一、规划范围
(一)规划范围
规划范围为经省政府同意并公布的郑州航空港高新技术产业开发区(以下简称“开发区”)四至边界范围,总用地面积为11777.20公顷。包括综合保税片区、数字创意片区、新质生产力集聚片区,规划用地面积分别为482.58公顷、508.83公顷、10785.79公顷。
(二)研究范围
研究范围为郑州航空港经济综合实验区代管新郑市、中牟县和开封尉氏县区域,总面积747平方公里。
二、目标定位
(一)功能定位
开发区总体功能定位为中西部地区外向型经济主引擎、河南省新质生产力主要策源地、郑州都市圈产业升级与枢纽融合示范区。
综合保税片区定位为以保税加工制造、保税物流枢纽、口岸与通关服务、创新业态孵化等全链条产业功能为主导的国际高端制造基地和中西部地区对外开放高能级平台。
数字创意片区定位为以电子信息、生物医药、新一代信息技术、新材料、现代物流等先进制造业和新兴产业为主导,以高能级科创平台为载体的临空科创智造产业园。
新质生产力集聚片区定位为以新能源汽车、生物医药、电子信息、航空航天四大先进制造业,新一代信息技术、新能源、新材料三大战略新兴产业,现代物流、高端商贸两大现代服务业为主体的河南省新质生产力主要策源地、郑州都市圈港产城园高质量融合创新实践区。
(二)发展目标
围绕航空港区五大战略定位和五大中心,实现“港产城园”融合发展,开发区产业格局进一步优化,产业创新能力显著增强,产业空间更加集聚,绿色低碳发展取得积极成效,“4+3+2”现代产业体系基本建成,产业服务设施配套完善,市政基础设施与全区共建共享,管理体制和运行机制更加灵活高效,建设成为全省改革创新发展的前沿阵地和国际航空都市典范,引领带动现代化河南建设和航空港区城市建设。
三、国土空间格局
开发区整体形成“五心引领、三轴联动、多区协调、蓝绿交融”的空间格局。五心引领即围绕开发区三大片区,打造引领片区发展的五大产业服务核心,包括国贸会展综合服务中心、医科城综合服务中心、数字城片区服务中心、翠湾片区服务中心、蓝湾片区服务中心;三轴联动即联动三大片区产业板块,形成“一横两纵”产业发展轴线;多区协调即根据三大产业片区内各产业功能片区发展特征、优势和定位,形成综合保税片区、临空智造片区、生物医药大健康片区、新型工业片区、汽车城片区、国际陆港片区、智造城片区、战略新兴产业片区等多个特色产业功能片区,片区间分区协作,差异竞合,共同构成开发区大产业格局;蓝绿交融即以南水北调干渠为骨架,结合梅河、高路河、小清河、浮清河、北康沟河、南康沟河、青州明渠、新白节沟等滨水景观廊道以及高快速路生态景观廊道共同构建开发区蓝绿交融的生态格局。
开发区内建设用地划分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地。
四、产业发展与布局
(一)产业体系构建
聚焦创新驱动与转型发展核心主线,坚持“主导产业优势再造、新兴产业换道领跑、传统产业迭代升级”并举的发展思路,以现代化、信息化为引领引擎,依托开发区的显著区位优势、独特政策红利及丰富资源禀赋,做精做强电子信息、新能源汽车、航空航天、生物医药四大先进制造业,前瞻培育新一代信息技术、新能源、新材料三大战略新兴产业,提质增效现代物流、高端商贸两大现代服务业,通过推动产业结构持续优化与开发区能级系统提升,聚力构建开发区“4+3+2”现代化产业生态体系。
(二)产业用地保障
开发区内产业用地包括科研用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地,总用地面积不少于69.32平方公里,产业用地占比不少于60%。划定工业用地红线面积不少于89.85平方公里,强化土地要素保障,助推开发区经济高质量发展。
五、综合交通规划
规划范围形成快速路、主干路、次干路、支路四级道路网络。至2035年,开发区道路网总密度达到4.82公里/平方公里以上。
规划范围涉及7条轨道线路,包括轨道交通9号线、郑许市域铁路、轨道交通27号线、轨道交通21号线、轨道交通22号线、轨道交通11号线、K1快线,形成纵横交织、四面连通的轨道交通系统。规划轨道线路具体线位及站点在轨道交通施工设计中详细确定。
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