郑州市抢抓240小时过境免签政策机遇，扎实推进境外旅客购物离境退税“高效办成一件事”改革，通过建设“三个体系”，提升服务质效、优化游客体验，努力将“入境流量”转化为“消费流量”，助推打造有影响力的国际消费目的地。2025年全市离境退税销售额3111万元、是2024年的8.5倍，退税额251万元、是2024年的6.3倍。
一是下放备案管理层级。将退税商店备案层级下移至直接主管的基层税务机关，对符合条件的申请实行“即来即审、限时办结”，平均备案时间压缩至3个工作日内，显著提升商店参与退税服务的积极性与便捷度，全市退税商店较2025年年初增长1倍。
二是建立动态管理机制。定期检查评估退税商店经营情况、退税业务办理情况等，实行动态管理、优进劣出。在原有A级、B级纳税信用级别纳税人可申请基础上，将纳税信用级别为M级的新开商店纳入可申请范围，降低新业态、新品牌以及具有郑州特色、河南风情的优质产品参与离境退税门槛，更好满足境外旅客多元化、特色化购物需求。
三是优化业务办理系统。拓展“免填单”服务，实现开单即可自动带出发票信息；在此基础上，新增二维码采集功能，境外旅客通过二维码录入后可以“一次录入，各商店共用”，提升退税开单效率45%以上。
一是推动服务升级。着眼激发境外游客二次消费意愿，推动由离境办理退税向“即买即退”转变。协调中国银行等退税代理机构优化系统对接、资金担保、服务流程，境外旅客购物后只需提供有效的信用卡预授权担保即可当场领取退税款，便利境外旅客使用退税款在郑州开展二次购物。
二是加强服务指引。在热门商圈设立“即买即退”服务示范点，提供双语引导和全程帮办服务。指导退税商店和退税代理机构完善“即买即退”业务流程，对商店一线人员开展全流程培训辅导，确保境外旅客能够便捷办理退税事宜。
三是提升服务效率。在境外旅客集中的区域增设“即买即退”集中退付点，境外旅客在多家商店购物后可以一次性办理退税业务，实现“零散购物、集中退付”。在离境退税实现全国业务通办基础上，联合中国银行推进“即买即退”异地办理业务互认，确保境外旅客在全国互认口岸出境也可享受“即买即退”优惠政策。
一是加强线上业务协同。针对离境退税涉及部门多的特点，建立健全“信息共享、宣传共推、责任共担”机制，依托离境退税信息管理系统，实现税务、海关、退税代理机构、退税商店之间的数据实时共享与业务协同，确保信息全链条线上流转、海关离境验核快捷精准。
二是加强线下联动监管。市税务局、商务局联合举办离境退税商店资格备案推介活动，邀请全市各大商圈、购物中心、商场超市、连锁品牌等40余家重点企业参加，详细解读离境退税政策和备案流程，现场解答企业疑问。健全联合监管机制，搭建应急联络渠道，对业务办理过程中发生的异议争议及时响应解决。
三是加强政策宣传推介。在机场、高铁站、涉外酒店、核心商圈、热门景区等场所，以及税务、商务、文旅等部门新媒体平台，集中投放政策要点、办理流程和商店名录，累计发放宣传材料1.2万份，开展线上政策直播3场，覆盖境外旅客及商户超5万人次。大卫城、正弘城等试点退税商场将多处醒目广告位用于宣传离境退税“即买即退”政策，提高政策知晓度和影响力。
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