郑州:今年计划完成房地产开发投资1500亿元,商品房投放500万m²

大河财立方消息，3月13日，郑州市住房保障和房地产管理局发布2026年工作要点。

工作要点显示，2026年主要目标任务为：

（一）保障性住房建设管理

计划筹集保障性租赁住房（人才公寓）5000套（间），分配保障性租赁住房（人才公寓）10000套（间）；指导郑州城发集团、省铁建投集团、区县（市）推进收购存量商品房用作保障性住房工作。

（二）房地产市场发展

计划完成房地产开发投资1500亿元，商品房投放500万平方米。

（三）住房租赁市场培育

计划纳管各类租赁住房3万套（间），住房租赁企业备案做到应备尽备。

（四）物业管理服务效能提升

计划新增物业管理面积500万平方米，完成住宅小区老旧电梯更新1000部、既有住宅加装电梯200部。

2026年重点工作及推进措施

（一）稳市场促消费，推动房地产市场止跌回稳

1.编制住房发展专项规划。发挥规划引领作用，立足我市住房发展现状，科学研判发展形势，细化具体目标措施，高标准推进《郑州市“十五五”住房发展规划》和《郑州市2026年住房发展年度计划》编制，加快构建“人房地钱”要素联动机制，推动市场供需平衡，结构更加合理。

2.强化市场监测分析。以“控增量、去库存、优供给”为目标，持续完善房地产市场运行指标动态监测分析机制，优化房地信息摸排数据更新工作，协同统计、土地、金融等部门做好数据共享，常态化监测商品房供应、交易、价格、库存、土地、金融等关键指标，定期组织房地产领域经济运行分析会，研判市场走势，针对市场发展趋势、潜在问题提出针对性建议，科学引导市场预期。

3.调整市场投放节奏。指导各开发区、区县（市）结合本区域去化周期、库存量及销售实际，精细化调整商品住房供应节奏，引导房企以销定供，根据市场需求调整推盘节奏，促进房地产市场去库存。

4.促进住房消费。认真落实“一揽子”房地产增量政策和河南省支持住房消费12条措施，结合房地产市场实际，适时优化房地产政策，引导市场预期；采用“线上+线下”双线通道，搭建购房供需交流平台，持续开展商品房促销、收购存量商品房等工作，进一步激发住房消费潜力。

5.提升新建商品住宅品质。持续关注国家及省级层面“好房子”建设标准制定情况，强化“好房子”品质提升策略研究；加强房地产供给侧改革宣传，引导企业建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，持续提升商品住宅品质，增加功能完善、配套齐全的改善性住房供应，促进住宅产品多元化和房地产市场精细化发展。

（二）助投资保交付，推动房地产风险隐患妥善化解

6.稳定房地产开发投资。认真落实长期、稳定的支持政策，不断提升市场主体预期；改善房企融资环境，消除企业投资顾虑；鼓励企业产品创新，加快资金流动；督促各区县（市）做好规上房地产企业入库纳统工作，争取2026年度房地产开发投资完成1500亿元。

7.深化融资协调机制。推动“白名单”项目应进尽进，鼓励金融机构对合规项目“应贷尽贷”，资金拨付能早尽早，加强房企债务风险监测预警，推动企业自救与外部帮扶相结合，加快房地产项目建设交付；巩固保交楼保交房工作成果，对未交付项目强化统筹协调、压实各方责任、打通项目建设堵点，对已交付项目开展质量排查与问题整改，推动全市保交付项目竣工交付，推进剩余问题楼盘项目实质性化解，持续防范化解房地产领域风险隐患。

8.规范房地产市场秩序。深化预售资金和存量房交易结算资金全流程监管，严格落实经纪机构备案和从业人员实名登记制度，加快“郑州市房地产经纪行业信息发布和服务平台”数字化转型升级，完善房地产行业信用体系建设，强化开发企业和开发项目日常监管，开展“双随机、一公开”检查，持续提升行业合规水平，压实企业合规责任，切实规范市场秩序。

（三）扩增量优质量，推动住房保障体系不断完善

9.开展收购存量房工作。按照“政府主导、市场化运作”要求，实行“政府统筹、市场运作、资金平衡、风险可控”收购模式，持续完善工作机制、优化工作流程、加强资金监管、扩大项目储备、加大回购力度，指导各收购主体有序有效收购存量商品房重点用做保障性住房。

10.加大保障性住房供给。调整市区公共租赁住房申请条件，进一步扩大住房保障覆盖面，提高保障水平；坚持“以需定购、以需改建”，持续加大保障性租赁住房房源筹集力度，计划全年筹集保障性租赁住房5000套（间）、分配10000套（间），切实缓解新市民、青年人等群体住房困难；坚持“转化为主、新建为辅、以需定建、按需发展”，积极推进配售型保障性住房建设筹集，稳步提高工薪收入群体住房保障水平。

11.提高保障性住房保障效率。优化公共租赁住房保障方式，实施市区“全域通办”，推进线上“自主选房”，实行线上线下常态化就近申请，切实提高房源使用效率；探索建立公共租赁住房和保障性租赁住房转化机制，灵活调整房源类型，确保房源充分利用；完善郑州市住房保障一体化管理平台功能，优化业务审核办理流程，强化运行绩效监管，实现保障性住房配租配售全流程“一网通办”。

12.建设高品质保障性住房。探索制定配售型保障性住房规划建设导则，立足保障对象居住需求，优化配售型保障性住房户型功能布局，完善生活配套设施建设，提升运营管理专业化、规范化水平，将保障性住房建成“好房子”。

13.持续推进棚改项目建设。坚持高位统筹，持续加强督导调度，压实区县（市）主体责任；配合区县（市）充分利用专项债券，通过政企合作、政金合作方式，进一步拓宽融资渠道；坚持分类施策，结合项目实际优化细化推进方案，持续强力推进棚改逾期项目整改。

（四）建体系强监管，推动住房租赁市场逐步规范

14.贯彻落实住房租赁管理条例。依据国家《住房租赁条例》精神，修订《郑州市住房租赁管理条例》，不断健全住房租赁政策法规体系；加大条例配套政策落实力度，积极发挥部门合力，结合社会治理、网格化管理落实条例，提升住房租赁管理效率。

15.规范住房租赁市场秩序。提高租赁合同备案率、租赁企业备案率和轻资产住房租赁企业资金监管账户开户率，奠定市场秩序规范基础；督促区县（市）落实“双随机、一公开”检查机制，加大市场监管力度，提升群租房、隔断房排查整治成效，坚持发布租赁消费警示，指导做好矛盾纠纷调处化解工作，切实规范出租行为。

16.提升住房租赁信息化管理水平。更新完善市房屋租赁平台租赁资金监管、从业主体备案、从业人员实名从业等相关功能，强化管理抓手；建立完善住房租金参考价格动态发布机制，为市场发展和部门决策提供有力参考；加强市房屋租赁平台与租赁企业、中介机构、第三方租赁信息平台及银行的对接，推广使用住房租赁合同范本，提升住房租赁服务水平，促进主体规范、房源真实、价格透明。

（五）抓党建提品质，推动物业服务效能持续增强

17.健全物业管理制度体系。制定《物业服务规范-医院》，推动《郑州市物业服务规范》落地实施，逐步构建覆盖多层次物业服务需求的地方标准体系；全面落实《河南省物业服务企业信用管理办法》，完善信用评价结果与市场准入、项目招投标的联动机制，进一步强化物业服务企业信用管理。

18.加强物业行业党建工作。将党建引领融入物业服务各环节，持续巩固“红色物业”创建成果，开展“美好家园”典型案例选树，健全社区党组织领导下的居委会、业委会（物管会）、物业服务企业三方联动机制，发挥物业行业党委作用，提升基层治理能效。

19.扩大物业管理覆盖范围。提高物业从业人员素质，培育优质物业服务企业，扩大专业化物业管理服务覆盖面，2026年计划新增专业化物业管理面积500万平方米；探索通过“公办物业”、“信托制”物业、业主自治等多种形式，持续提高老旧小区物业管理覆盖率，力争全市业主委员会或物业管理委员会覆盖率提升至85%以上；扩大“信托制”物业服务模式试点范围，构建新型物业管理体系，深化基层社区治理水平。

20.强化物业服务管理。持续开展物业服务质量专项整治，提升物业服务质量；推动住宅小区老旧电梯有序更新，力争至2026年底累计更新住宅小区老旧电梯1000部；加大“郑州市智慧物业平台”应用力度，督导公示物业服务信息、公共收益收支情况等内容，保障业主知情权与监督权；持续开展“双随机、一公开”检查，建立部门联合执法进小区机制，形成监管合力；完善物业矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷化解。

21.加强维修资金管理。结合新修订《郑州市物业维修资金管理办法》，进一步完善配套制度；探索有效的维修资金补建续交工作机制，切实拓展资金使用范围；加大维修资金归集力度，力争全年归集维修资金2亿元；推进维修资金使用业务流程改造，升级管理信息系统，深化AI智能审核、风险预警等技术应用，加大维修项目抽查力度，确保使用程序合规。

（六）夯基础除隐患，推动房屋安全管理机制进一步优化

22.强化房屋安全管理。构建“市—区—街道—社区”四级监管网络，持续健全房屋安全管理长效机制；常态化开展安全隐患专项排查，推动隐患房屋早发现、早整治，切实守牢安全底线；优化房屋安全信息化监管平台，落实“一房一码”可追溯管理，进一步加强房屋安全管理信息化支撑；开展房屋安全知识“七进”活动和从业人员培训，扩大房屋安全宣传覆盖面；扛稳城市房屋防汛安全政治责任，扎实开展汛前排查，补齐短板弱项，全面提升全市房屋防汛综合应对能力。

23.加大既有住宅加装电梯工作力度。坚持“业主自愿、社区协调、政府引导”原则，优化审批流程，强化施工监管，高标准推进既有住宅加装电梯工作，计划全年完成既有住宅加装电梯200部，进一步改善群众居住体验。

24.完善房屋全生命周期安全管理制度体系建设。出台郑州市城镇房屋安全体检、城镇房屋安全管理资金和城镇房屋质量安全保险制度“三项制度”试点实施方案及相关配套文件，规范操作流程、相关机构资质要求和结果运用；建立“市级统筹、区级落实、街道执行、产权人配合”多级联动机制，将房屋安全管理“三项制度”工作融入城市更新工作，形成工作合力。

25.创新房屋体检“郑州模式”。借鉴其他城市成熟经验，构建“分级、分类、分阶段”的工作模式和“常规体检+精准复检”两级体系，明确差异化体检标准，着力形成房屋体检的“郑州模式”，为全面推广积累实践经验，计划优先选取30年以上房龄及教育、卫健、体育等重点领域房屋开展房屋体检试点。

26.推进老旧小区综合改造。持续推进2025年老旧小区改造续建项目建设，抓好中央审计反馈问题整改；新申报项目严格按照有关规范要求申报，结合城市更新实际积极争取中央预算内资金，坚持成熟一个、改造一个，在资金保障范围内有序实施改造。

27.实施城市危旧房改造。在常态化开展排查治理、完善风险管控与信息化档案的前提下，结合老旧小区改造规划、城市更新规划、土地出让计划，坚持“留改拆”并举，针对不同房屋状况采取维修、加固、重建等多种方式稳妥实施改造，对C、D级危房“应改尽改”，精准消除安全隐患，可在条件满足情况下优化户型以改善居住条件。

28.探索老旧住房自主更新。建立筹资机制，完善配套规划和土地、财税等政策支持，重点支持产权清晰、群众改造需求迫切、安全隐患突出的C、D级危房及国有企事业单位非成套住房探索实施自主更新、原拆原建，鼓励条件受限的零星住房探索自主更新或原拆原建路径，“一案一策”推进老旧住房更新试点，及时总结经验，为全面推广奠定基础。

（七）精管理优流程，推动政务服务提质增效

29.推动业务数据共享。聚焦“高效办成一件事”，全面落实“无证明办事”“不见面审批”，配合完成公积金贷款购房、二手房转移登记“一件事”系统联调，联合资源规划、税务部门，打通数据端口，推动不动产单办业务与房管数据自动挂接，实现多部门数据实时共享与业务协同办理。

30.提高数据归集质量。进一步全面融入“数智郑州”建设战略，以数字化驱动房地产业高质量发展，提升数据资源目录与标准体系建设，围绕“市场健康监测”“风险防范化解”“房屋品质与安全”“公共服务效能”四大关键主题，开展高质量数据归集、治理与融合，探索构建郑州市房地产业全生命周期核心数据集，以形成覆盖“地、楼、房、企、人”的标准化数据资产为目标，结合智能客服系统场景建设，试点推进3到6个重点数据集建设。

31.优化业务办理体验。优化二手房转移登记及水电气暖联动过户“一件事”网办流程，升级“掌上办”线上服务系统，实现政务服务事项“网上办”，青年人才购房补贴、人才公寓、公租房申请等业务“掌上办”；扩展自助终端机功能，增设POS机端口和“二维码校验”功能，完善存量房交易审核、资金监管、房源核验等功能，丰富自助终端应用场景，多渠道满足群众办事需求。

32.提速“智慧房产”项目建设。以“统筹推进、迭代升级、安全可靠、全国一流”为目标，攻坚系统建设难题，积极探索合作模式，引入第三方资金与技术资源，联合推进“智慧房产”建设，计划2026年初完成项目初步设计、方案评审及招标等前期工作，2026年底完成主系统的建设调试。

33.做强“郑好房”平台品牌。优化线上服务体验，完善“郑好房”功能模块，推动平台业务向“租、售、装、修”全生命周期覆盖；积极开展高质量数据归集、治理与融合，打破数据孤岛，推动数据资源化、资产化，完成全市房产数据的标准化归集与清洗，面向房管部门与合规企业启动脱敏数据服务试点，形成市场分析报告，为监管决策提供数据支撑；加大“郑好房”宣介力度，提升品牌知名度。

34.推进审批事项标准化建设。规范审批事项审查标准，完善审批事项办事指南，推进审批档案电子化、标准化管理，推动更多事项实现“一窗受理”“一网通办”“一件事一次办”；探索智能辅助审批，利用大数据、人工智能等技术，对标准化程度高的审批事项开展辅助审查，提高审批效率和准确性；完善证照办理到期提示机制，实现对超时限审批实时预警和督促整改。

35.提升大厅管理服务水平。持续优化大厅硬件设施，加强政风行风建设，深入实施窗口标准化建设“五个规范”，全力打造高效、便捷、安全的房屋交易服务环境；做好日常巡查与指导，整治“黄牛”“黑中介”违规代办行为，深入开展帮办代办、暖心服务等活动，推动政务服务水平持续提升。

36.深化公房盘活处置。完善关键环节业务办理流程，切实提升公房管理效能；全面摸清公房底数，分类实施盘活措施，积极探索多元化运营路径，稳妥有序完成全市直管公房及单位自管公房的盘活处置工作；优化服务流程，完善房改纠错机制，推动高效便捷办事模式；强化交易业务指导监督，规范测绘成果备案管理，升级“自助办”核心系统功能，线上线下服务深度融合，提升服务质量，打造便民利企新范式。

37.提高依法行政水平。深入学习贯彻习近平法治思想，系统组织公共法律知识、业务知识和行政执法相关法律法规学习与专题培训，强化法治队伍建设；制定《2026年度普法宣传计划》，积极开展普法宣传进社区、进广场、进展会及“微宣讲”活动，切实增强普法实效；落实省、市关于高效能社会治理的决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化房地产领域矛盾纠纷预防化解，机关负责人化解矛盾和出庭应诉联动，降低行政复议、行政诉讼立案数量和行复纠误率、行诉败诉率。

38.规范涉企文明执法。深化涉企执法问题整治，贯彻落实省委省政府优化营商环境部署，全面推行“扫码入企”监测管理制度，运用“豫企码”数字平台，对涉企检查、调研、服务等入企公务活动实行“扫码亮证、事前备案”，规范行政权力运行；推行“综合查一次”，强化检查计划管理，切实减少对企业不必要的干扰，做到“无事不扰”，不断优化我市房管领域营商环境；依托平台建立企业诉求“受理-分办-反馈”闭环响应机制，融合“万人助万企”活动，实现有事必应、精准帮扶；依托法治化、数字化手段，构建亲清政商关系，稳定市场预期，为我市构建房地产业发展新模式、实现高质量发展筑牢营商环境基石。

39.维护信访稳定局面。全面落实《信访工作条例》，规范工作流程，提升信访工作规范化水平；扎实推进信访工作法治化，坚持控增量、减存量、防变量一体推进，推动信访工作取得更好成效；加强统筹协调，全面排查风险矛盾，坚决守住“三个不发生”底线。