2004 年 1 月 21 日,国家发改委发布首个《全国铁路中长期发展规划》。在这个规划中,首次提出“四纵四横”客运专线,目标建成时速≥200km/h 快速客运通道,实现客货分线。
但原有铁道部 — 路局 — 分局 — 站段四级管理严重阻碍高铁统一调度、跨线运营。
为落地规划,2005 年 3 月 18 日一次性撤销了 41 个铁路分局,哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、广铁、成都、兰州、乌鲁木齐 10 个有路局全部裁撤下属分局。
而南昌、呼和浩特、柳州、昆明、青藏公司这 5 个路局原本就没有下属分局,保持原有架构。就此形成 18 个路局管辖版图。
在这次改革中,北京铁路局下属的太原、大同、临汾 3 个铁路分局组成太原铁路局。郑州铁路局所属的西安、安康分局组建西安铁路局,武汉、襄樊分局组建武汉铁路局。曾经的“路网巨无霸”仅仅保留郑州、洛阳分局辖区。
一夜之间。郑州铁路局的34万职工,20万当场划走。管辖线路从6000多公里咔嚓一下缩到2400多公里,管辖范围从横跨豫、鄂、陕、晋四省到只守着河南中北部和山西东南一小块。
面对这份巨大的落差,许多人都自嘲的说这一天是“三家分郑”。
1949 年郑州铁路管理局成立,建国初期经历过两次拆分合并,1983 年、1984 年铁道部两次调整,把独立运营的武汉、西安铁路局全部并入郑州局。
全局设立郑州、洛阳、武汉、襄樊、西安、安康六大铁路分局,管辖正线总长稳定在 6200 公里,覆盖河南全省、湖北全境、陕西大部,顺带延伸至山西、山东、四川局部区域。
转折点定格在 2005 年 3 月 18 日,全国铁路开启颠覆性体制改革,撤销全国 41 个铁路分局,推行路局直管站段模式。
郑州局首当其冲。曾经完整的 6200 公里路网被一分为三,一夜之间郑州局管辖里程直接缩水至 2400 公里左右,后续多年新建城际、高铁线路逐步纳入管辖,时至今日总里程才回升到 3000 公里上下。
最让人意难平的是“豫南五市”全部归属武汉局所有。走京广线,过了许昌之后,明明还是河南境内,但是却不归郑州局管辖了。
在2016年,河南有提案称:建议京广线分界口从孟庙站推到豫鄂交界的武胜关——这就意味着漯河、驻马店、信阳三市重新划回郑州局。但这是至今没有下文。
在郑局拆分后的这二十多年来,面临着三重缩水:
拆分后的行政边界永久固化。西安、武汉两局独立建制保留至今,不存在重新合并可能。而且豫南线路永久归属武汉局,郑州局失去南北大片干线。
拆分后河南大规模新建高铁:郑西、京广高铁、郑徐、郑渝、郑阜、济郑、郑太等陆续通车,叠加城际铁路,全局总营业里程缓慢回升。但但 “含金量” 和旧局时候是完全两码事了。
襄阳北站、西安新丰镇编组站都脱离了郑州统筹,郑州北 “亚洲第一编组站” 独霸中原货运的地位被分流。
最扎心就是2014年7月成立7个铁路监管局。武汉,西安榜上有名。偏偏少了郑州。而且现在郑州局集团所有业务都归武汉监管局统筹,对比之下难免让人感慨格局的变迁。
2011 年 2 月 11 日,在郑州铁路局拆分后的6年后,刘“跨越”被查。
两年后,2013年3月10日,组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,不再保留铁道部。
2017年11月4日,郑州铁路局更名为中国铁路郑州局集团有限公司。