筑牢资金防线 共促行业规范——郑州市召开“郑预付”平台推介会暨商业特许经营行政指导会

会上，市市场监督管理局直属分局局长李景辉结合近年查处的典型行政处罚案例，围绕商业特许经营领域突出问题进行风险警示。他指出，当前行业存在未满足“两店一年”法定条件违规招商、未按要求办理备案及报送年报、信息披露不真实不完整（含虚假宣传、夸大收益）等突出违法违规问题，不仅损害创业者权益，更透支行业公信力。

李景辉强调，合规不是束缚而是保障，规范经营不是负担而是提升企业竞争力的抓手。市场监管部门将始终秉持“处罚不是目的，规范才是根本”的执法原则，将普法教育、政策指导贯穿执法全过程，推动企业主动排查合规漏洞、完成问题整改。同时，他重点要求采用预付费经营模式的特许经营企业主动接入“郑预付”平台，切实保障消费者预付资金安全。

市市场监督管理局副局长岳振凯出席会议并讲话。他指出，建设“郑预付”平台是回应民意关切、落实法治要求、推动行业发展的必然举措。近年来，预付式消费纠纷频发，已成为消费维权领域的突出痛点，国务院已将预付式消费监督管理相关条例列入2026年度立法工作计划，全国多地已全面推行预付资金监管，全行业全覆盖监管已是大势所趋。

岳振凯详细介绍了“郑预付”平台的核心优势。作为全省首个融合信托机制的市级预付资金监管平台，“郑预付”采用“政府主导+政务平台+信托监管+银行保管”的创新模式，于2026年3月13日正式上线，能为企业带来四大实实在在的利好：

增信用：通过政府背书和信托监管，实现从“我说我规范” 到“平台证明我规范”的转变，让消费者敢充值、愿消费；

降风险：实行“消费一笔、核销一笔”的资金划转机制，并设置7日冷静期退款功能，从源头杜绝资金挪用，减少消费纠纷；

拓市场：为入驻企业提供引流宣传、金融让利、优先评选“放心消费承诺”单位等支持，帮助企业拓展合作资源、拓宽经营渠道；

减负担：对规范经营企业减少检查频次、落实“无事不扰”；对轻微违法企业实行包容审慎执法；对知过能改的企业协助开展信用修复。

岳振凯强调，推动预付式消费经营企业入驻“郑预付”平台，通过数字化、透明化的资金监管方式，既帮助企业守住了合规底线，也切实保护了消费者权益，依托规范化监管优化经营服务，在保障市场公平和安全的前提下，为企业营造更好的发展环境。

会上，中原信托负责人对“郑预付”平台的模块设计、入驻流程及核心功能进行了实操讲解演示。市市场监管局也已联合中原信托成立专项服务专班，简化入驻流程，压缩审核时间，安排专人“一对一”全程指导企业办理入驻手续，确保企业“一次申请、快速办结”。

会议要求，各参会企业要切实提高思想认识，尽快完成平台注册和信息提交，早日实现预付式消费业务上线运行。要严格坚守诚信底线，不断提升服务质量，严禁虚构交易、违规私自发售预付卡、虚假宣传等不法经营行为，主动公示平台二维码接受社会监督。