郑州裕华满园51套涉税资产,变卖价格2000元/平方米左右,先到先得,合规公平吗?
近日，一位粉丝私信小编，反映郑州一宗涉税房产处置存在不公平的情况。去年10月初，他偶然得知，郑州高新技术产业开发区莲花街198号的61套房产拍卖的信息，引起了他极大兴趣：该房产系河南德宇实业有限公司开发，多数房源位于裕华满园小区8号楼，共61套，全部住宅，面积分别为97平方米、104平方米、141平方米，是2019年交付的次新房，紧邻郑州大学北门。由于位置比较优越，且起拍价格大多在3000元/平方米，对比当初裕华满园1.2万元的新房销售价格来说，该拍卖房产无疑有较高的性价比。裕华满园整体小区物业管理良好，正常交付，住户较多。被查封的61套房产，大多数是空置状态，未出现非法占用情况。该拍卖的组织方为郑州市中原区税务局林山寨税务分局，因开发商河南德宇实业有限公司欠税，被林山寨税务分局查封拍卖。由于得知消息时间短，涉税资产拍卖很复杂，考察房产加上咨询专业人士意见时间，使他错过了10月份的拍卖。就在他满怀信心，筹集好资金，等候该涉税资产的下次拍卖的时候，谁知，等来的的不是下次拍卖的信息，而是剩余的51套房产，正在变卖被处置的信消息。6月8日，郑州市中原区税务大厅公示栏张贴如下公告：看到消息后，他立即前往公告的报名位置，工作人员登记信息后，告诉他前面已经排了几百人，每一房产排在第一位的购买人，自动获得购买资格，只有第一位购买人放弃购买后，排在第二位的才具有购买资格，以此类推，顺序递补。也就是说，他此时的报名已经没有任何意义。该涉税变卖房产已经按照2000元/平方米左右的价格，被神秘的、消息灵通人士早早内定了。他质疑此次涉税资产拍卖变卖存在不公平和违规，如果变卖资产不能完全抵扣应缴税额以及罚息、滞纳金，就可能涉及犯罪，造成国有资产流失。第一：此次变卖程序缺乏公开，公平，公正。此次变卖程序，报名第一的自动成交。在信息如此发达的今天，没有经过网络、报纸公示，仅仅在中原区税务局办税大厅外的公告栏内公示，就组织变卖，虽然不违规以及国家总务总局的第12号令的相关规定，但按照报名顺序确定成交人，就显失公正、公开、公平的原则了。由于他较早关注该拍卖信息，在他得知信息前去报名时，已经排在几百名开外，且所有房源基本上第一顺位全部被登记完毕，更可何况普通百姓呢？！公告发布第一天，就基本上被登记完毕，那谁会是第一个知道公告消息呢，谁又第一个去报名呢呢？消息是小范围内的，自然得到消息的，肯定是圈内的消息灵通人士。第二、国家税务总局第12号令《抵税财物拍卖、变卖试行办法》虽然没有明确说明，进入变卖程序后，存在多个报名人，该如何处置的情况，但根据12号令：第三条 拍卖或者变卖抵税财物应依法进行，并遵循公开、公正、公平、效率的原则。如果多人报名却不竞价，仅凭报名先后决定归属，会剥夺其他人出更高价的机会，直接违背了“公平”和“实现财产价值最大化”的法定要求。正确的处置程序是什么？实践中，规范的税务变卖流程是这样的：
报名阶段：在规定时间内征集意向竞买人。
定性判断：
仅一人报名：可以不竞价，直接按公告价格确定买受人。
多人报名（常见情形）：必须转入公开竞价程序。通常会采用现场竞价或密封报价，最终由出价最高者得。如果最高价相同，还可能进行二次报价或抽签决定。
很显然，郑州市中原区税务局林山寨税务分局组织的此次变卖，不经过竞价，直接按照报名顺序，选定竞买人的方法，违反了国家税务总局第12令的第三条规定。对于该粉丝的反映的情况，小编以竞买人的身份于6月12日进行实地求证。早上9:00，来到中原区税务局办税大厅外的公告栏，见到如下公示：小编咨询大厅工作人员，大厅工作人员告知:该公示是下属分局张贴，具体情况需要到分局了解相关情况。9:45左右，小编来到林山寨税务分局。一位男性工作人员接待了小编，他告诉我，直接去北环路168号去报名，成交按照报名登记顺序，如果第一顺序成交，后面就无法购买，如果我现在去报名，最多也就是第二顺序购买人，因为第一顺序购买人，第一天已经登记满了。他说，这次不走拍卖程序了，走变卖程序，责令企业自行处理，不公开放在拍卖平台了，去年已经走完一拍、二拍程序，现直接进入变卖了。小编质疑报名按照顺序不太合理时，工作人员明确告知：此法合法合理，且已经贴出公告，你也看到公告了。你可以去登记，但不保证买到。如果前面的人不缴款，你可以顺序成交。这次行政拍卖给你理解的商业拍卖、司法拍卖不一样。多次转辗，小编来到北三环168号裕华商务楼，现场报名。我告知竞买变卖房产的来意，工作人员复印了身份证，并登记了购买信息，并对小编拍照留档。当问及，我的报名房源前面有几个竞买人时，工作人员无法告知；当问及，是否有报名回执等相关文件，工作人告知，无任何回执；当问及无论成交与否，是不是都会电话反馈，工作人员告知，仅仅前面一名不交款时，按顺序到我时才会与我联系；当问及前面有多少人时，告知有几百人了。工作人员按部就班，就登记相关信息拍照以后，其他消息一概无可奉告。至于质疑报名不公开，不公平时，她说，她仅登记信息，其他的可以找领导。根据税局工作人员和现场人员的反馈来看，基本上报名报了寂寞，鸟用没有。第一顺序基本排满，你排在第几位，不知道；谁排在第一位你更不知道。没有报名回执，没有报名排序公示。有多个竞买人报名，不通过竞价直接按照报名顺序，是否存在不公平问题？到底是谁排在第一位？为何不敢公示出来? 是否存在输送利益问题？本来竞价可以高价出售的涉税资产，不通过竞价，直接低价出售，是否会造成应收税款流失，是否会因为贱卖造成国有资产流失问题？相信，群众的眼睛是雪亮的。百姓只是不知情，又不是傻子。是非曲直，相信看客自然一清二楚。市场售价6000元/平方米的房子，以2000元/平方米左右的价格，先报名先得，外人报名排在几百名开外，说这次变卖公平、公正、公开，你会相信吗？当然，如有对以上51套房产感兴趣的粉丝朋友，可以直接到北环路168号裕华商务楼6楼报名，试试能否中个“头奖”。本号将进一步关注本次低价涉税房产变卖事宜，也恳请更多知悉内情的粉丝提供更多相关信息。编后记：房地产大败局，会有更多的郑州房地产企业，进入破产清算，也必将有更多的涉税优质房产被处置，郑州市中原区税务局林山寨税务分局拉开了郑州涉税房产处置的第一枪（此前郑州也有少量的涉税房产处置，但规模和力度都不如此次），因此，其公正、公开、公平性将受到社会更广泛关注。此次51套涉税房产变卖处置，必将为郑州后续涉税不动产处理提供阳光样本。涉税不动产处置，在郑州属于新鲜事物，可在杭州、武汉等城市，涉税不动产处置已经如火如荼的展开，或商业拍卖，或在京东、淘宝等平台公开处置，其公正、公平、公开是有目共睹的，具有广泛的社会参与性，不似某地，成为少数既得利者的饕餮盛宴。附件：国家税务总局第12号令《抵税财物拍卖、变卖试行办法》全文郑州土地
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