中国共产党洛阳市偃师区第一届委员会

第十次全体会议决议

（2026年1月5日中国共产党洛阳市偃师区

第一届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党洛阳市偃师区第一届委员会第十次全体会议，于2026年1月5日召开。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会部署，听取和讨论了区委常委会2025年工作报告，讨论了区委常委会抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共洛阳市偃师区委关于制定偃师区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

全会由区委常委会主持，区委书记彭仁来代表区委常委会作了讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全区上下要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，持续在深学细悟上下功夫，准确把握“十五五”时期的重要地位和发展环境，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标，推动理论学习不断走深走实。

全会充分肯定了区委常委会2025年工作。一致认为，一年来，区委常委会团结带领全区广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述和党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续做好巡视整改工作，科学谋划偃师“十五五”发展，聚焦“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，统筹推进党的建设和经济社会发展，全力推动高质量发展高效能治理，各项工作取得新进展新成效。

全会高度评价“十四五”时期偃师发展取得的重大成就。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在省委、市委的正确领导下，区委团结带领全区人民，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，应对超预期因素冲击和多重困难挑战，推动现代化偃师建设迈出坚实步伐。全区综合实力迈上新台阶，现代化产业体系加快建设，城乡发展水平持续提升，全面深化改革纵深推进，文旅融合发展成效显著，生态环境质量不断改善，群众生活品质明显提高，社会治理效能全面提升。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全区上下牢记嘱托、团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本建成现代化偃师夯实基础、全面发力的关键时期，偃师发展既面临重大机遇，也面临风险挑战，机遇大于挑战。全区上下要清醒认识发展形势，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神抓机遇、战风险、克难关，奋力开创现代化偃师建设新局面。

全会强调，“十五五”时期偃师经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会和市委十二届九次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，全力推动高质量发展高效能治理，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设洛阳副中心城市重要经济增长极、河南省先进制造业创新发展引领区、河南省城乡融合发展先行区、夏商文明传承和农文旅融合创新区、伊洛河流域生态保护核心区，在全市高质量发展中“挑大梁、走在前”，奋力谱写中原大地推进中国式现代化偃师新篇章。

全会强调，“十五五”时期偃师经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期偃师经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上新台阶，高效能治理打造新标杆，现代化产业体系建设取得新成效，与都市核心区组团发展形成新格局，深化改革开放取得新突破，文化繁荣兴盛开创新局面，美丽偃师建设达到新水平，高品质生活实现新提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全区经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，形成洛阳副中心城市重要经济增长极，基本建成高质量发展高效能治理的现代化偃师。

全会要求，要推动制造业高质量发展，优化提升传统产业，大力发展新兴产业，前瞻布局未来产业，促进服务业提质增效，推动开发区改革发展，构建现代化基础设施体系。要提升科技创新能力，引领发展新质生产力，促进科创与产业深度融合，打造区域科技成果转化高地，强化企业创新主体地位，建设区域人才集聚中心，深化数智技术融合应用，营造良好创新生态。要深入落实扩大内需战略，服务支撑洛阳消费中心城市建设，扩大有效投资，畅通市场循环，积极融入和服务全国统一大市场建设。要持续深化改革，充分激发各类经营主体活力，深入推进要素市场化配置改革，增强高质量发展内生动力。要全面扩大对内对外开放，强化区域合作，发展更高水平开放型经济。要坚持以人为本，持续提升城区品质，因地制宜打造特色强镇，健全城乡融合发展体制机制，推进与洛阳都市核心区组团发展，高水平打造洛阳副城区。要加快农业农村现代化，分类有序、片区化推动乡村振兴，大力发展乡村特色产业，稳步壮大乡村富民产业，建设宜居宜业和美乡村。要赓续历史文脉，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，打造国际文化品牌，深入推进文旅融合发展。要着力保障和改善民生，促进高质量充分就业，办好人民满意教育，建设更高水平健康偃师，健全社会保障和人口服务体系，提高人民生活品质。要推动全面绿色转型，加强伊洛河流域生态保护，深入推进环境污染综合防治，加快生产生活方式绿色转型，建设美丽偃师。要推动高效能治理，健全党领导下的社会治理体制机制，用心用情凝聚服务群众，突出抓基层、强基础、固根本，加强法治和诚信建设，防范化解重点领域风险，建设更高水平平安偃师。要加强党的全面领导，推进社会主义民主政治建设，充分调动全社会投身现代化偃师建设的积极性主动性创造性。

全会安排部署了2026年全区经济工作。全会强调，2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大，要聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“1+2+10+6”工作部署，聚力抓内需挖潜力，在促消费扩投资上形成新支撑；聚力抓创新强产业，在建设现代化产业体系上迈出新步伐；聚力抓改革促开放，在增强发展动能上激发新活力；聚力抓统筹优布局，在城乡融合发展上展现新面貌；聚力抓文旅促融合，在文化繁荣兴盛上厚植新优势；聚力抓环保亮底色，在全面绿色转型上实现新突破；聚力抓投入强保障，在增进民生福祉上取得新成效；聚力抓治理防风险，在守牢发展底线上彰显新担当。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，牢记嘱托、务实重干、奋勇争先，奋力开创现代化偃师建设新局面。