郑州:完善冷链物流设施布局 促进物流降本增效

物流降本增效攻坚工作方案

为促进物流资源配置效率最优化和效益最大化，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本，加快打造物流产业发展高地和物流成本洼地，制定本工作方案。

一、工作目标

加快建设国际性综合交通枢纽和商贸物流中心，推动运输结构持续优化，物流枢纽体系和现代物流服务网络更加健全，商贸流通更加高效，物流市场主体竞争力不断增强，在全省社会物流总额中的贡献率不断提升，社会物流成本持续降低，为打造郑州国际物流枢纽中心提供有力支撑。

二、具体举措

（一）完善物流枢纽设施网络

大力支持郑州航空港区陆港新址建设，完成首批国家综合货运枢纽补链强链城市建设任务，高质量建设省级枢纽经济先行区，积极争创国际物流枢纽中心。加快建设惠济区省级骨干冷链物流基地，完善冷链物流设施布局。优化完善城市配送服务网络，加快推进农村客货邮融合发展，支持具备条件的县乡客运站拓展货运物流服务功能，探索打造县乡村“一点多能”物流快递服务点。加快郑州经开区多式联运智慧集散分拨中心等重大项目建设，进一步巩固郑州在中欧班列运输网络中的重要地位，提高郑州国际物流枢纽能级。

（二）优化调整运输结构

加快郑州无水港建设，积极推进贾鲁河复航工程，与周口港、淮滨港共建“公铁水联运”网络，推动郑州与长三角、珠三角港口群深度合作。深化拓展铁海联运业务，通过“陆海联动，铁海直运”模式降低物流成本，加密郑州至青岛、连云港海铁联运线路。支持郑州航空港区拓展高铁货运网络，深化“空高联运”运营，推动郑州至青岛高铁货运班列常态化开行，推动郑渝高铁货运示范线向“放射状”“网络化”发展，力争高铁快运线路增至3条，年货运量达1万吨。深化空陆多式联运体系建设，依托顺丰中原多式联运国际枢纽等重大项目建设，整合“智能仓储＋低空运输＋公铁联运”，打造全国最大区域型国际空陆联运枢纽。

（三）建设高效仓储体系

在郑州航空港区、郑州经开区、中牟县、新郑市等仓储集中区域，规划建设一批大型云仓基地，形成“核心云仓＋区域云仓＋前置云仓”的三级云仓网络，动态优化仓储布局，提高仓储资源的整体利用效率。加快传化生活快消品城郊大仓基地二期项目、郑州经开区国际陆港生活及医疗物资城郊大仓基地、郑州高新区广武农产品冷链城郊大仓基地建设进度；推动万邦农产品城郊大仓基地项目加快前期手续办理，力争2025年年底前开工。

（四）提升智能化绿色化标准化水平

基本完成郑州物流数据开放互联试点任务，在国际物流数据综合服务、多式联运数据开放互联等领域形成一批典型经验。加强物流领域关键技术装备、智慧物流等研究，支持商贸流通领域物流设施标准化智能化改造，提高流通组织能力和效率。推动营运车船领域大规模设备更新，2025年年底前除应急车辆外，城市建成区物流配送、邮政用车基本实现新能源化。

（五）畅通国际物流通道网络

加快口岸智慧化建设，落地实施铁路口岸启运港退税政策。推动班列、口岸和国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理。推动欧洲、中亚线路多元化，拓展日韩、东盟等国际中转班列线路，设立俄罗斯、越南等一批海外分拨集疏基地，力争全年开行班列达到3600班。开辟郑州至马德里、比隆、阿布扎比全货运航线，力争郑州新郑国际机场货邮吞吐量突破100万吨，实现与全球主要货运枢纽机场通航。高标准建设至“一带一路”国家跨境公路物流通道，力争新开辟国际线路2条以上、发货量增长50％以上。

（六）打造现代物流企业集群

落实资金扶持政策，进一步加大全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流企业培育力度。深入推进供应链创新与应用试点建设，支持大型流通企业向供应链集成商转型，培育发展供应链解决方案提供商和服务机构，力争新增供应链创新与应用示范企业2家以上。积极开展重点物流企业认定工作，鼓励符合条件的企业参加国家A级物流企业评选，获评A级以上物流企业10家以上，其中5A级物流企业1家。

三、保障措施

市发展改革委负责做好规划统筹、枢纽建设和政策引导。市交通运输局负责做好优化运输结构、推广绿色配送、推进多式联运、城郊大仓基地和公路枢纽场站建设，提升运输效率。市商务局负责做好物流标准化、市场主体培育、城乡配送整合、供应链平台和仓储体系建设。市政府口岸办负责中欧班列开行、口岸体系建设、畅通国际物流通道网络。有关开发区管委会、区县（市）政府结合各自实际，细化任务清单和责任分工。各责任单位和开发区管委会、区县（市）政府要切实加强项目谋划储备，积极指导帮助企业申报物流领域各类政策性和扶持性资金，推动我市物流业发展的各项惠企政策落地见效。各责任单位要加强与上级部门的对接沟通，推动各领域、各区域物流降本增效工作顺利开展。要主动靠前服务，积极向企业开展政策宣传和引导，倾听企业诉求。要加强典型案例宣传和经验推广，营造推动物流降本增效的良好氛围。