每周资讯精选 | 郑州入选!国务院批复部分地区要素市场化配置改革试点;全国首个省级PPP存量项目建设运营方案发布
- 2026-04-20 04:13:35
1、郑州在列！国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复
2、全国首个省级PPP存量项目建设运营实施方案发布！
3、财政部部长蓝佛安作关于2024年度政府债务管理情况的报告
郑州在列！国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复
来源：中国政府网
国务院批复同意在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，试点期限为2年。此次改革旨在推动要素市场化配置，完善要素市场制度，促进要素自由流动和高效配置。改革内容涵盖技术、土地、人力资源、数据、资本等要素，通过创新配置方式，提升要素配置效率，为新质生产力发展提供支撑。
来源：甘肃省人民政府官网
甘肃省人民政府办公厅印发《规范政府和社会资本合作存量项目建设运营实施方案》，明确到2025年完善存量项目政策支撑体系，建立规范管理联动机制；到2028年底实现分类管理、按效付费、降本增效；到2029年底实现全面规范管理。方案提出保障在建项目顺利建设和推动已运营项目平稳运行的重点内容，包括优化资金支持、严格概算管控、依法履行合同付款义务等。同时，提出构建政策支撑体系、形成工作联动、强化项目分类管理等主要措施，确保方案有效实施。
来源：新华网
9月10日，十四届全国人大常委会第十七次会议在北京举行。财政部部长蓝佛安受国务院委托，向会议报告2024年度政府债务管理情况。报告指出，2024年财政政策更加积极，预算执行和财政运行总体平稳。蓝佛安强调，下一步将用好用足更加积极的财政政策，全力支持稳就业稳外贸，加快培育壮大发展新动能，进一步保障和改善民生，持续用力防范化解重点领域风险，不断提升财政治理效能和水平，严格落实过紧日子要求。
国家发改委等两部门发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》
来源：国家发展改革委
9月8日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》。意见提出，到2027年，初步构建能源与人工智能融合创新体系，推动五个以上专业大模型在电网、发电、煤炭、油气等行业深度应用，挖掘十个以上重点示范项目，探索百个典型应用场景赋能路径。到2030年，能源领域人工智能专用技术与应用总体达到世界领先水平，形成一批全球领先的“人工智能+”能源研发创新平台和复合人才培养基地，建成更加完善的政策体系。
来源：河南发布微信公众号
河南省政府办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》，提出8方面25条措施，旨在构建科学高效的政府投资基金管理体系。措施包括明确基金定义和定位，优化基金分类，加强规划管理，规范设立审批，市场化遴选基金管理人，优化投资方式，放宽返投要求，加强风险防范，拓宽退出渠道等。文件强调要发挥基金在推动产业升级、创新创业中的作用，服务重大战略部署，促进基金高质量发展。
来源：河南省人民政府网站
河南省政府办公厅印发《河南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》，系统规范充电基础设施规划管理，要求建设全省统一充电智能服务平台。根据不同场景划分充电设施建设模式，如居民区以慢充为主、快充为辅，高速公路服务区以快充为主等。强调充电安全，明确建设、运营和监督管理职责，保障充电基础设施建设运营。
财政部计划于2025年9月17日第二次续发行2025年超长期特别国债（四期），发行规模为350亿元。本次发行的国债为20年期固定利率附息债，票面利率为1.92%，起息日为2025年7月15日，按半年付息，2045年7月15日偿还本金并支付最后一次利息。招标时间为9月17日上午10:35至11:35，采用单一价格招标方式，通过财政部北京证券交易所政府债券发行系统进行招标发行。中标承销团成员需在9月18日前缴款，发行手续费为承销面值的0.06%。
国家发改委主任郑栅洁向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。报告指出，经济增长、就业、消费等指标进展顺利，但外部冲击和内部风险挑战交织影响持续加深。做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，加快落实中央经济工作会议等各项部署，释放内需潜力，推动科技创新和产业创新深度融合，防范化解重点领域风险，保障改善民生。报告强调加快设立投放新型政策性金融工具，落实地方政府专项债券管理新机制。
9月8日，24个省份披露新增地方政府债务限额约4.5万亿元，专项债占比超八成。新增一般债务限额约6516亿元，专项债限额约3.87万亿元。广东、山东、浙江、江苏、河北五省新增债务限额占24省总量的41.8%。资金用途细化，云南、湖南等七省用于清欠额度超千亿，支持中小微企业。多地安排专项债资金用于政府投资基金，支持战略性新兴产业。
9月9日，陕西省财政厅发布通知，决定提前偿还0.9亿元政府专项债券本金，涉及2019年和2020年发行的专项债券，资金来源于专项债券对应资产提前处置变现收入。此前，北京市已提前偿还约51.6亿元专项债券。提前偿还专项债可节约利息支出、平滑债务负担、优化债务结构，增强财政可持续性，是地方政府优化债务管理的重要举措。
9月5日，河南省财政厅公布2025年第二批政府债券项目重大事项变更情况。本批次共有17个项目涉及要素变更，涵盖郑州市、开封市、平顶山市、安阳市等地区。变更内容包括项目单位、建设地点、建设内容、总投资及资金筹措方式等。
郑州市人民政府发布通知，调整征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准，以保障国家建设用地需求，维护被征地群众权益。新标准自2025年9月1日起执行，适用于郑东新区、郑州高新区、郑州经开区等多个区域。对于未涵盖的补偿类型，可参照相近情况补偿，或由征收主体和被补偿主体协商确定，协商不成可委托第三方评估。抢建、抢栽、抢种的附着物和青苗不予补偿。
编辑：李安琪
联系电话：0371-6198 1688
推荐阅读：
德泓智库 | 农发行2025年万亿信贷投向解析与项目融资策略
携手德泓 共筑未来丨德泓咨询全国战略合作伙伴招募计划
德泓咨询【企业简介】
