河南新"特大城市"公布,洛阳让路,焦作成最大黑马！

特大城市这个概念,很多人以为是个荣誉称号,好像评上了就代表这个地方发展得好,其实不是,这是个纯技术性的城市规模分级标准,按的是城区常住人口数量,500万到1000万之间就叫特大城市,这个标准是国家统计局定的,不掺杂任何主观评价。所以当河南的特大城市名单里出现焦作的时候,很多人第一反应是意外,因为按常规认知,河南能进特大城市的应该是郑州、洛阳这种历史名城,焦作这个名字听起来就不太像能扛得起"特大"两个字的分量。

但你要真去看数据就会发现,焦作这个地方一直在干一件事,就是把人往城里聚,这个聚不是靠政策硬塞,是靠产业把人吸过来,焦作的城镇化率在河南一直排前面,城区人口增长速度也快,这些年一直在悄悄往特大城市的门槛上够,只是外界关注度不高,所以当数据摆出来的时候,大家才反应过来,原来焦作已经长成这样了。

洛阳让路这个说法,听起来像是洛阳被焦作比下去了,其实不是那么回事,洛阋的城区人口确实还没到特大城市的标准线,但洛阳的问题不是发展不好,是城市空间结构太散,洛阳的市域面积大,下面县市多,人口分布不像焦作那么集中,很多人住在县城或者乡镇,这些人算常住人口但不算城区人口,所以洛阳的总人口数字看着不小,但符合特大城市统计口径的那部分人还差点火候。

这就是为什么焦作能先一步进特大城市,不是因为焦作比洛阳强,是因为焦作的人口聚集度更符合这个标准的计算方式,焦作的城市化进程走的是紧凑型路线,人口往中心城区扎堆,城市边界扩得快但控制得住,不像有些城市摊大饼摊得到处都是,结果城区人口密度上不去,这种差异不是谁好谁坏的问题,是城市发展路径选择的不同。

焦作这个黑马,黑得有道理,这个地方早年是煤城,煤炭经济撑了几十年,后来资源枯竭了,很多煤城走到这一步就开始衰落,但焦作没有,焦作这些年在转型上下了狠功夫,旅游、装备制造、新材料这些产业一个个往上推,尤其是旅游这块,云台山、青天河这些景区带动了整个服务业的发展,吸引了大量外来人口定居,这些人不是来旅游的,是来工作的,来了就留下了,这才是城区人口增长的真正动力。

再加上焦作这个地方离郑州近,高铁半小时就到,这种距离让焦作既能享受郑州的溢出效应,又不至于被完全虹吸掉,很多人在郑州上班嫌房价高,就选择在焦作买房定居,每天通勤,这种人算焦作的城区常住人口,这就是焦作人口增长的另一个隐藏逻辑,它不是靠自己单打独斗长起来的,是站在郑州旁边借了点力,但这个力借得聪明,没有变成郑州的卫星城,还是保持了自己的产业体系和人口吸附能力。

这个名单出来之后,很多人开始讨论排名意义,觉得特大城市就是比大城市牛,其实这种比较没什么意思,特大城市不是奖杯,是个客观描述,说的是这个城市现在的规模状态,不是未来潜力也不是综合实力,洛阳没进特大城市不代表洛阳不行,焦作进了也不代表焦作就比洛阳强,这两个城市走的路本来就不一样,洛阳在做文化旅游和先进制造业的大文章,焦作在做资源型城市转型的样本,各有各的活法。

真正值得关注的是这个变化背后的趋势,河南这些年的城镇化速度在加快,人口往城市集中的趋势越来越明显,焦作这个案例说明了一件事,中小城市只要路子走对了,人口规模一样能上去,不是只有省会城市才有机会长成特大城市,这对很多同类型城市来说是个参考,尤其是那些正在转型的资源型城市,焦作证明了煤炭枯竭不是死路一条,关键是你能不能找到新的产业支撑点,能不能把人留住。

小贴士： 特大城市的标准会随着城镇化进程不断调整,现在的门槛是城区常住人口500万,以后这个数字可能还会变,所以不用太纠结某个城市现在是不是特大城市,更应该关注的是这个城市的人口流动方向和产业结构变化,这些才是判断一个城市发展潜力的真正指标,焦作今天能进特大城市,不是因为它突然变强了,是因为它这些年一直在做正确的事情,人口自然就聚过来了,城市规模自然就上去了,这个逻辑对所有城市都适用。