“为什么拍视频都不能证明我父亲还活着？”近日，河南郑州的武斌（化名）为89岁父亲申请高龄补贴时，陷入了一场认证“马拉松”。社区要求老人每月必须举着当天的报纸和户口本拍照，不接受视频、不接受水印相机，少一样、模糊一点都不行。“父亲腿脚不便，眼神也不好，每月都折腾一次，实在太难了。”
面对家属的质疑，社区工作人员坦言，此模式实属无奈之举，只为严防照片造假。
6月4日，郑州市民政局有关负责人表示，自6月5日起上线人脸生存认证，流程有望简化。
高龄补贴认证背后的“信任危机”与执行难题，究竟卡在了哪里？
每月举着报纸和户口本拍照，证明“我还活着”？
近日，河南郑州市民武斌遇到了一件烦心事。他的父亲今年89岁，住在距家30公里外的市郊一家养老院。为了帮父亲申请和认证高龄补贴，武斌每个月都要往返一至两趟，帮父亲举着当天的报纸和户口本拍照。
“社区要求每个月认证一次，每次都要老人举着报纸日期那一页拍照，还要拍户口本的户主页、本人页。有时候忘带户口本或忘带报纸，得再多跑一趟，实在太折腾了。”武斌无奈地告诉记者。
他也尝试过更便捷的方式——请养老院工作人员帮忙拍一张带水印的照片，或者录一段老人念出姓名和当天日期的视频。然而，社区均以“不符合标准”为由拒绝认证，导致当月的高龄补贴延迟发放。
“为什么拍视频都不能证明我父亲还活着？这样的要求实在不合理。有些老人不会用智能手机，更麻烦。”武斌说。据他了解，郑州市并非所有社区都如此繁琐，有的社区一个季度认证一次，也允许使用水印相机，标准并不统一。
那么，政策层面是如何规定的呢？根据河南省民政厅、河南省财政厅联合发布的《关于实施高龄津贴制度的通知》，自2019年1月1日起，河南省户籍80至89岁老人每人每月发放的高龄津贴标准由省辖市政府确定，90至99岁和百岁以上老年人分别按照每人每月不低于100元和300元的标准发放。
通知明确要求，各地要认真落实“放管服”改革和“一网通办”“最多跑一次”的工作要求，积极运用互联网和生物识别技术，建立老年人补贴远程申报审核机制，不断简化申请和认证程序。对行动不便的老年人，可通过政府购买服务等方式由工作人员上门办理，坚决杜绝让行动不便的老年人到指定地点认证。
一边是省级政策明确要求简化流程、方便老人，另一边却是基层执行中标准不一、程序繁琐。为何不同社区的审核流程差异如此之大？
防止造假还是增加麻烦？
为了回答上述问题，顶端新闻记者实地走访了郑州市多个社区。
武斌所在的博物院社区工作人员首先回应了“为何不能使用水印相机或视频”的疑问。“现在AI技术太发达了，视频和照片都有可能造假。为了保证真实性，我们只认可对着官方时间载体拍摄的照片，比如老人举着当天的报纸或对着电视新闻画面拍照。”工作人员坦言，这并非有意为难居民，而是当前技术条件下相对可靠的防造假手段。
至于为何每月都要审核户口本，该工作人员解释道，户籍所在地是高龄津贴的发放依据，每月核查是为了确认老人的户口没有迁往别处。“确实出现过老人领取两地补贴的情况，多发部分我们还得追回，给工作带来很大困扰。”不过她也表示，如果家属觉得每月认证太麻烦，可以选择一个季度拍摄一次照片，后期统一补发，“不会不发，这点请居民放心。”
顶端新闻记者走访其他社区发现，标准并不统一。有的社区一个季度审核一次，且允许使用水印相机，不需要拍摄户口本。“我们也希望居民迁户口后能主动报备，简化流程的前提是相互信任。”该社区工作人员说。
文化路街道办相关工作人员则从管理层面解释了现状。据介绍，过去郑州市曾使用“郑好办”APP进行人脸生物识别认证，按月发放津贴。但2023年左右，由于部分老年群体反映智能手机使用困难，这套系统被取消。此后，认证权限下放至各街道办和社区，由基层自行制定具体流程，但核心要求是核实老人健在且户口在辖区内。街道办每季度会抽查20%的认证情况，即使当月未能认证，也可按季度统一认证，漏发津贴会集中补发。
“高龄津贴由市民政部门统一发放。过去确实存在造假行为，也有老人过世未销户导致津贴持续发放的情况，这些都需要工作人员追回，工作量很大。”该工作人员表示，部分社区流程繁琐，正是为了从源头堵住漏洞，确保每一笔津贴都能精准发放到符合条件的老人手中。
目前，为减轻老人和家属负担，认证流程已在逐步简化。但该街道辖区内高龄老人已超过2600人，如何在严格管理和方便群众之间找到平衡，仍是基层面临的现实难题。“当然，我们还是希望能够恢复生物认证系统，那确实会方便很多。”该工作人员说。
告别“马拉松”认证：郑州重启人脸在线生存认证，一年一次
根据《郑州市高龄津贴发放管理暂行办法》，户籍迁入本市的80周岁以上老人，迁入当月即可申请，次月起计发。户籍在市内迁移的，由迁出地民政部门出具转移通知单及时变更；迁出本市或亡故的，次月起停止发放。津贴标准为：80—89周岁每人每月100元，90—99周岁200元，100周岁以上300元。
此外，该办法实行年审制度，老人可到社区认证，或通过视频、照片等方式认定健康状况，每年3月15日前完成。逾期无故未认证的，次月起停发，认定后可续发。
然而，在实际执行中，部分社区为防止造假、核实户籍变动，采取了每月拍照、提供户口本等繁琐流程，给老人及家属带来不便。针对这一难题，郑州市民政局养老服务处工作人员在接受顶端新闻记者采访时表示，已关注到群众反映的认证复杂问题，同时也为了减轻基层工作人员的压力，郑州市民政局决定从2026年6月5日起，重新上线高龄津贴生存认证系统。
据介绍，新系统上线后，老人每年只需在“郑好办”APP上完成一次在线生存认证，即可正常领取当年津贴，无需每月跑腿或拍照。“一年认证一次，管一年。”工作人员强调，这既不会增加老年人负担，也不会因认证周期过长导致津贴多发风险累积。
同时，市民政部门还与市大数据中心联合，每季度将高龄津贴发放人员与户籍数据进行比对，发现异常情况及时推送至社区工作人员。死亡数据库则实行每月比对，结合一年一次的在线生存认证，形成双重校验机制，最大限度避免津贴错发、漏发。
此外，大数据中心还会提前三个月筛选出下季度即将年满80周岁的老年人，通过网格员发短信、上门或电话等方式主动告知申领信息，实现“政策找人”。
顶端新闻记者6月5日实际搜索发现，“郑好办”APP上的高龄津贴在线生存认证渠道已正式开通，每年需完成一次动态人脸核验，认证工作于每年1月集中开展。
郑州市民政局养老服务处表示，新系统不仅简化了流程，还借助大数据精准筛查符合条件的高龄老人，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
来 源：河南日报·顶端新闻记者 苏梓晴
编 辑：贾姣姣
