保护和高质量发展,这又是个大背景。2024年12月,郑州市政府召开了“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会,强调要统筹保护和治理,以抓好中央巡视反馈意见整改为牵引,持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。
所以郑州北部面临的,是个拧巴的局:既要保护,又要发展;既要生态,又要产业。
郑东新区的镜子
回头看郑东新区,早期“金融+会展”模式为什么没成功?配套超前了,产业滞后了。银行搬进去了,但银行需要的是客户,不是写字楼面积。
真正的转折点是龙子湖大学城。规划面积22平方公里,最初规划容纳学生近11.7万人。十几所高校搬进去,不是规划厉害,是两万名师生的日常消费逼出来的。
龙子湖大学城的落地背景很明确:2000年后,国家实施中部崛起战略,河南作为人口大省,高等教育资源紧张,郑州原有高校拥挤、发展空间不足。同时,郑东新区作为郑州新城区,人气不足,急需通过建设大学城集聚人口、带动发展。
现在的龙子湖,2021年作为国家大数据综合试验区核心区的中原龙子湖智慧岛揭牌,云计算、人工智能等新产业的数百家高新企业纷纷落户。从生态之肾崛起产业高地,走了十多年。
对比郑州北部,规划中是否具备类似的“人口锚”?大运河文化区的文旅标签,能替代高校或科技产业的“留人”功能吗?大概率不能。
15分钟生活圈的信号
惠济区规划里有个细节被大多数人忽略了。《郑州市城市更新专项规划(2023—2035年)》对外发布,惠济北部被列入重点更新区域,古荥镇包含其中。其中提到15分钟生活圈,幼儿园覆盖率100%,公园绿地5分钟步行可达率90%。
这不是给游客准备的,这是给常住人口准备的。
一个片区如果先把学校、医院、社区商业塞进去,人就愿意住。人住下来了,文旅自然有人消费。反过来,你先建五个景区,周边没有住宅,那就是第二个方特,节假日排队,平时鬼城。
古荥镇在城市更新中规划了三个片区:北片区定位居民安置区,首开项目的8栋安置房已开工建设,预计2025年(最晚2026年春节前)完工;西片区定位“科技+文化+生态产城一体化发展”,将建设城市会客厅、公园等,部分区域与郑州高新区合作,打造高新产业项目;南片区建设主轴是“促进文化产业提速发展”,或将引入文旅项目。
产业先行、文旅配套,这个潜台词其实很明显。
产业牌怎么打
郑州北部真正的底牌不是大运河,是产业规划里提到的那些:智能制造、生物医药、低空经济。
河南“十五五”规划建议围绕现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等领域,培育壮大战略性新兴产业。郑州市2024年7月印发了《郑州市加快培育低空经济产业创新发展行动方案(2024—2026年)》,目标是到2026年低空经济产业规模超过200亿元。
但这些产业能否真正落地,形成就业吸引力,是另一回事。苏州工业园区走了另一条路,金鸡湖边上,生物医药产业园和诚品书店只隔一条街,白天实验室里养细胞,晚上湖边喝咖啡,两种人其实是同一拨人,高学历、高收入、愿意为环境买单。
但苏州用了二十年,而且金鸡湖没有黄河生态红线。郑州北部这片地,你不可能像苏州那样铺开来建。
那怎么办?只能做一件事:让产业先扎根,文旅当配角。
跳出造城陷阱
如果文旅投资未能带动产业,可能陷入“配套闲置-人口流失”的恶性循环。五个景区建起来了,游客来了拍完照就走,商铺开一家倒一家。
破局的关键,可能是优先培育区域性支柱产业,比如数字经济、绿色科技,形成就业吸引力。然后再以“文旅配套”提升宜居性,而不是作为发展引擎。
青岛当年把山东大学搬去即墨,蓝谷片区用了五年时间从盐碱地变成科技新城。郑州北部如果有郑大创新港搬过去,带动的不是几千名学生,是整个产业链的配套需求。实验室需要试剂供应商,学生需要租房,教授需要学术交流空间,这些需求比任何文旅项目都稳定。
一个城市最有生命力的地方,不是景区门票卖了多少张,是晚高峰时有多少人往那个方向走。郑州北边现在缺的,恰恰是晚高峰。
人是目的,不是工具
破解“鬼城”魔咒的核心在于“以人为本”的产业与公共服务布局。投资405亿建文旅项目,不如先想明白:五年后,谁住在这里?他们靠什么生活?他们的孩子去哪里上学?
如果只是造一个漂亮的空壳,再美的景区也填不满人口的空缺。郑州不是没试过两头抓,郑东新区的教训就在那里:配套超前,产业滞后,最终还是要靠人口硬撑。
现在的问题很直接:你认为郑州北部最该先建什么?是五个景区,还是一所好学校?