郑州18天跑通三免,成都四年还悬在空中

前两天有位献血者在问政四川平台留言，写得很长很认真，逻辑也很清楚。他说，《四川省红十字会条例》第45条写得明明白白——获得国家无偿献血奉献奖的，可以免费乘坐城市公共交通工具，免交公立医院普通门诊诊查费，免费游览政府投资景区。这条法规2022年5月8日就施行了，四年多了，成都在去年落地了免挂号和免景区，但公交地铁免费，没有具体措施。

我看完这条留言，说不上什么滋味。因为就在同一时间，河南那边6月1日条例施行，一个月不到，18个地市里已经有9个三免全部落地。郑州18天磨合，安阳隔天翻盘，洛阳地铁先通，信阳、漯河公交免费开跑。我前几篇文章写过河南，这里不细说了，但那个速度确实超出我预期。

同样有省级法规撑着，河南各城市在"跑着落实"，成都四年了"免交通"还在"研究"。

这份是问政平台网友整理的表，清晰体现了四川全省格局：所有地市均兑现了门诊挂号与景区免票；除成都以外，全部地级市都完成了公交免费刷卡落地；唯有成都，出行优待长期搁置，三免政策还差最后一项没能闭环。

与此同时，今年2月份四川自贡荣县发生了一件事，更具体也更扎心。市民谢先生，十年献血109次，总量近4万毫升，两次全国无偿献血奉献金奖。今年1月申领了"博爱卡"，于2月1日去荣县人民医院就诊，申请减免挂号费，窗口工作人员直言："根本不知道这个政策。"沟通许久后，医院才临时同意给他单次减免。事后，谢先生专门致电医院办公室，把政策的发文单位、文件文号完整告知院方，督促院内落实。

时隔两个多月，4月11日他再次到该院就诊，却再次被工作人员拒绝。十年109次近4万毫升的献血者，拿着专门发的卡，在自己省份的公立医院被挡了。

荣县卫健局后来出了通报：医院书面检讨，分管领导诫勉处理，涉事人员严肃问责。谢先生收到道歉后说了一句："这次小插曲不会动摇我的献血初心，本周五已预约献血。"

小插曲。他这么说的。109次近4万毫升，被拒绝免一个诊查费，他用"小插曲"来形容。我不知道该佩服他的豁达，还是该心疼他的习惯性退让。这种人你拦不住他献血，但你不该让他连一个法定的权益都得靠投诉才能拿到。

河南也不是完美——剩下几个地市公交免费还在推进，跨部门协调、数据对接、费用谁来出，这些难点河南也碰到了。但河南的态度是"碰到难点也在往前走"，安阳翻盘了，洛阳地铁先通了，漯河公交开了。它不是停在"研究阶段"，而是在磨合中一个一个打通。

郑州做这件事的起点是什么？《河南省献血条例》已于今年6月1日正式施行。此前沿用长达27年的，是1999年出台的旧管理办法。新版条例首次把无偿献血"三免优待"写入法规条文。一个月不到的进度，说不上惊人，但势头是跑着的。

成都的起点是什么？2022年5月8日，《四川省红十字会条例》施行。比河南早了四年。四年了，两免落地一免悬空，问政平台上市民反复追问，官方回复从"正在推进"到"持续推进"再到"深入研究"。

我无意苛求成都。作为一座拥有两千一百万常住人口的超大城市，项目统筹难度本来就远高于普通地市。但现实困难不是悬空四年的理由——法规写着"可以免费乘坐城市公共交通工具"，成都作为省会，本应带头做示范。困难可以慢慢克服，但"慢慢"不该变成"不动"。

我对成都的期望其实很简单：不要让那条法规变成纸上的字。河南一个月不到跑出这个势头，不是因为条件更好，就是真在动。成都条件也不差——地铁系统成熟、数字化程度高，真要落地，执行能力我是不怀疑的。

谢先生说"小插曲不会动摇献血初心"。我相信他，也相信所有献血者不会因为优待悬空就停止献血——他们的初心是救人，不是换一张免费公交卡。但一个社会不该靠献血者的无私来心安理得地拖延法定权益。

郑州磨合18天的时候我说过，一项惠民政策从无到有，本就需要循序渐进。这句话放到成都同样成立，但有一个前提：要脚踏实地往前推进，不能原地停滞、止步不前。

我依然相信这项优待政策终将落地。四川已有省级法规作为支撑，市民持续理性追问，国内多个省会城市——武汉、福州、西安、太原、合肥、济南，都已经顺利打通了全部优待项目。事实摆在眼前，一句“正在研究”很难长期回应群众期待。

期待相关部门主动推进工作，不必等到舆情发酵才仓促启动。法规白纸黑字明确了惠民权益，理应主动兑现，把工作做在舆论前面。

成都拥有2100万常住人口，换个视角来看：人口基数越大，无偿献血队伍就越庞大，能够享受优待的群体也更多。落实这项福利，绝非行政负担，恰恰是城市文明建设一次很好的机会。

"余路还要走多久，你攥着我的手"

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