郑州路口占道经营乱象调查:晚上9点前后的“两重天”

在晚上9点之前，玉凤路与沈庄路交叉口的现场秩序尚算平稳，仅有十多名商户在人行道上摆摊，路口的道路通行并没有受到明显影响。一些商户告诉记者，他们这里都是自发形成的，城管部门也建议他们在人行道上方统一规范摆放。

然而晚上9点一过，情况急转直下。当一辆城管执法车从这个路口驶离后，周围的流动摊贩如潮水般涌来，整条道路瞬间被占满。原本双向四车道的路面，两侧车道被各类摊点占据，仅留下中间两个车道勉强通行。行人、非机动车与机动车混行其间，交通秩序混乱。周围的市民告诉记者，周一到周五的时候，这些商户都是晚上9点之后出摊。周末的时候，晚上7点多左右，道路就全部被占满了。

不仅是玉凤路与沈庄路交叉口的问题比较突出，在未来路与沈庄路交叉口，同样有大量流动摊贩在此聚集，部分摊位甚至摆到了路口转弯处，严重影响了过往车辆的正常通行和转弯视线。

令人不解的是，就在未来路沈庄路交叉口向南约300米处，就设有一处正规的临时摆摊点。然而，与路口处人头攒动的占道摊贩形成鲜明对比，这里的摊位却寥寥无几，显得格外冷清。在这里摆摊的摊主徐先生向记者道出了原委：“原来这里摆摊的人也不少，后来每个摊位开始收300块钱管理费，很多人就不愿意来了，慢慢都挪到未来路沈庄路口那边去了。”

针对玉凤路沈庄路交叉口附近晚上9点之后大批商贩占道经营现象，以及首座国际未来路临时摊位规范点收费情况，记者在5月29日下午电话联系了未来路街道办事处，对方称占道经营管理的主要负责方为辖区执法中队。随后，记者又电话联系了执法中队工作人员，对方称需要向单位领导请示，截至5月29日下午6点，仍未回应。

近段时间以来，郑州市城管局多次表示，正在积极推进占道经营治理工作，并已取得一定成效。然而，记者从4月份至今，近一个月的时间里，每次走访都能发现不同的问题。有市民反映，部分路段在检查时秩序良好，执法人员一撤，摊贩便迅速回流，“猫捉老鼠”式的治理模式难以根除问题。更有市民指出，单纯驱赶而不解决摊贩生计问题，只能让占道经营从一个路口“转战”另一个路口。

采访中，多位市民表达了对占道经营问题的看法。有市民建议：“要规范好、管理好，不能光靠赶。既要考虑市容和交通，也要考虑摊贩的生存和居民的生活便利。”也有市民提出，可以借鉴其他城市的经验，在合适路段、特定时段划定允许摆摊区域，明确管理标准和收费标准，提供基础服务保障，引导流动摊贩“退路进点”。

占道经营是城市管理中的老问题，背后折射的是城市空间资源分配、低收入群体生计、市民生活需求等多重矛盾。近年来，流动摊贩占道经营的问题越来越突出。与其让摊贩在路口“打游击”，不如在规范中寻求共治。如何让正规摊位“热”起来，让被流动摊贩挤占的路口“通”起来，考验着城市管理者的智慧与担当。