郑州当年的新区蓝图,现在还剩几个?翻翻十多年前的城市规划资料,能看到郑州当时提过一个“两核六城十组团”的都市区发展蓝图。
新密和郑西,正在推进的“二号选手”
到了2014年,官方印发了《郑州市组团新区建设专项工作方案》,在航空港区之外,又划定了12个组团新区。名单挺长:惠济新区、上街职教园区、金水科教园区、商都新区、二七新区、中原新区、登封新区、新郑教育园区、新郑新区、新密新区、荥阳健康园区、中牟新区。
这12个新区,当时是郑州都市圈规划的核心抓手,城市扩容和产业升级的预期。但规划归规划,落地又是另一回事。郑州当年的城市格局想通过新区组团向外拉伸,推动新城崛起。
可十年过去了,大部分新区要么并入了开发区管理体系,名义上不再独立运营,要么就停留在纸面上,没有实质性推进。只有极少数片区还在沿用“新区”体制,中牟新区是唯一一个完成正式挂牌设立的。
中牟新区为什么能先走一步?去年中牟新区举行了揭牌仪式,这件事在郑州城市群里算是个标志性事件。中牟县本身已经布局了两个省级开发区,但省里还是单独给它设了个更高层次的发展平台。
原因很简单:中牟是郑州向东联动开封的核心空间平台,也是郑州城市群向东拓展的关键节点。如果不单独设立中牟新区,单靠原有的开发区体制,很难承载跨区域协调和都市圈规划的战略任务。
从城市发展潜力角度看,中牟新区作为全省新区建设的先行样板,它的设立不仅解决了中牟自身的产业集聚问题,还给其他县市区提供了一个可参考的模板。对于郑州这样正在冲刺国家中心城市体量的城市,新区规划从来不只是圈块地,而是关乎都市圈规划、城市群发展、以及交通枢纽布局的系统工程。
中牟新区挂牌后,相关的高铁规划、城际铁路、快速路规划等配套项目都在加速推进,说明省市两级对这个新区的投入是实打实的。除了中牟,省级层面还在谋划另外两个跨行政区协作联动区:新密新区和郑西新区。
根据官方公开文件郑州市按照省委部署,正在“谋划设立中牟新区、新密新区、郑西新区、嵩山文旅区等跨行政区域发展协作联动区”。其中,新密新区和郑西新区的推进节奏比较明确,已经出现在省级谋划的功能区示意图里。
这两个新区如果按照省级功能性新区的标准打造,可以实现产业、生态、交通、文旅资源的互补联动。尤其是郑西新区,它连接荥阳和上街,是郑州向西拓展的重要支点;新密新区则辐射郑州南部片区能带动新密、登封等地的城镇化提速。
一旦这两片新区落地,郑州的城市格局将从“东西南新城概念”升级为更成体系的“核心圈层+外围功能性新区”结构,都市圈规划也就有了更扎实的支撑啊。中牟新区先行落地的经验,可以直接复制到新密和郑西的推进中。
比如在开发区升级、产业新城招商、TOD开发模式等方面,中牟已经趟过路,后续新区的建设周期就能大幅缩短。长远看,这三个外围功能性新区将与中心城区融合,一起郑州的国家中心城市建设。
对于关注城市发展排名、新区规划、土地出让、楼市规划的人来说这几个新区的动态值得持续跟踪。
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