夜幕降临，河南省郑州市华灯初上，车水马龙。高效运转的智慧平台正以精准的数据流转，默默守护着这座城市的万家灯火。今年“五一”假期期间，金水区正弘商圈加强AI视频监控赋能，党员突击队、网格员、志愿者日均高效疏导人流21万人次，实现“零事故、零踩踏”。从昔日“九龙治水”到如今“一网统管”，这背后是郑州市持续四年的基层党建“书记项目”机制在发力。
如何让党建责任看得见、摸得着？郑州的回答是：让书记带头破解突出难题，以项目化方式推进，把党建工作抓细抓实。2022年以来，郑州市实施基层党建“书记项目”，制定《基层党建“书记项目”实施办法（试行）》，推动各级书记领衔攻坚，让党建任务从“大而全”转向“准而实”，书记履职从“面上抓”转向“点上破”。目前已累计实施项目422个，全市经济社会发展稳中向好、进中提质。
书记挂帅 机制破题
从强化书记第一责任、发挥书记引领作用入手，郑州市统筹资源、协调各方，以上率下、示范带动，着力破解基层党建难点堵点和改革发展稳定“老大难”问题。
郑州市明确各领域党委（党组）书记为第一责任人，每年初聚焦服务大局、述职评议整改等重点，带头领办1—2个项目。市委党建办发挥牵头作用，严把立项关口，坚持“不难不立、不优不立”，注重将巡视巡察反馈问题、述职评议点评问题等作为立项来源，把问题清单转化为项目清单。
“我们建立‘立项研讨、中期调研、年终交流’全周期闭环推进机制，推动书记真抓实干。”郑州市委组织部相关负责人介绍，项目中期结合开展情况实行动态调整，年终围绕主体责任、解题质量、党建引领、实施成效4个维度总结，结果纳入党建高质量考核，让书记感到压力、增强动力。
为推动跨部门协同解决区域性、行业性难点堵点问题，今年，郑州市探索“联合领题、同题共答”模式，牵头单位紧扣年度“书记项目”选题方向调研论证，组织2—3家相关职能部门确定项目联合申报意向，共同组建攻坚专班，靶向推动难题破解。其中，市直机关首批联合立项7个。
靶向攻坚 发展提质
坚持把“书记项目”实施与经济社会发展紧密结合起来，郑州市聚焦产业链群建设、特大城市治理体系优化、惠民利民事项推进等，加大领题破题和靶向攻坚力度，不断提升党建引领高质量发展、助推高效能治理的实际成效。
在经济发展上强化党建引领。推动党建与产业发展深度融合，服务下沉项目一线，引导各级党组织围绕中心工作领题攻坚。二七区委构建“1+4+5+7”组织体系，推动海一云商等龙头企业“党建+产业”双轮驱动，全年电商销售额突破200亿元。经开区党工委围绕中欧班列项目，建立党委、政府、铁路等多方联动机制，2025年底超额完成年度3000列目标。中牟新区党工委围绕主题乐园集聚优势，成立文旅行业党委，打造红色IP，三个园区游客量、消费额同比分别增长14.4%、8.88%。
在基层治理中彰显组织优势。落实党建引领基层高效能治理要求，深化运用“党建+网格+大数据”模式，以党建联建引领部门之间跨区域联动，抓好基层“稳定、安全、民生”三件大事。金水区、二七区、管城回族区三区区委书记打破行政壁垒，联合领题“二七广场专属网格”，建立联席会商、应急保障、协同治理、争议解决、多元融合机制，破解跨区域治理难题。登封市委聚焦“村改居”后治理难题，探索“街巷先锋+小区管家”模式，构建四级自治体系，居民满意度达98.5%。
在数智赋能中提升服务成色。全面实施“人工智能+”行动，依托数据资源与应用场景优势，让市民享受更加精准、便捷、优质的数字化服务。中原区委实施“一路四街”专属网格项目，通过整合12345热线、“郑好拍”小程序等多源渠道信息，对高频诉求进行大数据分析，促进各类事件高效处置。郑州数智集团党委建设“郑好码”，整合12个部门数据，实现“一码通行”，累计服务超600万人次。
打造品牌 深化拓展
立足将“书记项目”作为基层党建领域的长期性工程来抓，郑州市加强品牌塑造、总结推广、机制完善，推动从“点状突破”向“系统提升”迈进，形成一批可复制、可推广的制度性成果。
郑州市对优秀项目进行迭代升级，推动“一时之优”向“长久之效”转化，不断擦亮党建工作品牌。登封市委深化“嵩山民宿”项目“宿事速办”机制，民宿产业综合收入突破1.2亿元。郑东新区党工委智慧岛项目从解决管理散乱起步，升级为“科创联盟”“成果超市”，入库科技成果339项。
将“书记项目”实施范围由县（市、区）试点延伸到市直机关、国企、高校、公立医院及新兴领域，实现全域推广铺开。市委直属机关工委创新“党组织对党组织、一事一报到”机制，409个项目落地社区。市委教育工委以郑州旅游职业学院为试点，深化党建链、产业链、人才链、创新链、服务链五链融合，为文旅产业输送大批高素质人员。
坚持“抓巩固、促提升”，郑州市强化项目推进跟踪问效，切实把好经验提炼出来、推广出去。市国资委党委打造以“国资红”为引领的“1+N”党建品牌矩阵，激发国资国企创新发展动能。市卫健委党组聚焦儿童近视防控，建成全省首家眼健康科普馆，为36所学校5.29万名学生提供视力筛查。
