城市更新、拆旧建新是顺应时代发展的重要举措,既能改善原著居民生活条件,也能提升城市整体面貌,本是惠及民生的好事。然而,在河南郑州一处城中村改造过程中,市民徐先生反映,其积极配合拆迁工作,拿到宅基地空房验收单近12年,当初承诺的安置房至今未能全部兑现,多次向相关部门反映问题未果,近期在街道办事处沟通相关事宜时,还与工作人员发生肢体冲突,导致自身受伤住院。
(图为徐先生提供其在街道办事处被工作人员动手打的面部流血的照片)
近日,一段时长约4分钟的视频在网络流传并引发关注。视频中,徐先生手持身份证,实名讲述了自己的相关遭遇。记者联系到徐先生后,其明确表示,视频中反映的内容均为事实,若有虚假,自愿承担一切法律责任。
据徐先生介绍,事情发生在2026年3月30日,因拆迁安置相关问题,他前往郑州市中原区某派出所反映情况,该派出所相关负责人表示会尽力帮忙协调,并建议他同时前往辖区街道办事处与相关领导沟通。随后,徐先生前往该街道办事处,因当时办事处主要负责人不在,他便前往3楼寻找另一位负责人反映情况。
(徐先生图片显示提供3月30日其腿部受伤)
徐先生称,在该负责人办公室门外等候时,遭到两名办事处工作人员阻拦,未能及时见到负责人。在等候约30分钟后,他再次尝试前往办公室,引发办事处另一名工作人员不满并遭到阻拦。双方沟通过程中发生争执,进而引发肢体冲突,徐先生表示自己被该工作人员殴打,当时另有三名办事处工作人员在场,未及时制止冲突,最终导致其口角流血、腿部受伤,住院治疗十余天。冲突发生后,徐先生拨打110报警,辖区派出所出具了报警回执及立案告知书。
(徐先生被打后拨打110报警,莲湖派出所出具的报警回执及立案告知书)
谈及此次纠纷的起因,徐先生表示,核心是近12年的拆迁安置诉求未能完全兑现。据其提供的相关证据显示,1994年他与郑州市中原区常庄村村民结婚,2000年前后,夫妻二人多次申请宅基地未获批准。2003年,他响应村里号召,租赁集体土地开展经营活动。2009年,经村委会相关村民组同意,为其划定一处宅基地,徐先生在该地块上加盖了3处房屋,供全家居住。
(图为当时徐先生与村民组签订的租赁合同)
2014年,郑州市中原区启动该区域拆迁工作,涉及徐先生的宅基地及房屋。当时,拆迁工作指挥部对其宅基空房进行验收后,出具了3份宅基空房验收单,并对房屋进行了拆除。2023年至2024年期间,徐先生与拆迁工作指挥部分别签订了2份《拆迁补偿安置协议》,约定补偿安置面积共计1008平方米,相关安置房已陆续交付。
徐先生表示,根据拆迁工作指挥部2023年出具的情况说明,其剩余部分房屋及附属物的补偿问题,需结合相关实施方案一并认定解决,他当时已签字同意,但该问题迟迟未能推进。为此,他多次向街道办事处、拆迁工作指挥部、区级相关部门反映情况。
2026年1月,辖区街道办事处针对其诉求作出回复,称此次城中村改造以土地部门确认发放的宅基地使用证为准,徐先生无相关证件,结合其家庭实际情况,经综合研判,确定按2个宅基地标准进行安置,签订了上述2份安置协议,安置面积共计1008平方米,区级信访部门的答复与该意见基本一致。
(2014年常庄村拆迁指挥部验收面积后出具3份验收单至今只兑现2份)
对此,徐先生表示不认可,他提出,2014年拆迁前,拆迁工作指挥部已出具3份宅基空房验收单,说明当时确认了3处宅基空房,如今以无宅基地使用证、综合研判按2个宅基地安置为由,未兑现全部安置承诺,存在不合理之处。
为进一步推进问题解决,徐先生将相关诉求反映至郑州市信访事项复查复核相关部门。2026年2月,该部门作出答复,明确其提出的安置协议、安置面积、补偿差价、附属物赔偿等五项诉求,由中原区相关部门协调化解。徐先生表示,拿到该答复后,他曾满怀期待,但近两个月过去,仍无相关部门出面推进解决,这才再次前往街道办事处沟通,进而引发冲突。
(郑州市信访部门给徐先生的明确答复由中原区协调化解)
4月15日,徐先生向记者提供了一段4月10日与辖区派出所相关负责人的交流录音。录音中显示,该负责人告知徐先生,经法医初步鉴定,其伤情未构成轻伤或轻微伤,正式鉴定报告尚未出具。同时提及,事发前监控可见徐先生进入街道办事处,但事发室内无监控,经调查及笔录了解,办事处工作人员称徐先生曾对其动手。对此,徐先生提出质疑,认为对方未能提供受伤证据,自己才是受伤一方。该负责人表示,会保持公正立场,建议徐先生通过合法途径维护权益。
(图为徐先生提供的常庄村委为徐先生出具的证明)
针对此事,相关法律界人士表示,群众合法权益受到侵害时,相关部门应积极主动调查核实,依法依规化解矛盾,消极敷衍、回避问题的处理方式,不仅不利于问题解决,还可能加剧群众不满。对于群众来访,相关工作人员应秉持耐心负责的态度,依法妥善处置,避免发生肢体冲突。
(图为中原区人民政府公示信息)
另有相关领域学者表示,处理群众诉求时,应充分尊重群众合理诉求,杜绝推诿扯皮、漠视群众情感的行为,切实履行职责,维护群众合法权益,提升公信力。
目前,徐先生已就此次冲突及相关诉求,向相关监督部门进行反映,记者将持续关注此事进展。