纵深推进融入服务全国统一大市场,郑州航空港这样干

2025年以来，省委和省政府坚定把融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措来抓，出台实施方案，制定年度重点任务清单，开展重点事项攻坚。郑州航空港积极融入、主动作为，在多个领域交出了亮眼答卷。

市场规范有效运行。成立统一大市场建设专项领导小组，细化分解任务清单并纳入重点督办；深化企业迁移便利化改革，打破跨部门数据壁垒；创新联合监管模式，推行“一业一查”联合监管模式；推动知识产权高质量创造与转化，牵头起草知识产权专项资金管理办法；规范市场秩序，加强广告与网络监管，公平有序的市场环境正在形成。依托省营商环境投诉举报平台、“万人助万企”团队等渠道，企业诉求快速响应机制高效运转。截至2025年12月，累计收集企业问题诉求685件，已办结623件，办结率达90.9%。

流通网络不断完善。2025年，郑州机场货邮吞吐量突破100万吨；郑州国际陆港核心功能区正式启用，2025年累计开行班列1177列；国际公路运输TIR跨境公路卡车运输已经拓展至22个国家；贾鲁河复航工程与现代化郑州港（河港）的规划建设稳步推进。空港、铁路港、公路港、出海港“四港”联动发展格局加速成型。全面实行“7×24”小时通关与“提前申报”模式，进出口通关时间在全国领先。率先开展跨境电商零售进口药品试点，首创“网购保税+线下 自提”监管模式，聚焦全球贸易。2025年郑州航空港进出口总值完成4935亿，同比增长20.5%。新郑综保区进出口值位居全国166个综保区第二位，是中部地区首个扩区的综保区；跨境电商2025年进出口货值增长了53.3%。

要素配置持续优化。“土地超市”上线运行，看地选地实现“云上通览、精准匹配、一键响应”；“政策直达”模块让63项惠企资金免申即享，土地、中介、人才、政策等要素保障“一类事”让企业办事更便捷。持续实施“中原特区人才计划”,大力引进国内外一流战略科技人才、科技领军人才、 优秀青年人才、急需紧缺人才，优化国际人才就业服务，吸引海内外高端人才汇聚航空港。

产业竞争力节节攀升。电子信息产业产值超5000亿元；新能源汽车产业快速崛起，比亚迪自落地以来已生产新能源汽车超100万台，去年产值950亿；生物医药产业形成“医研、医疗、医教、医工、医药”融合发展态势，美国碧迪医疗、华润医疗等世界500强企业纷纷入驻。

这些成绩的取得，并非偶然。郑州航空港在纵深推进融入服务全国统一大市场的进程中，最大的底气，来自它的物流枢纽优势、消费商贸优势和产业链接优势。

物流交通枢纽加速成型。立足贯通大通道、织密大网络、畅通大物流、建强大枢纽，郑州航空港科学制定实施“十五五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划，推动枢纽优势充分转化为循环动能。郑州机场三期、中国邮政航空郑州枢纽、郑州国际大宗商品交易中心等重大工程加快推进，一个航空引领、铁路支撑、公路配套、水路补充、“空铁公水”高效衔接的综合性现代化枢纽运输体系正在形成。多式联运全面推广，临空经济持续做强，枢纽偏好型产业加速集聚，“流量”正加速转化为“留量”，交通区位优势正转化为经济发展胜势。

消费商贸枢纽活力迸发。消费结构持续优化，首店、首展等经济业态蓬勃发展，重点商圈、特色商业街区消费能级不断提升，夜经济集聚区加快建设，城市便民生活圈加速成型。服务消费提质发展和商品消费更新换代统筹推进，会展、赛事等新型消费业态加快培育。郑州航空港的流通战略支点功能持续增强，城乡融合发展步伐加快，一个联通内外、高效顺畅的现代商贸流通体系正在形成。

产业链接枢纽加速构建。地处中原腹地的郑州航空港，承东启西、连南贯北，拥有“空铁陆水”四港联动的立体交通网络，正加速将交通枢纽优势转化为产业链接枢纽优势。郑州航空港区“十五五”规划中提到，将聚焦“3+3+1”主导产业格局——人工智能、新能源汽车、智能装备三大高成长产业，生物医药、机器人、航空航天三大高潜力产业，以及现代商贸物流基础支撑产业，持续培育发展新质生产力。推动产业向链发力、向群聚合、向智升级、向绿转型，加快构建以科技创新为引领的现代化产业体系，打造河南经济高质量发展新的核心增长极。郑州航空港正在发挥枢纽的集聚辐射功能，让更多“链主”企业在郑州航空港扎根生长，推动河南制造向价值链高端跃升。

要素枢纽配置不断完善。郑州航空港不断完善知识产权保护援助机制，全力推动河南省知识产权保护中心落地。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素高效配置，规范招商引资行为，以市场换项目、以资源换项目，强化与协同区、联动区深度协同，加强与许昌、开封、平顶山、三门峡等周边城市的产业联动与要素流动，建立健全跨区域协同机制。发挥比较优势，明确在人工智能硬件制造、软件算法、算力支撑、数据应用、能源配套等关键领域发展路径。强化招才引智，着力打造一支懂技术、通政策、善服务的人工智能领域一流人才队伍。全面提升智慧城市、物流枢纽、民生保障等领域应用场景开放水平，推广运用人工智能新技术、新产品。建立健全公共数据资源开放共享机制，促进数据要素有序流通和价值释放。

有了这些硬核优势打底，接下来怎么干，方向已然清晰。面向“十五五”的开局之年，郑州航空港将从以下几个方面重点发力。

全面融入服务全国统一大市场。全面落实“五统一、一开放”基本要求，严格落实市场准入负面清单制度，强化公平竞争审查刚性约束，规范招商引资行为，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各项规定与做法。完善公共资源交易平台，提升市场监管执法水平，完善以信用为基础的新型监管机制。

深入推进要素市场化配置综合改革。完善知识产权保护、应用和服务体系，提高产业用地市场化配置效率，全面推行“承诺制+标准地”，推动人力资源要素畅通流动，统筹推进数据流通基础设施及算力、网络、安全设施建设，大力发展科技金融，开展知识产权质押融资、保险、证券化等创新，培育壮大耐心资本。

持续优化提升营商环境。擦亮“办事不求人、办事最简单、办事最干净”品牌，深化“一类事”集成服务改革，推动“智能审批”“免申即享”“秒批秒办”，规范自由裁量权，推行包容审慎监管，建立涉企矛盾纠纷预警机制，健全新业态容错纠错机制，探索设立商事仲裁委员会、涉外检察联系点和争议解决机构。

激发各类经营主体活力。深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整。发展壮大民营经济，依法保障民营企业和企业家合法权益，建立鼓励民营企业参与重大项目建设机制，支持民营企业牵头承担重大技术攻关任务，推动金融机构加大金融支持力度。

增强消费投资需求动力。持续扩大有效投资，坚持投资于物和投资于人紧密结合，加大对国家重大战略、新质生产力、民生改善等重点领域投资。持续释放消费潜力，深入实施提振消费专项行动，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。优化财政资源配置，深入开展零基预算改革，加强财政资源和预算统筹，优化财政支出结构。

风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。融入服务全国统一大市场，是重大机遇，更是时代使命。郑州航空港正以物流交通枢纽为基础、以消费商贸枢纽为牵引、以产业链接枢纽为引擎，在这场战略大局中，为河南加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点，贡献着不可替代的“航空港力量”。