老生常谈 郑州何时撤县建区

说在前面：很多人一说郑州撤县建区，就会说干脆弄个郑州市河南区算了，把其他地市都变成郑州的区。此话说明对撤县建区不了解，郑州撤县建区，撤的是郑州本地5市1县的区，就和郑州周边的开封、洛阳、许昌撤县建区一样，和周边地市没有任何关系。如果你懂得这个道理，本文就能看懂。

作为一个郑州人，从切身感受和最新政策来看，郑州撤县建区这事，短期3-5年基本没戏，中长期5-10年得要看国家政策松绑和自身融合进度。下面小编就给你说说这个话题。

对于郑州来说，这样的行政区划已经32年没有改变，而近年周边的开封、许昌、洛阳均已撤县建区 原创图片禁止转载

喊了多年，没有动静

郑州现行的6区5市1县，是从94年7月延续至今，已经32年了，90年代郑州抓住了时代的红利，把6县中的5个变成了县级市，因为当时流行县改市，郑州这个规模在但是的全国仅次于山东青岛，位居全国第2。不过一下子32年过去了，郑州居然一点变化没有，反而青岛基本上都已经撤县建区，而记得很早以前，《郑州建设国家中心城市行动纲要》就明确说要优先推动中牟、荥阳、新郑撤县设区。

虽然这么年过去了，中牟、荥阳、新郑没有任何变化，但是这些年，我也明显感觉到：中牟和郑东新区、经开区几乎连成片，白沙、绿博、刘集都改成街道了，而荥阳和高新区、上街区越走越近，豫龙镇也改了街道；新郑龙湖镇、航空港一带，早就和主城在交通、产业上深度绑定。

虽然建成区连成了一起，比如经开区和中牟县，基本上没有任何看得见的界限，但是公交车不通就说明壁垒依然存在，那么距离《纲要》已经快10年了，但是郑州撤县建区愣是一个都没正式批下来。身边很多人都在问：到底什么时候能成？

政策收紧，郑州没法

我查了最新的政策，也听业内人聊过，现在最大的坎是：国家严控撤县设区

21年后，国务院明确 “严控撤县设区”，防止大城市无序扩张。25年8月又提 “控制超大城市规模、疏解非核心功能”。对郑州这种国家中心城市，审批只会更严，不是省里、市里想改就能改。

改造一新的荥阳市体育中心

撤县建区，短期没戏

26年河南政府工作报告里说：支持新郑、荥阳等 10 个有条件的县（市）发展成中等城市。这意思很明显：短期不急于把它们变成郑州的区，而是先让它们自己做强。

有人说这里面是利益和体制难协调。新郑、荥阳都是经济强县，财政省直管，改成区后财政要归市里，利益重新分配阻力大；新郑有航空港区、中牟有中牟新区，功能区和行政区嵌套，审批更复杂。

等等等等，等等等等

虽然没批 “区” 的牌子，但我明显感觉到：交通方面，地铁、快速路、公交都通到中牟、荥阳、新郑；而公共服务：社保、公积金、医疗、教育逐步互通；规划：国土空间规划已经把它们和主城统一考虑。

说白了：行政上还是县或县级市，但生活、工作、发展上，已经越来越像郑州的区。所以总结几句：

短期五年之内，不可能撤县建区，除非国家政策松绑、省里导向发生变化，十年内中牟最有希望先成区，因为中牟不占用百强县名额，撤县建区后与开封市祥符区接壤，这样郑州开封城区就连在一体，形式上标志着郑汴同城大功告成。而荥阳、新郑再往后排，前提是国家审批放开、融城更彻底、利益谈妥；果真如此？拭目以待！

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