郑州出台24条硬核举措,全力支持科技创新!

1．梯次培育创新型企业。以高新技术企业为骨干、科技型中小企业为基础，着力构建创新型企业梯次培育体系，对首次认定、重新认定的高新技术企业分别给予最高20万元、5万元奖补；择优遴选创新龙头企业和瞪羚企业纳入省级培育范畴；鼓励创新龙头企业牵头组建创新联合体，整合产学研用优势资源，聚焦关键核心技术攻关，推动区域创新能力整体提升。

责任单位：市科技局、市财政局、市税务局、郑州航空港区税务局、市市场监管局、市工信局，各开发区管委会，各区县（市）政府

2．优化规模以上企业群体结构。推动高新技术企业规模化，促进规下高新技术企业加快升级为规上企业，对首次入库企业给予10万元一次性奖励，对入库后符合相应条件的企业再次给予奖励。

责任单位：市科技局、市统计局、市财政局

3．引导高校、科研院所加大研发投入。按照高校、科研机构、医疗机构上年度研发经费支出额给予最高500万元的梯次奖补，引导其加大研发投入，提升整体科研实力，为区域科技创新提供坚实的人才和技术支撑。

责任单位：市科技局、市财政局

4．鼓励企业自主实施研发项目。鼓励企业与高校通过共建创新联合体、新型研发机构等方式开展企业主导型产学研深度合作，对企业自筹资金、自主立项、自行组织或会同高校、科研院所联合实施的研发项目，经科技部门认定后可列为市级科技计划项目，作为企业申请研发贷款的参考。

责任单位：市科技局、市教育局

7．实施产业技术攻关。围绕优势产业和主导产业部署“揭榜挂帅”重大攻关项目，聚焦企业技术难题实施“揭榜挂帅”企业出题项目，择优给予最高500万元支持；瞄准新兴产业和科技前沿，开展重点研发和国际科技合作项目，择优给予最高50万元支持。

责任单位：市科技局、市财政局

8．深化人工智能场景化应用。围绕产业升级、民生服务、社会治理和生态环保，开发开放一批高价值战略性应用场景，推动人工智能、新一代信息、量子科技等技术大规模场景化应用，开展前沿应用技术试验验证与迭代创新，采取“事前拨付+事后补助”方式，对符合条件的场景示范应用项目择优给予最高500万元支持。

责任单位：市科技局、市财政局

9．支持科技成果转移转化。依据上年度输出方技术合同登记成交额，给予最高1％、最高50万元奖补。支持技术合同认定登记机构建设发展，按上年度登记技术合同成交额给予最高20万元奖补。

责任单位：市科技局、市财政局

10．布局开放共享的概念验证中心。鼓励在郑高校、科研机构、创新龙头企业等主体，整合技术评估、中试验证、市场分析等全链条服务资源，联合建设面向社会开放共享的概念验证中心，降低企业研发成本，提升转化效率，推动科技成果从样品到产品转化。

责任单位：市科技局

11．鼓励申报科学技术奖。对国家最高科学技术奖获得者，给予1000万元配套奖励；对国家科学技术奖特等奖、一等奖、二等奖第一完成单位分别给予500万元、300万元、100万元配套奖励；对参与完成单位分别给予50万元、30万元、10万元配套奖励。

责任单位：市科技局、市财政局

12．促进大型科学仪器共享利用。采用“科技创新券”方式，对大型科学仪器使用方实际缴纳费用给予最高30％的奖补，同一单位在同一年度最高奖补20万元。

责任单位：市科技局、市财政局

13．加强技术经理人培育引进。鼓励有条件的高校、科研院所开设科技成果转移转化专业课程，打造高水平技术经理人才队伍。完善技术经理人职称评定，将技术经理人纳入急需紧缺人才目录，支持申报郑州人才计划。

责任单位：市科技局、市委人才办、市人社局、市教育局

18．加强金融支持。设立天使投资基金，聚焦战略性新兴产业，直接投资单个企业的单次投资额最高500万元，引导各类资本投早、投小、投科技、投长期。推动“郑科贷”与“郑好融”融合发展，单一企业纳入“郑科贷”业务贷款余额上限2000万元，鼓励合作银行对“郑科贷”业务到期后采取无还本续贷，减轻企业负担。

责任单位：市科技局、市委金融办、市财政局，郑州产业投资集团有限公司、郑州数智科技集团有限公司

19．探索科技体制机制改革。组建郑州产业技术创新研究院，作为科技体制改革“试验田”，按照“研发作为产业、技术作为商品”的理念，采用“拨投结合、先投后股”模式，对重点产业化项目予以支持。整合挖掘一流大学、科研机构郑州研究院的创新资源，优化经费支持模式。融入长三角产业技术创新体系，导入创新资源，推动中原地区与长三角地区协同创新。

责任单位：市科技局、市财政局，郑州产业技术创新研究院

20．打造“郑创汇”品牌双创活动。对承办“郑创汇”国际创新创业大赛月赛、总决赛的单位分别给予最高20万元、30万元奖补。对“郑创汇”月赛获奖且6个月内落地的企业给予最高15万元奖励；对“郑创汇”年度总决赛获奖且6个月内落地的企业给予最高100万元奖励。对推荐报名且项目获奖的孵化载体，每获奖1家给予推荐单位1万元奖励。

责任单位：市科技局、市财政局

21．加强组织领导。市委科技办加强统筹，强化协调推进，建立完善“管行业就要管科技创新投入”的联动工作推进机制，进一步提高各部门、各区县（市）政府对科技创新工作的重视程度。

责任单位：市科技局、市发展改革委、市教育局、市工信局、市城建局、市市场监管局、市政府国资委、市财政局、市税务局、郑州航空港区税务局，各开发区管委会，各区县（市）政府

22．强化资金保障。发挥财政职能，在厉行节约基础上，立足有限财力，加大财政对科技创新支持力度，确保财政科技投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。拓宽多元化融资渠道，通过设立联合基金、鼓励捐赠等方式，加快引导企业和社会资金流向科技创新领域。

责任单位：市科技局、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府

23．强化服务指导。完善科技服务机制，打造“政策推送、服务直达”的科创智能体，开展企业“精准画像”，定向推送科技政策，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。做好重点企业走访调研和现场指导，探索以政府购买服务方式，委托第三方对全市重点企业开展“一对一”服务。

责任单位：市科技局、市委智慧办、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府

24．建立容错免责机制。探索建立健全以科研信用为基础的尽职合规容错免责机制，对财政资助的创新项目因不可抗因素未实现预期目标的，经专家评议确有重要探索价值且创新主体勤勉尽责的，可予以结题。对科技体制改革和创新工作中出现探索性失误、科技创新创业项目经费资助或风险投资未达到预期效果，创新主体勤勉尽责、未谋取私利的，如未违反法律法规禁止性规定，未违反国家地方政策要求，经过相应的决策程序，可不作负面评价，依规依纪免予问责。

责任单位：市科技局、市纪委监委、市审计局、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府

以上政策措施自2026年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日。

“关键技术研发和应用”所涉资金，由市级财政全额保障。其他项目所涉资金，项目归属地为市属开发区、市辖区的，资金由市级财政保障。

本政策措施涉及的各相关部门，应依据本政策规定及职责分工，结合工作实际研究起草具体配套政策，细化执行标准、操作流程，作为政策落地的具体依据。本政策措施施行前已出台的相关现行有效政策，凡与本政策措施精神一致的继续执行，需调整完善的按本政策措施要求做好衔接优化，确保政策执行连贯统一。