郑州高速免费圈大扩容!开封兰考都能免,为啥唯独漏掉上街和巩义?

提起郑州高速免费圈，巩义人心里多少都有点委屈。

早在2022年5月5日，河南省就启动了高速免费政策，对郑州、航空港区及开封、兰考相关高速公路的小型客车，实施政府购买服务，符合条件的车辆可免费通行。自此，郑州高速免费圈扩展到10条高速、59个收费站，总里程达558公里，福利覆盖范围一再扩大。

远在省界的兰考，借着郑开兰同城化的东风，顺顺利利蹭上了这份免费红利；南边的新郑、新密、登封，东边的中牟，早已被纳入这份福利版图，成为郑州高速免费圈的“自己人”。

可偏偏到了西边，同为郑州下辖县级市，素有河南“第一县”之称的巩义，却像被彻底遗忘，硬生生被挡在高速免费圈的门外，成了孤孤单单的“局外人”。

同样是郑州车牌，同样归郑州管辖，同样为郑州发展贡献力量，凭啥巩义人就得多花这笔高速费？这份区别对待，实在让人想不通。

要知道，巩义可不是“拖后腿”的角色——作为河南县域经济的“领头羊”，2025年巩义GDP高达1072亿元，强势跻身全国百强县第44位，是河南省唯一进入榜单前50名的县市。论实力、论贡献，巩义都完全配得上这份高速免费福利。

可现实却是，从郑州主城区驱车走连霍高速前往巩义，单程高速费就高达25至30元。这对每日往返通勤的上班族来说，无疑是一笔不小的负担：一个月光高速费就得额外支出500至600元，一年算下来就是六七千块，堪比一笔小额房租，长期下来实在吃不消。

没有对比就没有伤害。隔壁洛阳的偃师、孟津，早已享受到当地的高速免费福利；连远在开封的兰考，都能搭上郑开兰同城化的政策快车，免费通行高速；而巩义，明明离郑州更近、实力更强，却成了郑州高速免费圈里唯一的“例外”。

有人说，是不是巩义离郑州太远，才没被纳入？此言差矣！郑州到巩义不过80余公里，比郑州到兰考还要近，距离根本不是问题。

也有人说，是不是巩义车流量太少，不值得免费？这更是无稽之谈！连霍高速郑州至巩义段，作为国家级交通大动脉，平日里车流量不小，每逢节假日更是堵得水泄不通，车流量根本不成问题。

其实答案很简单，郑州高速免费的核心规则，说白了就一句话：谁买单，谁免费！

郑州市交通运输局早有明确说法：绕城高速以外的免费路段，实行的是“辖区政府买单、车主免费”的模式。也就是说，哪段高速想实现免费通行，就得由这段高速覆盖的区县财政出钱，给车主报销过路费。

巩义被排除在免费圈外，根源就卡在“钱”和“协调”这两个关键点上，说穿了就是三方利益没谈拢。

郑州从2011年实行绕城高速免费，到2021年底，财政累计投入了49亿元；后来免费范围扩展到新郑、新密，也都是各辖区自己承担费用，不用跟其他区县扯皮，推进起来顺顺利利。

可郑州到巩义的高速，麻烦就麻烦在它横跨了荥阳、上街、巩义三个行政区。想让这段路全段免费，必须得这三家政府坐下来，谈妥费用分摊的问题——少了任何一方的配合，这事都推进不了。

巩义虽说财政实力不错，有一定家底，但也不愿当“冤大头”独自扛下所有费用。毕竟这段高速，荥阳、上街的居民也能受益，凭啥让巩义独自掏钱补贴？于情于理，都说不过去。

而上街作为郑州的市辖区，财政归郑州统筹管理，压根没有单独出钱补贴高速免费的动力；荥阳就更不用说了，本身就有绕城高速、郑少高速两条免费线路，辖区居民去郑州主城区，根本不用走连霍高速，对这段路的免费需求几乎为零，自然更不愿拿出财政资金做“无用功”。

三方各打各的算盘：巩义盼着费用分摊，荥阳、上街不愿掏钱，谈了好几次都没谈拢，这事就这么一直拖了下来，巩义也只能眼睁睁看着其他区县享受免费福利，自己却被晾在一边。

除了费用分摊的僵局，还有一个深层原因，就是郑州城市发展的优先级不一样。

这些年，郑州的发展重心一直偏向东部，全力推进郑开同城化，同时向南深耕航空港区，着力打造东部、南部的发展引擎。而高速免费政策，本质上是为城市发展战略服务的，财政补贴自然也跟着战略走，优先保障东部、南部的通勤和物流需求，让政策红利向重点发展区域倾斜。

而巩义位于郑州西边，更多时候是对接洛阳发展，和郑州主城区的同城化节奏相对较慢，在郑州的发展布局中，优先级不如东部、南部区域，自然就没搭上高速免费的“顺风车”。

反观兰考，之所以能顺利纳入免费圈，全靠郑开兰同城化的东风——郑州、开封两家一起分摊费用，各方利益达成一致，推进起来自然毫无阻碍，不用像巩义这样，卡在三方协调的僵局里动弹不得。

说到底，高速免费看似是一件关乎老百姓日常出行的小事，实则牵扯着一本复杂的财政账、发展账。

巩义被排除在郑州高速免费圈外，不是郑州偏心，也不是巩义不够格，更不是距离远、车流量少，核心就是卡在了费用分摊和线路衔接的僵局上，再加上城市发展优先级的差异，才导致这份福利迟迟没能覆盖到巩义。

巩义作为河南“第一县”，作为郑州下辖的重要县级市，理应被纳入高速免费圈，享受同城化发展的红利。只希望郑州能多牵头协调，兼顾好荥阳、上街、巩义三方的利益，打破目前的僵局，别再冷落这座实力强劲的百强县，早日补上郑州西边的高速免费圈缺口，让巩义真正融入郑州高速的“免费大家庭”，让巩义人也能享受到这份应有的出行福利。