郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要:完善充换电基础设施网络配套,加强车网互动

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第十三章 加快建设新型工业化示范中心

以“三个转变”引领制造业高质量发展，深入实施优先发展新兴产业未来产业和优化提升传统产业两大战略，推动制造业比重稳定合理增长、工业创新能力持续增强、规模优势不断提升、产业结构显著优化。

第一节 优化提升传统产业

开展传统产业“六新”改造提升行动，全链条推动传统汽车、装备、铝工业、食品、耐材建材、服装家居等传统优势产业向智能制造、绿色制造、服务型制造全面转型，实现从规模扩张向质量效益提升深度转变。鼓励传统汽车产业转型发展。引导建筑机械、电力设备、阀门齿轮等产业加速升级。围绕高端氧化铝、铝制品、再生铝，重点发展军工、新能源、电力、交通、食品包装等专用铝材，提高再生铝应用比例，努力建成全国重要的铝加工制品基地。围绕食品工业便捷化、健康化、安全化方向，提质发展休闲食品、功能性食品、预制菜等，打造冷链食品制造中心和健康休闲食品产业基地。围绕高端、新型、节能、环保耐火材料及窑炉节能技术集成，推动材料制品、终端制品、生产设备等环节全覆盖，建设全国重要的新型耐材产业集群。鼓励发展航天、海洋、隧道等特种工程专用水泥。围绕增品种、提品质、创品牌，打造全国服装创意之城、女裤之城，提升家居产品智能交互、平台兼容、互联互通水平，建成全国重要的智能家居研发制造基地。严格行业规范管理，推动落后低效产能有序退出。

第二节 发展壮大新兴产业

实施产业创新工程，强化战略性新兴产业支柱作用，打造新一代信息技术、新能源及智能网联汽车2个万亿级和高端装备、新材料、生物医药、节能环保4个千亿级产业集群。统筹“芯、屏、网、端、器、用”全链条联动发展，推动电子信息重点企业转型提质，创建智能终端国家先进制造业集群。依托航空港区、经开区、中牟新区、管城区等重点区域，构建整车、零部件、后市场、设施保障一体发展的新能源汽车产业体系，加快新能源汽车扩产增效，提升零部件本地配套率，打造新能源客车之都。做强盾构、工程、轨道等领域成套装备和低空、机器人等领域先进装备，强化技术攻关和核心零部件配套，加快建设特种盾构、成套智能煤机等高端装备产业基地，打造盾构机之都。巩固提升超硬材料、金属材料优势，发展壮大电子功能材料等高性能材料，积极布局前沿新材料。支持钻石高端装备产业园建设，积极创建超硬材料领域国家制造业创新中心，打造培育钻石之都。积极开发前沿生物药物，延链发展高附加值化学药，精心打造郑州特色中医药，提升医疗器械规模水平，培育中原心谷、体外诊断等生物医药产业基地。聚焦环保装备制造基地和环保服务体系建设，建成全省重要的节能环保装备和服务基地。

第三节 培育壮大未来产业

围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向，建立完善未来产业投入增长和风险分担机制，推动重大成果在郑转化落地，争创国家未来产业先导区。培育引进人工智能头部企业，打造具有全国影响力的人工智能创新策源地、发展先行区、应用示范区。探索发展前沿制造。大力发展具身智能产业，加强运动控制、感知认知等核心技术开发和关键部件配套，打造人形机器人、工业机器人等多产品体系，形成一批示范应用。聚焦算力算法、量子科技、数字孪生、区块链等先进数字技术，加强研发与产业化，推进中原量子谷、算力枢纽、区块链应用试点建设。鼓励纳米、石墨烯、增材制造、先进复合、新一代半导体等材料研发和产业化。发挥郑州国家通用航空产业综合示范区平台作用，支持开展无人机整机及核心零部件、动力电池和飞行控制技术等核心技术攻关和成果转化，完善低空飞行器制造维修产业配套。持续壮大航天运载工具和卫星制造，支持测控和服务协同发展。围绕燃料电池汽车示范应用，推动氢能“制运储加用”一体发展，支持固态电池、钠离子电池等技术突破和产业化。鼓励以合成生物技术开发新医药、新抗体、新疫苗，支持发展基因和细胞治疗先进技术，支持医学影像设备、脑机接口产品等高端康复治疗器械落地布局。

第三十一章 加快建设新型能源体系

践行“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，持续提升能源安全保障能力，积极稳妥推进能源绿色低碳转型，推进能源结构调整优化，加快规划建设新型能源体系。

第一节 加快能源绿色低碳转型

持续扩大非化石能源利用规模，鼓励风电、太阳能发电、生物质发电等新能源就近就地消纳，推动新能源全面入市，培育绿色电力消费市场。有序推动绿电直连，更好满足企业降本增效、绿色用能需求。推进生物质能多元化利用，发展生物质能清洁供暖，扩大地热能利用规模。培育氢能产储运用全产业链发展。加快农村能源清洁低碳转型，提高农村绿电供应能力。在工业、交通、建筑、数据中心等重点领域大力实施可再生能源替代行动。到2030年，实现可再生能源装机占比达到30%以上。

第二节 夯实能源安全保障基础

发挥煤炭安全兜底和能源转型支撑作用，保持煤炭产能合理裕度，优化煤炭资源配置，确保煤炭产能平稳接续，推进煤炭开发利用全过程绿色化、清洁化。开展新一代煤电升级专项行动，以“三改联动”为基础，推动现役机组改造升级。统筹谋划中长期能源电力优化布局，扎实做好迎峰度夏、度冬电力供需平衡预警和能源保障。提升油气战略储备和安全运营能力，拓展气源引入途径，稳定现有成品油输运能力，构建油气多元保供格局。到2030年，煤炭年产能稳定在3000万吨左右。

第三节 强化新型电力系统建设

全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，着力优化加强电网主网架，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。实施配电网高质量发展行动，促进分布式智能电网与大电网融合发展，满足分布式电源、新型储能及各类新业态发展需求。提高外电引入能力，适应大规模高比例新能源和新型主体对电力调度的新要求，建设智慧化调度体系。推进保障电力供应的系统友好型新能源电站建设，提升新能源置信出力能力。加强电动汽车与电网融合互动，完善充电基础设施网络布局。建立增量配电网常态化发展机制。加快调节性电源建设，推进抽水蓄能、燃气发电、新型储能等项目建设。到2030年，外电引入能力达到400亿千瓦时。

第四节 推动新型能源科技创新

加强能源科技自主创新，提升能源产业链供应链自主可控水平。推进传统能源和新能源在供应与使用全产业链条上的高水平协同，培育发展壮大能源新产业。拓展能源产业数字化智能化应用场景，推动微电网、虚拟电厂、综合能源站等能源新模式发展。稳步发展可再生能源制氢，探索开展管道输氢项目应用。推进新型储能项目建设，加强长时储能技术创新攻关和前瞻性布局。推广源网荷储一体化新型电力运行模式，实现能源资源的最大化利用。到2030年，建成100个源网荷储一体化项目。

第五十章 提升应急管理能力

坚持“大安全大应急”框架，统筹应急系统队伍建设、体系建设、基层基础等领域，推动应急管理体系和能力现代化建设。

第一节 建强应急管理体系

加快应急救援队伍“一张图”建设，实施应急救援队伍“一张网”指挥，统筹消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急力量及社会救援力量运用，优化力量布局，形成一体化应急救援体系。全面推进应急指挥部建设，完善防灾减灾救灾工作机制。健全应急协同联动机制，提升城市安全应急数智化水平。健全应急救援保障机制，强化基层应急执法队伍建设，推动监管服务保障向基层末梢延伸。增配救灾设备设施，完善市—县—乡三级物资储备体系。

第二节 守牢安全生产底线

坚持风险隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚持党政同责，落实“三管三必须”要求，紧盯重点领域重大风险隐患排查整治，坚持闭环管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。深化推进城镇燃气、电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业、危险化学品、新能源汽车充电基础设施等重点领域安全“一件事”全链条专项整治。以危险化学品、特种设备、建筑施工、城镇燃气、道路交通等为重点，持续加强“两客一危一货”行业安全监管，分级、智能、精准管控重大风险源，常态化推进安全生产隐患排查整治和从业人员安全培训。建立企业安全生产信用评价制度，注重评价结果运用。

第三节 增强应急处突能力

围绕城市内涝、山洪泥石流、地质、雨雪冰冻、森林火灾、林业有害生物、地震等自然灾害防范应对，着力提升灾害预警监测、预警响应、应急处置、救灾保障、灾后恢复等能力。深化城市安全韧性提升行动，建设城市安全风险综合监测预警平台，建立城市安全风险清单，定期完善城市灾害监测预警和应急预案体系。完善重大气象灾害预警信息发布机制，发挥气象预警先导作用，建立风险传导精准动态监测体系，提升极端天气早期预警和应对能力。深入开展群众性应急救护培训，广泛普及群众性应急救护知识和技能。加强防灾减灾知识宣传，定期开展应急演练。合理规划布局应急避难、灾害避难等场所。优化城市应急物资多元储备布局，建立健全应急物资快速调配和紧急运输机制。加强人防设施建设维护，增强地下空间疏散掩蔽功能。

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