出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 马玲
单位 | 郑州航空港区和港社会工作服务中心驻大马乡社工站
摘要
儿童福利与社会救助是乡镇社工站的核心职能与民生底线。大马乡社工站立足农村留守儿童、困境儿童基数较大、困难群众分布分散、特殊群体关爱服务薄弱的现实情境，打造“童享未来”儿童福利品牌与“暖邻同行”社会救助及特殊群体关爱品牌。
通过安全教育、成长赋能、权益保护、精准救助、常态关爱、节日慰问、资源链接等系统化服务，构建“社工引领+志愿者参与+多方联动”的服务模式，实现儿童关爱有温度、救助帮扶有精度、特殊群体有保障。本文系统呈现两大品牌项目的运营逻辑、服务内容、实施路径与服务成效，为乡镇社工站聚焦主责主业、深化儿童与救助领域专业服务提供实践参考。
在乡村振兴与基层民政服务提质增效的背景下，农村地区留守儿童、困境儿童安全监护、情感陪伴、权益保障问题日益突出，困难群众、残疾人、空巢家庭等群体对常态化、专业化关爱服务需求持续上升。传统救助模式多以节日慰问、物资发放为主，缺乏持续性、专业化、个性化的服务支撑，难以满足基层群众多层次、多样化的民生需求。
大马乡社工站聚焦儿童福利与社会救助两大领域，将三年来分散开展的各类活动进行整合、梳理、升级，形成体系化、品牌化服务项目，分别打造“童享未来”儿童福利品牌与“暖邻同行”社会救助及特殊群体关爱品牌，推动服务从“活动式”向“机制式”转变，从“普惠慰问”向“精准关爱”升级，切实兜牢民生底线、护航儿童健康成长。
（一）服务理念
以“安全守护、健康成长、权益保障、赋能发展”为核心，坚持“预防为主、保护优先、精准关爱、多元赋能”的工作思路，构建覆盖农村普通儿童、留守儿童、困境儿童、残疾儿童的全方位、全周期儿童福利服务体系。
（二）服务对象
辖区留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、自闭症儿童及全体适龄儿童群体。
（三）核心服务内容
1.安全守护体系：筑牢儿童生命安全防线
围绕季节性、高频性安全风险，开展常态化宣传教育与主题实践活动。重点开展防溺水宣传进校园、消防安全知识普及、全国中小学生安全教育日活动、冬季用火用电安全宣传、以案说法普法教育等内容，通过案例讲解、情景模拟、互动体验等方式，提升儿童及监护人安全意识与应急处置能力，构建家庭—学校—社区三级联动的儿童安全防护网。
2.成长赋能体系：丰富儿童精神文化生活
依托节日节点与课余时间，组织开展亲子运动会、六一文艺汇演、手工制作、阅读捐书、兴趣培养等活动，打造“欢乐六一，童梦飞扬”“‘艺’路生花，追逐梦想”等特色服务，缓解儿童情感孤独，丰富课余文化生活，促进身心健康全面发展。同步开展未成年人家庭教育宣传，强化家庭监护主体责任，提升隔代照料与家庭照护质量。
3.权益保护体系：强化困境儿童精准帮扶
针对困境儿童、孤儿、自闭症儿童等重点群体开展专项关爱与个案跟进，在国际自闭症日、儿童节、国庆节等关键节点开展慰问帮扶，建立常态化探访与动态管理机制。联动学校、村“两委”、志愿者等多方力量开展未成年人保护宣传、法律知识普及，及时发现并介入监护缺失、权益受损等问题，为困境儿童提供心理关怀、资源链接与政策落实服务。
4.节日关爱体系：营造温暖成长环境
结合冬至、元旦、六一、中秋国庆等重要节点开展主题关爱活动，通过慰问陪伴、互动游戏、暖心服务等形式，增强困境儿童的归属感与幸福感，营造全社会关心关爱儿童的良好氛围。
（四）项目运营实施
需求摸排建档：通过入户走访、学校对接、村委反馈等方式，全面摸排儿童基本信息与服务需求，建立困境儿童信息台账，实行一人一档、动态管理。
专业分层服务：以社区活动为基础、小组工作为载体、个案跟进为兜底，提升服务专业性、连续性与针对性。
多方联动协作：联动学校、村“两委”、志愿者、爱心人士共同参与儿童关爱服务，扩大服务覆盖面与影响力。
长效跟踪服务：对重点儿童实行定期回访、持续关注，避免“一次性慰问”，推动关爱服务常态化、长效化。
（一）服务理念
坚持“精准识别、常态关爱、及时救助、温暖陪伴”，聚焦困难群众急难愁盼问题，构建“节日有慰问、平时有关怀、政策能落地、困难有人帮”的社会救助与特殊群体关爱服务体系，让民生保障更有力度、更有温度。
（二）服务对象
低保对象、特困人员、困难残疾人、空巢老人、流浪乞讨人员、环卫工人、新就业群体及其他临时困难家庭。
（三）核心服务内容
1.节日慰问：传递温情暖人心
依托腊八节、冬至、元旦、春节、中秋国庆、重阳、元宵等传统节日，开展“寒冬送温暖”“暖冬行慰问”“一碗腊八粥，温暖一座城”“义写春联送祝福”等主题慰问活动，坚持物资帮扶与情感关怀相结合，切实提升困难群众获得感、幸福感、安全感。
2.常态关爱：建立持续性帮扶机制
针对特殊困难群体开展持续性入户探访，实施“关爱特殊困难群体”常态化工作，定期上门了解生活状况、健康情况与实际困难，提供政策告知、心理疏导、简易照料、代办协助等服务，推动救助服务从“节日慰问”向“日常陪伴”延伸，从“被动救助”向“主动关爱”转变。
3.精准救助：推动政策落地见效
常态化开展民政政策宣传、社会救助政策解读，协助符合条件的群众申请救助待遇，打通政策落地“最后一米”。针对残疾人开展全国助残日、国际残疾人日、国际盲人节等专项服务，提升残疾人社会参与度与生活品质，促进残健融合。
4.专项关爱：聚焦重点群体精准发力
开展关爱环卫工人“夏日送清凉”、慰问伤残军人、新就业群体关爱、流浪乞讨人员宣传引导等专项行动，不断扩大救助覆盖面。联动开展爱心捐赠、“‘衣’爱之名”衣物捐赠等资源链接服务，多渠道缓解困难群众生活压力。
5.安全与健康关怀：提升生活保障质量
结合冬季取暖、消防安全、居家安全、健康知识普及等内容，将安全宣传与救助关爱有机结合，同步提升困难群众安全防范意识与健康管理能力，有效降低居家安全事故风险。
（四）项目运营实施
精准识别摸排：联合村“两委”全面摸排困难群众信息，建立动态更新的服务对象数据库，确保不漏一户、不落一人。
分类施策服务：根据困难类型、残疾等级、年龄特点实施差异化、个性化服务，避免“一刀切”式帮扶。
社工+志愿者联动：广泛发动志愿者参与入户探访、清洁帮扶、陪伴交流等服务，有效弥补农村社工力量不足问题。
多元资源整合：积极链接慈善资源、爱心企业、公益捐赠，构建政府救助、社会帮扶、邻里互助相结合的多元救助支持网络。
（一）聚焦主责主业，服务定位清晰
两大品牌紧紧围绕民政领域儿童福利、社会救助、特殊群体关爱核心职责，活动体系化、内容品牌化，有效避免服务泛化、碎片化问题。
（二）节点活动+常态服务有机结合
既保留节日慰问的传统优势，又建立常态化探访关爱机制，实现“短期有温暖、长期有保障”，提升服务持续性。
（三）突出“社工+志愿者”联动模式
大量活动采用社工引领、志愿者参与的形式，既保证专业引领，又扩大服务覆盖面，提升群众参与度与服务可及性。
（四）本土化适配性强，群众认可度高
服务内容贴合农村生活实际，形式接地气、参与门槛低、语言通俗易懂，村民接受度高、参与意愿强。
（五）精准化程度高，帮扶成效明显
建立台账管理、动态更新、分类关爱机制，实现对困境儿童、困难群众的精准识别、精准服务、精准救助。
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（一）儿童福利服务成效
儿童安全意识显著提升，防溺水、消防、居家安全知识普及率大幅提高，安全事故风险有效降低；
困境儿童、留守儿童情感孤独状况得到明显缓解，心理健康水平与社会适应能力持续改善；
未成年人保护氛围日益浓厚，家庭监护意识不断增强，儿童合法权益得到更有效保障；
儿童文化活动阵地不断丰富，精神文化生活得到充实，农村儿童成长环境持续优化。
（二）社会救助与特殊群体服务成效
困难群众基本生活得到更好保障，民政政策知晓率与群众获得感明显提升；
特殊群体常态化关爱机制基本形成，基层救助服务从“物质供给”向“综合关爱”转型；
志愿者队伍深度参与救助关爱工作，基层民生服务力量持续壮大，服务效能显著提升；
社区温情不断彰显，邻里互助氛围浓厚，民生保障底线进一步兜牢兜实。
未来，大马乡社工站将继续深化“童享未来”“暖邻同行”两大品牌建设：
一是进一步提升个案管理与小组工作专业水平，强化对重点困境儿童与重度困难家庭的专业介入；
二是完善常态化探访关爱机制，推动服务更加标准化、规范化、数据化；
三是持续深化五社联动，拓展慈善资源与社会力量参与渠道；
四是总结提炼可复制、可推广的农村儿童关爱与社会救助服务模式，为乡镇社工站高质量发展提供实践样本。
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