法治日报丨洛阳律师深度融入基层网格治理 确保第一时间发现和解决群众法律需求

此前，陈某家阳台、卫生间、厨房屋顶接连漏水，家中物品受损，但楼上邻居认为责任不在自己。陈某抱着试试看的心态向社区求助后，吴双俊第一时间上门了解情况，然后向邻居释法说理，最终成功化解这一纠纷。

“这起邻里纠纷的化解，是律师深度融入基层网格治理，以专业法律服务解决群众急难愁盼的案例之一。”洛阳市司法局党组成员、市律师行业党委书记陈建春说，自2025年7月试点律师助力基层高效能治理工作以来，全市驻网格律师累计参与调解矛盾纠纷2100余起，引导群众通过诉讼解决纠纷20余起，协助申请免费法律服务13起，为群众挽回经济损失164.73万元。

走进长春路街道办事处的基础网格，看到的是统一公示的律师姓名、联系方式。据介绍，截至目前，驻网格律师已扎根长春路街道办事处43个基础网格，他们以专业法律服务，与社区工作力量协同联动，重点围绕法治宣传、纠纷化解、法律咨询三项核心任务，带着小板凳走进社区院落、房前屋后，变“律所坐诊”为“社区问诊”，变“被动坐等”为“主动服务”。

“我们依托移动为民办事平台，带着简易的法律宣传册、服务联系卡，将‘小板凳’恳谈会开到群众家门口，与居民围坐在小区广场的石凳旁、楼栋单元的空地上，用拉家常的方式倾听群众的法律诉求。不管是邻里间的漏水纠纷、物业公司与业主的服务争议，还是老年人的遗嘱继承疑问、年轻人的劳动维权困惑，我们都耐心记录在册，现场普及法律知识，对能当场解决的矛盾及时介入调解，帮群众在轻松的氛围中解决法律难题。”吴双俊说。

实践中，驻网格律师坚持柔性化调解原则，针对邻里、家庭、物业等常见纠纷，先引导各方有事“好商量”，充分表达自身诉求；再从情理和法理角度出发，推动双方“多商量”，梳理矛盾症结，分析不同解决方案的利弊；最后教大家“会商量”，运用民法典等相关法律，结合实际情况提出合理建议，促使双方达成和解。

“律师融入网格的价值远不止于化解个案纠纷，更在于以专业法治力量赋能基层治理，让法治精神融入基层治理的‘神经末梢’。特别是以商量促化解的方式，既维护了当事人的合法权益，又化解了彼此间的隔阂。”驻网格律师谌艳杰深有感触地说。

洛阳市老城区司法局根据辖区内社区和网格的数量、实际需求等，统筹安排律师资源，确保每个网格至少配备1名律师，与社区网格员进行“一对一”或“一对多”的对接。网格员在日常巡查中发现矛盾纠纷或接到群众法律诉求后，第一时间通过平台告知对接律师，律师在提供法律服务过程中，将相关情况反馈给网格员，实现信息实时共享。律师还定期与网格员开展联合巡查工作，深入社区了解社情民意，在巡查过程中，律师为群众提供法律咨询服务，普及法律知识，增强群众法治意识。　　

面对基层平安建设出现的新情况、新问题，洛阳市司法局结合开展青年律师到司法所实践锻炼等工作，探索创新律师赋能基层高效能治理模式，推动律师资源深度融入基层网格治理，着力破解法律服务覆盖不广、治理资源下沉不足、专业力量参与不深等难题，构建覆盖全面、触达精准、响应高效的基层法律服务网络。

洛阳市司法局还成立区级工作专班，因地制宜制定《律师深入网格服务基层治理工作办法》等相关制度文件，由区司法局牵头，街道、社区、律所配合，建立定期会商、工作台账、考核评价等配套制度文件，明确责任人、履职要求、完成时限、工作进展及存在问题等内容，推行前端介入机制——对网格员发现的矛盾纠纷，律师接到通知后及时介入，联合网格员摸清情况、分析焦点，简单纠纷现场调解；复杂矛盾纠纷协调社区调委会、相关职能部门等多方力量联动调解，律师全程提供法律支持；对无法通过调解解决的矛盾纠纷，向群众说明诉讼程序、风险及法律后果，引导其理性选择诉讼途径；对符合法律援助条件的群众，主动对接区法律援助中心，协助申请免费法律服务。

洛阳市司法局党组书记、局长党慧介绍说：“实践表明，律师深度融入基层网格治理推动形成的‘网格发现、律师介入、多方协同、依法处置’模式，有效弥补了基层治理中专业法律力量不足的短板，确保群众法律问题第一时间在网格内被发现、被解决，让群众拥有矛盾有人管、难题有人解的踏实与安心，法治获得感与满意度明显提升。”