郑州发布招商引资22条举措:把优质项目请进来,让发展机遇落下来
- 2026-05-12 11:31:03
郑州发布招商引资22条举措:把优质项目请进来,让发展机遇落下来从“拼政策”到“拼服务”，郑州招商引资开启新算法 招商引资不盲目追求数量和金额，注重项目落地转化；长三角、大湾区“前哨”精准对接，新兴产业、未来产业项目占比不低于50%；确保新签约项目一年内开工率不低于70%……近日，郑州市政府发布《郑州市2026年招商引资工作方案》（以下简称《方案》），22条“硬核”举措从市场化招商、全员招商、产业招商、活动招商、项目落地环境优化等方面精准发力，力求以高质量招商助力郑州高质量发展。 作为深耕河南产业地产的从业者，这份方案背后透露的信号值得仔细琢磨——郑州招商，正在经历一次深刻的逻辑重构。 过去，一些地方招商引资陷入“内卷式”竞争，拼补贴、拼优惠、拼数字，最终导致项目“签约热闹、落地冷清”。《方案》直面这一痛点，明确提出招商引资工作将积极融入新发展格局和全国统一大市场建设，统一政府行为尺度，进一步规范招商引资工作，有效整治“内卷式”竞争，注重项目落地转化，不盲目追求项目数量、金额，提高招商引资质量效益。 这并非空话。值得一提的是，《方案》的起草过程中，特别“取消对领导外出考察、集中签约等相关要求，调整优化评价机制，推动从评总量、增速逐步向评结构优化、质量效益转变”。这意味着，郑州招商的考核指挥棒正在发生实质性变化，从过去“晒签约数据”转向“看开工实效”。 提质增效将成为22条举措的核心导向。郑州将重点在拼产业链、拼服务、拼效益上下足功夫。对产业地产从业者而言，这意味着靠关系拉项目、靠政策补贴吸引企业的老路将越走越窄——真正比拼的是产业发展理解深度和运营服务能力。 让专业的人干专业的事，成为《方案》的一大亮点。 在资本招商方面，《方案》着重推动有效市场和有为政府更好结合，壮大天使基金、战新母基金、国创产投（重大项目直投平台），加强与国家级基金对接，积极与金融资产投资公司合作，持续与省级基金联动，围绕新质生产力和重点产业链培育，落地一批产业链关键环节和延链补链强链项目。 在专业招商方面，推行“政府＋公司＋专业机构”联动招商模式已成明确方向。根据方案要求，各开发区、区县（市）要加快提升已组建的市场化招商服务团队的专业能力与运作效率，通过市场化团队推动一批重点项目实质性开工。这意味着，像我们“中原产研社”所关注的第三方招商运营力量，将迎来更大的发展空间。 中介招商也被明确鼓励——各开发区将遴选专业招商中介机构，借助其行业资源网络和项目匹配能力，定向挖掘优质企业投资线索。 应用场景招商则是《方案》的一大创新。郑州将聚焦政府治理、社会民生、产业升级、科技创新、文旅文创、重大项目和活动中的场景机会，创设一批重大场景项目，鼓励国有企业和民营企业发布信息服务、文旅文博、装备制造、消费娱乐、医疗健康、数字城市等领域的应用场景需求，打造一批典型应用案例。 与此同时，豫商回归成为以商招商的重要抓手。《方案》提出建立上市公司豫籍高层库，以知名豫商为主要对象，精准研判、积极拜访，推动豫商返乡投资、返乡发展。 招商引资不再是招商部门一家之事。《方案》明确，市直各单位要形成“人人都是招商员，处处都是招商环境”的共识，按照“管行业主动招商、管资源保障招商、管审批服务招商”的要求，鼓励“大员上阵”，主动对接央企、龙头企业及关键配套企业，从项目洽谈、签约到落地、投产提供全生命周期服务。 驻外联络处则成为招商“前哨”。发挥市政府驻上海联络处、驻广州联络处作用，常态化开展“双招双引”工作——长三角地区围绕科技创新、智能制造、高端金融、总部经济、现代商贸等领域开展合作；粤港澳大湾区围绕芯片、汽车电子、新能源汽车、新材料等领域，紧盯中国民营500强企业和行业领军企业，精准对接洽谈项目合作。 特别值得关注的是开发区的定位。根据方案，各省级开发区要明确1—2个主导产业，绘制“产业招商地图”，围绕区内龙头企业开展“图谱化”精准对接。各县（市）则围绕主导产业链全年落地一批强链补链项目，确保新开工亿元以上制造业项目占比不低于60%。 产业方向上，《方案》划定了清晰路线：聚焦新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴产业，布局量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，强化高端产业招引力度。 算力产业服务招商被正式纳入《方案》，以“算力”换“生产力”。同时，推行“园区＋创投（基金）”联动发展模式，引导社会资本与地方产业深度融合，加快园区产业结构优化升级。 更具实操意义的是，《方案》提出了明确的数量化约束——力争在全市签约亿元以上工业项目中，新兴产业和未来产业占比不低于50%。还要求各开发区全年落地或设立一批产业研究院和研发机构，各区重点落地区域性总部或功能性机构以及新技术应用示范场景项目。 此外，郑州还将依托北京理工大学郑州研究院、哈工大郑州高等研究院、北京大学郑州新材料高等研究院等科研院所，开展“产业链＋研究院”招商，促进科研、招商、人才引进与成果转化协同推进。 这就意味着，未来的产业地产项目如果要承接政府导入的招商资源，必须具备与新兴产业和未来产业相匹配的空间载体和服务能力。这对郑州工业地产的产品形态和运营模式，将产生深远影响。 过去“签约热闹、落地冷清”的顽疾，将面临强力纠偏。 为确保招商项目落地见效，《方案》着重优化项目落地环境，强化市、区两级协同联动，提出了一项硬指标——确保新签约项目一年内开工率不低于70%。 同时，方案还将建立市区两级招商引资联席会议制度，用好“一项目一卡片”重大项目管理机制，加强项目实地查验，由相关部门定期核验督导。属地政府则要提供全链条“店小二”式服务，及时解决项目建设堵点难点问题，切实提高项目履约率、开工率和达产率。 对于产业地产开发商和运营商来说，这意味着入驻园区的企业将面临更加严格的落地考核，园区在承接招商项目时必须更加审慎，不能再靠“画大饼”来填满出租率。 此外，《方案》还明确了一系列重大招商活动作为载体——将高规格办好第十四届中国中部投资贸易博览会、全球豫商大会、培育钻石产业大会、传感器大会等重大活动，同时在长三角、粤港澳大湾区举办系列招商引资推介会，通过多形式活动吸引国内外500强企业和行业龙头企业来郑兴业投资。 纵观这22条举措，有以下几个趋势值得“中原产研社”的读者们重点关注： 第一，招商逻辑在变。从“比优惠”到“比服务”，从“比规模”到“比效益”，产业链理解能力和运营服务能力才是园区核心竞争力。 第二，第三方力量迎来机遇。“政府+公司+专业机构”模式和中介招商的明确鼓励，为市场化招商服务团队打开了空间。 第三，产业方向更聚焦。新兴产业和未来产业占比不低于50%的硬约束，意味着园区的产业定位和空间产品必须向这些方向靠拢。 第四，落地要求更严格。一年内开工率不低于70%、“一项目一卡片”管理机制的建立，将使园区的招商转化效率成为关键竞争力。 把优质项目请进来，让发展机遇落下来。郑州正以更务实、更精准、更市场化的举措，为高质量发展注入强劲动能。而对于每一个产业地产从业者而言，读懂政策信号、把握转型方向，是在新一轮招商变局中立足的关键。 参考资料： 1.郑州市人民政府办公室《关于印发郑州市2026年招商引资工作方案的通知》（郑政办〔2026〕13号） 2.郑州市商务局《〈郑州市2026年招商引资工作方案〉政策解读》 3.《郑州发布招商引资22条举措 把优质项目请进来 让发展机遇落下来》，河南日报，2026年4月27日 4.《郑州出台22条招商引资“硬核”举措》，郑州日报，2026年4月17日 推荐阅读： 郑州市2026年4月工业土地成交与挂牌 郑州市2026年4月工业土地市场政策速览 2026年3月郑州市工业地产市场月度报告
一、告别“内卷”：招商从“数量规模”转向“质量效益”
二、市场化力量“唱主角”：多元招商激活发展动能
三、全员上阵+驻外“前哨”：构建大招商体系
四、产业链招商“精准滴灌”：锚定新兴产业与未来产业
五、项目落地一抓到底：70%开工率的硬约束
六、对产业地产从业者的启示
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