5月27日，郑州市发展和改革委员会发布郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，纲要提出，加强能源科技自主创新，提升能源产业链供应链自主可控水平。推进传统能源和新能源在供应与使用全产业链条上的高水平协同，培育发展壮大能源新产业。拓展能源产业数字化智能化应用场景，推动微电网、虚拟电厂、综合能源站等能源新模式发展。稳步发展可再生能源制氢，探索开展管道输氢项目应用。推进新型储能项目建设，加强长时储能技术创新攻关和前瞻性布局。推广源网荷储一体化新型电力运行模式，实现能源资源的最大化利用。到2030年，建成100个源网荷储一体化项目。
第九篇 完善现代化基础设施体系，建设交通强市
坚持适度超前、不过度超前，以推进基础设施一体衔接、协同融合为导向，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色、全国领先的现代化基础设施体系。
第三十章 建设国际性综合交通枢纽
加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱覆盖和通达保障，以重点项目为牵引，贯通大通道，建设大网络，建强大枢纽，畅通微循环，完善现代化综合交通运输体系。
第一节 提升国际航空枢纽能级
推进新郑机场设施建设，实施新郑国际机场三期工程，新建南二跑道、改建南一跑道及相关滑行道系统，建设“一站式”飞机维修基地（MRO），提升综合保障能力。优化机场过境免签手续办理区域，打造一站式综合服务中心。加密国内航线网络，扩大国内航线覆盖范围，优化中转航线网络结构，构建辐射1500公里—3000公里的西北、东北、西南、中南、东南五大快速干线通道。拓展国际航线网络，全面提升国际航班和旅客保障能力，构建以新郑机场为核心的“Y”字形国际航空网络，稳步推进国际航空枢纽建设。谋划建设低空公共航路，完善垂直起降等低空基础设施，支持上街建成全省通航机场主枢纽。
第二节 巩固国际铁路枢纽地位
完善枢纽客、货运布局，规划研究京广高铁辅助通道，加快新建郑州南站、新郑站联络线改建及站改工程建设，规划研究许昌东至许昌北联络线、国际陆港专用铁路东线工程，完善“四主多辅”客运枢纽格局和“1+3+N”货运系统，建成外畅内联的国际铁路枢纽。优化城际铁路网络布局，研究利用既有铁路开行城际列车，推进城际铁路公交化运营，提高城际通勤效率。有序构建市域铁路网络，规划研究郑州至新密至登封、郑州至平原新区等线路，有序构建S2线、S3线等都市圈轨道交通线路。综合施策提升城市轨道交通网络运营效益，深化第四期建设规划研究。
第三节 完善公路运输枢纽网络
构建“两环+多放射”的高速公路网络，大力推进郑州至洛阳高速公路、郑州至少林寺高速公路改扩建等项目建设。推进国省干线公路提质升级，畅通郑港融城、郑开同城交通网络，加快新G107、G343、G310改扩建等工程建设，推动低等级路段和瓶颈路段升级改造，提升主城区至外围县（市）通达效率。高品质建设S312生态廊道等项目，同步推进旅游公路“末端”网络建设。推进市域快速直连道路建设，构建以郑州主城区、航空港区为双核心的“环+放射”快速路网格局。加快完善中心城区道路网络，提升主干路，增加次干路，完善支路网，畅通交通微循环。持续推动“四好农村路”高质量发展，实施新一轮农村公路提升行动。
第四节 加快多式联运体系建设
优化国际多式联运通道网络，推进运输结构调整，创新发展空陆、铁公等多式联运模式，推动“客运零距离换乘、货运无缝化衔接”。深化郑州机场空空中转试点，打造畅达全球、辐射全国的“空—空”联程航线网络。加快农村客货邮融合发展，促进交通、物流、旅游协同发展。构建高速公路和城市快速路为骨干、其他道路为补充的机场、陆港等综合货运枢纽、物流园区集疏运道路体系，提升对外集散效率。加快粮食、煤炭等大宗商品“公转铁”运输，推动铁路专用线进企入园。加快省级多式联运示范工程建设，争创国家级多式联运示范工程。
专栏9：交通枢纽设施重大工程
1.航空枢纽工程。加快推进新郑国际机场三期工程，新建南二跑道、改建南一跑道及相关滑行道系统。
2.铁路枢纽工程。通道建设：建成京广铁路南阳寨至郑州站三四线、陇海铁路外绕线。规划研究郑州至新密至登封铁路、郑州至平原新区铁路。深化城市轨道交通第四期建设规划研究。枢纽建设：客运方面，推进新建郑州南站建设，构建“四主多辅”客运枢纽格局。货运方面，加快推进圃田、薛店铁路物流基地以及巩义东铁路专用线工程（大唐电厂铁路专用线）建设，规划研究新国际陆港铁路物流基地、郑西丝路国际物流港铁路专用线工程。
3.公路枢纽工程。高速公路：大力推进郑州至洛阳、焦作至平顶山等高速公路“13445工程”项目。建成郑州至洛阳高速、郑州至许昌高速、焦平高速荥阳至新密段、焦平高速新密至襄城段等项目；推进焦唐高速温县至巩义段、郑州至少林寺高速改扩建、郑州至辉县高速、京港澳高速北三环立交、连霍高速前程路立交等项目开工建设，研究论证郑州至新乡高速、郑州至焦作高速公路等项目。普通干线公路：建成G310荥巩界至焦桐高速段、G343郑开交界至新郑新密界、S317郑州与开封交界至航空港区段等项目；推进S227暨京港澳高速辅道（郑济公铁黄河大桥至新龙路段）、S541郑州南四环至G343连接线（G310至G343段）等项目开工建设。
第三十一章 加快建设新型能源体系
践行“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，持续提升能源安全保障能力，积极稳妥推进能源绿色低碳转型，推进能源结构调整优化，加快规划建设新型能源体系。
第一节 加快能源绿色低碳转型
持续扩大非化石能源利用规模，鼓励风电、太阳能发电、生物质发电等新能源就近就地消纳，推动新能源全面入市，培育绿色电力消费市场。有序推动绿电直连，更好满足企业降本增效、绿色用能需求。推进生物质能多元化利用，发展生物质能清洁供暖，扩大地热能利用规模。培育氢能产储运用全产业链发展。加快农村能源清洁低碳转型，提高农村绿电供应能力。在工业、交通、建筑、数据中心等重点领域大力实施可再生能源替代行动。到2030年，实现可再生能源装机占比达到30%以上。
第二节 夯实能源安全保障基础
发挥煤炭安全兜底和能源转型支撑作用，保持煤炭产能合理裕度，优化煤炭资源配置，确保煤炭产能平稳接续，推进煤炭开发利用全过程绿色化、清洁化。开展新一代煤电升级专项行动，以“三改联动”为基础，推动现役机组改造升级。统筹谋划中长期能源电力优化布局，扎实做好迎峰度夏、度冬电力供需平衡预警和能源保障。提升油气战略储备和安全运营能力，拓展气源引入途径，稳定现有成品油输运能力，构建油气多元保供格局。到2030年，煤炭年产能稳定在3000万吨左右。
第三节 强化新型电力系统建设
全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，着力优化加强电网主网架，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。实施配电网高质量发展行动，促进分布式智能电网与大电网融合发展，满足分布式电源、新型储能及各类新业态发展需求。提高外电引入能力，适应大规模高比例新能源和新型主体对电力调度的新要求，建设智慧化调度体系。推进保障电力供应的系统友好型新能源电站建设，提升新能源置信出力能力。加强电动汽车与电网融合互动，完善充电基础设施网络布局。建立增量配电网常态化发展机制。加快调节性电源建设，推进抽水蓄能、燃气发电、新型储能等项目建设。到2030年，外电引入能力达到400亿千瓦时。
第四节 推动新型能源科技创新
加强能源科技自主创新，提升能源产业链供应链自主可控水平。推进传统能源和新能源在供应与使用全产业链条上的高水平协同，培育发展壮大能源新产业。拓展能源产业数字化智能化应用场景，推动微电网、虚拟电厂、综合能源站等能源新模式发展。稳步发展可再生能源制氢，探索开展管道输氢项目应用。推进新型储能项目建设，加强长时储能技术创新攻关和前瞻性布局。推广源网荷储一体化新型电力运行模式，实现能源资源的最大化利用。到2030年，建成100个源网荷储一体化项目。
专栏10：新型能源体系重大工程
1.电力优化工程。推进建新变、中牟变、文化变等500千伏变电站项目；争取陕电入豫保障郑州用电；建成巩义后寺河抽蓄电站，建设荥阳环翠峪、登封大熊山等抽蓄电站，研究谋划新郑观音寺、登封何家岭、巩义峡峪沟抽蓄电站项目；推动区域内统调煤电机组灵活性、节能降耗改造。
2.新能源提质工程。推进登封、新郑、新密、荥阳、巩义、中牟等风电项目建设，建成一批光伏项目，开发金水、惠济、中牟等区域地热能供暖，新增可再生能源发电装机规模100万千瓦。
3.油气保障工程。建设洛阳—新郑国际机场航空煤油管道，建设油气储备设施。
4.智慧能源工程。推进智能电网、虚拟电厂、微电网等智慧能源项目，谋划推进登封市压缩空气储能等新型储能项目，建成河南中孚、郑州新区污水处理厂、登封新区东区增量配电网等源网荷储一体化项目。
第三十二章 构建现代化水网体系
深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等重大战略，推进重点水利工程建设，加快构建现代化水网格局，全面提升水安全保障能力。
第一节 提升水资源保障能力
强化水资源刚性约束，以水资源集约节约利用为前提，以“优化配置黄河水、用好南水北调水、挖潜本地地表水、加大利用非常规水、谋划应急保障水”为重点，着力构建“多源互补、节约集约、循环高效、城乡一体”的供水安全保障格局。积极争取南水北调二期水量分配指标、黄河引水口门水量调整和水权交易指标。以“七横五纵、两域融合、干支互济、多点调控”布局为重点，加快实施骨干河道综合治理，加强南水北调、黄河干流与区域水资源配置工程的互联互通，实现河湖库互惠互济，打通防洪排涝和水资源配置“最后一公里”。到2030年，供水安全系数达到1.15，市级水网覆盖率达到80%。
第二节 提升城乡供水能力
加强城乡供水体系建设，以供水安全为前提，以城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管的“五同”为重点，推进城乡供水基础设施“一体化、一张网”建设和运营，建立起水源保障、水厂互备、管网互通、信息共享的供水“一张网”，建立健全从“源头”到“龙头”的供水工程建设和运行管理保障体系。依托现代水网建设，以农村供水“四化”为抓手，优化地表水和地下水资源配置，优先推进城乡供水一体化，大力推进农村供水规模化，健全优化运行管理体制机制，全力推进县域统管和专业化管护全覆盖，完善农村供水网络体系。到2030年，农村供水规模化率力争达到90%。
第三节 提升灌溉排水能力
全面推进农田水利基础设施建设，加快实施以节水为核心的现有灌区现代化提升改造，推动全市农业灌溉向节约集约高效用水转变。分批、分期实施已建灌区的续建配套与现代化提升改造，做好灌区改造与高标准农田建设衔接工作，打通灌溉“最后一公里”，全面提升灌区输配水系统的整体效率。统筹研究解决西部山区旱地灌溉问题。到2030年，农田灌溉水有效利用系数达到0.675。
第四节 提升水网数字孪生能力
积极推进数字孪生水利建设任务，建设具有预报、预判、预警、预演、预案功能的数字孪生水网，与物理水网同步仿真运行、虚实交互、迭代优化，实现对物理水网实时监控、联合调度和风险防范。着力推进数字孪生平台、信息化基础设施、调度运行应用、网络安全体系和保障体系建设，推动水利智慧化全面提升。到2030年，水文自动监测覆盖率达到95%、闸泵远程控制率达到85%。
专栏11：现代水网体系重大工程
1.水资源保障工程。加快推进南水北调观音寺调蓄、南水北调退水综合利用、西部新城引黄用水源、花园口水源地提升改造、矿井水综合利用等工程。
2.城乡供水工程。加快推进马渡提水泵站及配套原水管线、郑开同城东部供水工程郑州东部原水干管、新密市南水北调供水配套工程、县（市）城乡供水一体化供水等工程建设。
3.灌溉排水工程。加快推进中牟杨桥、三刘寨灌区以及荥阳唐岗、河王、降龙渠灌区现代化改造等工程，统筹推进西部山区旱地灌溉问题前期研究。
第十篇 推动文化繁荣兴盛，建设文旅强市
坚持传承创新、以文塑城，加快文化事业产业协同发展，打造中华儿女寻根之地、中华文明朝圣之地、中华文化体验之地、国学教育实践之地、现代文明创新创业创造之地，建设华夏文明传承示范中心，不断增强城市软实力、文化影响力。
第三十三章 弘扬和践行社会主义核心价值观
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以社会主义核心价值观为引领，强化思想共识，铸牢精神支柱，塑造城市品格，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化。
第一节 筑牢共同思想基础
实施理论武装铸魂行动，深化党的创新理论学习和宣传教育，提升党委（党组）理论学习中心组学习制度化规范化水平，持续完善巡学旁听等制度机制。深化理论宣讲品牌建设，办好市属主要媒体理论版，发挥好“学习强国”郑州学习平台、“百姓宣讲团”作用，大力培育“郑宣讲”“知郑明理”“绿城红脉”“志说商都”品牌。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，深化习近平新时代中国特色社会主义思想郑州实践研究，聚焦仰韶文化、黄帝文化、嵩山文化、黄河文化等，加强中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展研究。加强对新大众学术发展引导。加强和改进思想政治工作，推动思想政治工作向企业、农村、机关事业单位、学校、社区、网络及新兴领域全面拓展、深度融入，深入开展社会思想动态分析。
第二节 提高城市文明程度
实施主流价值培元行动，以社会主义核心价值观引领文化建设，把社会主义核心价值观融入法治建设、社会发展、日常生活，融入市民公约、村规民约，大力弘扬诚信文化、廉洁文化，巩固壮大主流价值。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。持续推动文明城市创建融入党建引领网格化高效能治理，推动郑州市蝉联全国文明城市，在全省率先实现全国文明城市县（市）全覆盖。实施市民公共文明素养提升行动，培塑“文明郑州你我同行”文明风尚工作品牌，实现城市文明程度和市民文明素质同步提升。实施文明乡风建设工程，深入推进移风易俗。加强家庭家教家风建设。实施“文明实践+”工程，探索推进“跨村联站”“文明实践带”建设，推动新时代文明实践阵地提质增效。
第三节 加强公民道德建设
坚持立德树人、以文化人，将公民道德建设融入城市发展实践，塑造向上向善、明德惟馨的郑州城市风尚。深入实施公民道德建设工程，健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设工作机制。健全典型选树推介工作体系，组建道德模范宣讲团。推动“出彩河南人”绿城发布厅系列活动走深走实。广泛开展志愿服务，擦亮“绿城使者”志愿服务品牌，构建有特质、有温度的人文氛围。持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，深化开展“强国复兴有我”“红色精神‘郑’传承”“百姓宣传直通车”等群众性主题宣传教育活动。加强红色遗址、革命文物和纪念设施保护利用，管好用好各级各类爱国主义教育基地。健全学校家庭社会协同育人机制，推进大中小学思想政治教育一体化建设，推进校园文化建设，全面落实“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践，构建未成年人思想道德建设工作协同格局。
第四节 营造清朗健康的网络环境
加快完善党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，教育、行政、法治等多种手段相结合的网络综合治理格局。全面推进网络文明建设，坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，加强网络内容建设和管理，完善网上思想道德教育分众化、精准化实施机制，实施“擦亮品牌”城市形象网络传播工程，培育自尊自信、理性平和、积极向上的网络社会心态。打击网络乱象，深化未成年人网络保护，深入实施“清朗”系列专项行动。健全完善网络舆情“第一示警”“1+4+N”风险研判、“四单交办”防范化解、“五位一体”联动处置等机制，增强网络舆情信息发现力、研判力、处置力。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，提升信息化条件下文化领域治理能力。
第三十四章 大力繁荣文化事业
始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人，充分发挥文化养心志、育情操的作用，提升文化服务和文化产品供给能力，增强市民群众文化获得感、幸福感。
第一节 繁荣文化文艺创作生产
实施文化文艺润心行动，深化文化文艺精品打造工程，完善文艺精品创作扶持政策体系，健全完善出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通的工作机制，提升文化原创能力，加快建设文艺郑州、戏曲郑州、书画郑州、街舞郑州。聚焦杜甫、白居易、刘禹锡、李商隐等历史名人，持续办好中华经典诗词论坛，全力打造“诗词郑州”文化名片。深入实施传统戏曲振兴计划，高标准举办第33届中国戏剧梅花表演奖、第12届黄河戏剧节、第十五届中国艺术节等活动，打造“郑州有戏”品牌。持续打造黄河文化月品牌，办好微博文化之夜等重大活动，实施“山青花燃”工程。加快组建郑州交响乐团。实施广播电视和网络视听精品传播工程，支持虚拟现实电影发展，深入推进“电影+消费”工作。加强和改进文艺评论工作。激励和培养更多优秀文艺人才。
第二节 深化主流媒体系统性变革
实施新闻舆论聚力行动，深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。落实“头条工程”“头条计划”，深化重大主题宣传，加大全市中心工作、经济形势政策宣传策划协调力度，强化经济宣传和预期引导。加强全媒体传播体系建设，深化中央主要媒体和重要网络平台合作工程，推进市属媒体系统性变革，打造以“正观新闻”“会面”客户端和“郑州发布”为引领的全媒体传播矩阵和MCN平台，提升县级融媒体中心建设水平。完善国际传播体制机制，广泛开展国际人文交流，积极申办世界大河文明论坛等重大活动，持续提升黄帝故里拜祖大典、国际旅游城市市长论坛等品牌活动影响力，加强友好城市交流，向世界讲好郑州故事。
第三节 加强文化遗产系统性保护
实施文化根脉溯源行动，深化古都文明探源工程，持续开展中华文明探源工程和“考古中国”重大项目研究，加强双槐树、大河村、商城遗址、裴李岗等重大遗址保护利用，加快建设大遗址保护利用走廊。实施博物馆群提升工程，建好用好黄河、大运河等文化公园，深度谋划建设中华文明主题公园，完善“大遗址公园+博物馆群”全景式中华文明展示体系。推进实施郑州商城中轴线展示利用工程，打造“一步一史、一街一景”历史文化走廊。推动成立仰韶文化与中华文明起源研究中心，探索建立文化遗产保护督察制度，加快推进重要文物遗址保护立法。实施公众考古传播推广专项行动，持续开展与埃及、罗马尼亚等共建“一带一路”国家联合考古发掘工作，不断扩大中国考古学国际影响力。实施“非遗点亮”计划，加强二十四节气等文化遗产保护传承与创新应用，打造非遗创新活化高地。深化数字赋能传播工程，提升重要文化遗产数字化展示水平。
第四节 完善公共文化服务体系
坚持文化惠民，推进文化惠民暖心工程，实施公共文化服务提质增效行动。创新公共文化服务供给方式，提升图书馆、文化馆、农家书屋等阵地服务效能，因地制宜建设嵌入社区、贴近生活的小剧场、小舞台等公共文化空间，健全“市—县—乡—村”四级公共文化设施网络。健全优质文化资源直达基层机制，持续开展文化科技卫生“三下乡”、“舞台艺术送基层”、精品剧目展演、美术展览等文化惠民活动，办好市民“艺术夜校”，开展“文化能人”评选，常态开展社区、公园文艺汇演。繁荣互联网条件下新大众文艺，持续打造具有郑州特色的群众文化品牌。深化“书香郑州”建设工程，精心培育“绿城读书节”等阅读品牌，探索打造以书城、书店书吧、图书馆等为核心的“城市文化会客厅”，完善农家书屋建设管理模式，打造一批农家中心书屋，加快形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系。推动文化服务数字化转型，完善“郑州文旅云”服务功能。推动公共文化服务与社区治理结合，在社区开展“邻里文化节”“社区博物馆”等活动。
第三十五章 加快打造华夏文明传承示范中心
实施文旅融合兴业行动，推进“文旅+百业”“百业+文旅”，完善现代化文旅全产业链发展体系，把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。到2030年，力争全市年接待游客总量达到2.5亿人次，旅游综合收入达到3000亿元左右，文化产业增加值占全市GDP比重达到6%左右。
第一节 提升文旅品牌影响力
围绕“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”主品牌，推动中岳嵩山创建5A级景区，深化“天地之中”历史建筑群系统性保护和活化利用，挖掘阐释多重文化价值，塑造立体叙事场景。推动黄帝故里景区提档建设5A级景区，打造集仪式感、体验感、参与感于一体的文化地标，推动黄帝故里拜祖大典从节日性仪式活动向日常性文化盛事拓展，建设寻根拜祖圣地。持续办好国际少林武术节，创新“功夫+”多元融合产业生态，推动武术训练、赛事、康养、教育产业协同发展，实施功夫文化“出海”行动计划，打造“功夫郑州”国际文化品牌。高水平推进商都历史文化片区建设，立足“商都、商业、商城”特色标识，以商业塑形象、以文化铸魂魄、以科技强筋骨，五年基本建成六大文化片区，让千年商都文化、百年商业故事、现代商贸中心城市交相辉映。大力实施“文化活化故事化”计划，讲好郑州文化故事。实施重点客源地推广计划，创新开展“四季”郑州、“跟着节庆游郑州”等主题推广活动。
第二节 丰富旅游产品供给
科学有序开发文旅资源，探索建立跨部门、跨层级的文旅资源一体化管理机制，构建“点线面网”全域旅游新格局。精心培育“一方街区读懂何以商都，一条道路读懂何以郑州，一座城市读懂何以中国”标志性精品旅游线路。加强旅游基础设施和服务体系建设，建立国际化旅游交通标识系统，实现公共场所旅游标识导引全覆盖。鼓励景区“强基焕新”，支持荥阳忆江南旅游度假区、伏羲山旅游度假区申报创建国家级旅游度假区。大力发展工业旅游、冰雪旅游、生态旅游、康养旅游等融合业态，培育一批特色鲜明、市场影响力大、文旅业态活力强的旅游休闲街区。围绕黄河文化、华夏历史等主题，建设一批全国中小学生教育实践基地，优化研学旅游路线，打造“研学名城”。深化“赛事+文旅”融合，积极引进全国青少年阳光体育大会等国际国家重大赛事，精心培育郑州马拉松、郑州“三大球”联赛等品牌赛事。提升入境游便利化国际化水平，扩大过境免签政策效应，推出“大山、大河、大平原”入境游旅游线路，全面拓展入境游市场。实施“畅行、智享、易游、便捷、安心”服务环境优化行动，营造诚信旅游环境。
第三节 壮大文旅产业体系
推进文化和科技融合，培育文化产业新业态、新应用、新载体。推动“文创+”跨界融合，大力支持文创潮牌和标杆企业发展，创新文创产品开发，以CCD为重点带动中心城区文创科创一体发展。着力培育壮大网络游戏、网络表演、数字动漫等新业态，推动微短剧链式集群发展，建设网络视听产业园，全力推进微短剧出海，叫响郑州“竖店”品牌，打造“微短剧创作之都”。实施文旅精英集聚计划，支持企业设立技能大师工作与实训基地，健全从业人员常态化培训体系，培育形成规模可观、结构合理、锐意创新的高水平文旅人才队伍。深化文化体制机制改革，完善文化管理体制和生产经营机制，探索文化领域行政审批制度改革，完善国有文化资本监管体制机制，支持民营文化企业发展。
专栏12：文旅强市建设重大工程
1.文艺文化精品打造工程。围绕“黄河”“嵩山”“商都”等主题和年度创作主题抓好重点文艺创作项目的申报推荐和推进实施。支持创作3—5部文艺精品。持续加强网络文学、微短剧等新兴业态创作引导。
2.文明活化利用展示工程。持续推进大河村、宋陵等国家考古遗址公园建设，推进双槐树等考古遗址公园建设。推动郑州商代都城遗址博物院、大河村遗址博物馆、郑州二七纪念馆评优提级。培育河南南水北调博物馆、郑州纺织工业遗址博物馆等一批地域特色博物馆。
3.文旅文创融合发展工程。推动郑州中央文化区文化交流中心、国棉三厂特色历史文化街区、郑州二砂文化创意园、虎牢关百虎园、郑州高新区数字文化创意产业基地等项目。
4.文化文明交流传播工程。建设郑报对外传播融媒体中心、郑州广播电视台国际传播中心。推进国际传播重点基地建设。持续开展“机遇中国”“海外社交强音”“境外媒体采访线工程”等国际传播活动。实施“擦亮品牌”城市形象网络传播行动，举办“发现郑青春”网络短视频创作大赛等主题宣传活动。
第十一篇 着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕
坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，稳步提高公共服务水平，让民生幸福更加可感可及。
第三十六章 推进更高质量充分就业
全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业方针，实施就业优先战略，营造公平就业环境，完善收入分配制度。
第一节 构建就业友好型发展方式
积极培育就业新业态新模式，努力创造更多高质量就业岗位，营造有利于创业就业的良好市场环境。扩大第三产业就业容量，增强农业就业吸引力。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。培育就业增长新动能，拓展数字经济、绿色产业、银发经济、夜间经济和低空经济就业新空间。持续实施“四个一批”扩岗行动。强化就业形势监测，及时掌握劳动力市场供需变化。完善“创业培训、创业贷款、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，增强创业带动就业能力。持续深化政银合作，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围。加大各类资金资源统筹支持力度，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。
第二节 强化重点群体就业支持
稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。提升青年就业服务效能，拓宽就业创业渠道，开展离校未就业高校毕业生“1131”专项行动，持续实施乡村振兴村级协理员、“万名大学生助企服务”专项计划。拓宽农村劳动力就业增收空间，注重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业，广泛吸纳失业人员、返乡农民工等群体就业，完善就业服务、职业培训、权益维护一体化外出务工服务体系。加强退役军人职业技能培训，拓宽就业渠道。加大创业扶持力度，引导退役军人创新创业。加强大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的就业支持保障服务，构建及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理机制，创造适合老年人、残疾人的多样化、个性化就业岗位，加强求职就业、技能培训等服务。落实好“两优惠、三补贴”政策，合理开发公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。
第三节 健全就业公共服务体系
着力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提升劳动力市场匹配效率。大力开展职业技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，加强公共实训基地、高技能人才培训基地建设。提升基层就业公共服务能力，支持打造一批规范化又各具特色的线下零工市场（驿站）、“家门口”就业服务站，规范运营管理，切实发挥“15分钟就业服务圈作用。加快就业信息化建设，推进就业数据共享比对、精准推送，实现供求双方即时智能匹配。完善促进创业带动就业的保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，发挥好残疾人就业保障金促进就业作用。
第四节 优化收入分配机制
加快构建技能导向的薪酬分配制度，健全劳动、知识、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。稳步扩大中等收入群体规模，有效增加低收入群体收入，合理调节过高收入，缩小城乡、区域、群体间收入差距，加快形成橄榄型分配格局。加强对企业工资收入分配的宏观指导，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。完善最低工资标准与经济增长和社会平均工资增长适应机制。健全城乡居民收入增长机制，多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，促进劳动报酬合理增长。
第三十七章 办好人民满意的教育
全面贯彻党的教育方针，推动教育资源扩优提质，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制，加快基础教育筑高台、职业教育建高地、高等教育起高峰，培育“学在郑州”教育品牌。
第一节 推动基础教育扩优提质
落实立德树人根本任务，以“五育并举、点亮人生”系统工程为引领，全面构建新时代育人体系。建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局，合理配置教育资源。推进学前教育普及普惠安全优质发展，加快推进免费学前教育。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推广“教育集团+乡村校”帮扶模式，全面实现县域义务教育优质均衡建设。推进普通高中教育优质特色发展，扩大普通高中学位供给，重点改善县域普通高中基本办学条件，持续实施普通高中育人方式改革。办好特殊教育、继续教育、专门教育，引导规范民办教育发展。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推进“向光花盛开”心理健康教育专项工作，完善健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”心理健康安全体系。
第二节 加快现代职业教育体系建设
加快发展现代职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，培养更多高素质技术技能人才。动态调整普职比例和结构，构建普通高中教育与中等职业教育衔接融通的新体制模式，加强优质中等职业学校与高等职业学校衔接培养。协调推进职业院校之间合作建立职业教育联盟，开展联合招生、联合培养、课程共建、师资共享等活动。推动职业院校与企业合作。坚持统筹规划，围绕产业集群动态调整职业学校专业结构。推进中等职业学校布局优化与整合提升，形成“总量适当、布局合理、优势集中、特色鲜明”的布局，提高职业教育服务地方发展能力。加快推动职业学校办学条件全面达标，积极推动职业学校毕业生与普通学校毕业生享受同等待遇。推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障。
第三节 增强高等教育综合实力
支持高校改善办学条件，有序扩大优质本科教育招生规模，扩大研究生培养规模，大力发展专业学位研究生教育。加速推进郑州师范学院、郑州工程技术学院等市属本科高校建设硕士授权单位，支持中原工学院、郑州航空工业管理学院升级为大学，支持郑州职业技术学院、郑州旅游职业学院升格为职教本科，助推郑州幼儿师范高等专科学校升格为普通本科学校，加快郑州科技学院“中芬应用科技大学”筹设。支持高校针对社会急需紧缺技能开展“微专业”建设，增强学生就业创业能力。深入推动教育对外开放，支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学，引进国内外优质高等教育资源，深化与郑州都市圈内高等院校合作，建立高校合作联盟，开展科研合作、人才培养学术交流等活动。
专栏13：现代化教育重大工程
1.学前教育普及普惠工程。持续优化办园结构，学前教育优质普惠发展的格局基本形成，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上。
2.义务教育优质均衡工程。新建、改扩建义务教育学校100所，提升全市集团化办学内涵建设，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。
3.高中教育扩优提质工程。积极扩大优质普通高中资源，巩固区域性一般高中，加快建设一批特色普通高中，鼓励民办高中特色发展。通过新建改扩建新增学位，不断提高普通高中公办学位占比，普通高中录取率保持稳定在70%左右。
4.职业教育融通融汇工程。打造一批产教融合实训基地，每个区县（市）重点办好1—2所骨干中等职业学校。
5.高等教育提质扩容工程。理工农医类本科招生专业占比达到60%以上，支持市属高校与科研机构合作，继续引进和培育高水平高等院校和研究院。
6.特殊教育内涵提升工程。区县（市）标准特殊教育学校全覆盖，适龄残疾儿童义务教育入学率98%以上。大力发展学前融合教育和高中阶段特殊教育，鼓励建设十五年一贯制特殊教育学校，谋划建设孤独症儿童特殊教育学校。
第三十八章 深入推进健康郑州建设
实施健康优先发展战略，坚持“预防为主”，加快从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”历史性转变，稳步提高人均预期寿命和人民健康水平。
第一节 加强“三医”协同治理
深化医药卫生体制改革，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。不断深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，推进编制动态调整。加强临床专科建设，不断推进医学技术创新，加大智慧医疗建设，推动医疗服务数字化转型，做好卫生健康专业技术人员的培训培养工作。配合推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管，探索实施长期护理保险制度。完善医药服务价格形成机制，创新医疗卫生监管手段。引导规范民营医院发展。
第二节 推进优质医疗卫生资源共享
高质量建设运营国家儿童、创伤区域医疗中心，协同建设国家医学中心（中医类），提升区域诊疗能力。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，完善分级诊疗体系，深化紧密型县域医共体和紧密型城市医疗集团建设。完善县级医院设施设备条件，依托重点中心乡镇卫生院建成一批县域医疗卫生次中心，持续推进村卫生室公有化标准化建设。改善病房条件，推进医疗设备更新。加强妇幼保健机构和精神卫生临床重点专科建设，提升妇女儿童健康服务水平和生殖保健等综合能力，完善精神卫生服务体系。提高家庭医生签约服务覆盖率和感受度。发挥中医药“简便验廉”和“治未病”突出优势，以建设国家中医药传承创新发展试验区为抓手，加快中医针灸中心建设，打造针灸学会基地、针灸诊疗中心、针灸研究中心、针灸国际交流中心。完善基层中医药服务体系，实现“乡乡有中医馆、村村有中医服务”体系全覆盖。
第三节 健全完善公共卫生体系
加强疾病预防控制体系建设，持续推进疾控体制机制创新，健全集中统一高效的传染病疫情监测预警和应急指挥体系，着力提升监测预警、检验检测、应急处置等疾控核心能力。持续加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控，统筹做好慢性病防控和健康危险因素的监测与干预，巩固重点寄生虫病、地方病防治成果。强化职业病防治，建立健全环境健康风险评估制度。强化疫苗安全和预防接种。加快推进公共卫生应急救治中心、公共卫生应急处置和检验检测中心、医疗卫生应急物资储备中心“三大中心”建成投用，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。
第四节 推进全民健康行动
实施健康知识普及行动，根据不同人群特点加强健康知识宣传教育，提升全民健康素养，让每个人成为自己健康的第一责任人。深化爱国卫生运动。促进重点人群健康服务提质增效，推动公立医院开展心理门诊和睡眠门诊服务。进一步完善全民健身公共服务体系。以社区嵌入式场地设施建设为重点，推动全民健身中心、体育公园、多功能运动场等群众身边的场地设施建设，补齐提升城市社区、农村乡镇场地设施短板。持续推动公共体育场馆免费或低收费开放。依托优质特色户外资源，建设高质量户外运动目的地。完善全民健身赛事体系，打造群众性体育品牌，支持开展首创、独创地域性品牌赛事。激发体育社会组织活力，完善群众体育组织网络。提升科学健身指导服务水平，为市民提供运动营养、运动康复、体育康养、慢性病运动干预和体重管理等服务。
专栏14：健康郑州重大工程
1.“双中心”提质升级工程。推动国家“双中心”在建、新建项目医院全部开诊运营，充分发挥示范引领作用。以国家区域医疗中心为骨干，以省级医学中心、省级区域医疗中心为基础，构建覆盖全市的高水平医疗服务体系。
2.医疗服务能力提升工程。统筹医疗资源布局和服务体系建设，科学制定、实施病房改造提升行动，科学规划、合理增加精神专科医疗资源，引导部分医疗机构转型、改扩建为康复护理院（中心）。加快临床重点专科建设。
3.医疗卫生强基工程。加快推进以金水区为代表的15家城市医疗集团建设。实现紧密型县域医共体建设全覆盖，推动县域五大资源共享中心提标扩能。深入开展乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动，每个县（市）打造1—2个县域医疗卫生次中心，公有产权村卫生室占比达到95%以上。
4.中医药传承创新工程。持续推进国家区域中医专科诊疗中心和国家中医优势专科建设，打造郑州市中医药数智服务平台，推动国医大师等中医药高层次人才引进工作，加快推进中医馆服务能力提升、中医阁建设，加强中医药文化弘扬传播，提升公民中医药健康文化素养。
5.公共卫生安全保障工程。系统重塑疾控体系，创建省级区域公共卫生中心，建成传染病智慧化监测预警与应急指挥平台，构建覆盖市县乡、医防协同融合的现代化疾控网络。
6.全民身体素质提升工程。群众健身活动蓬勃开展，经常参加体育锻炼人数比例达到40%以上，青少年经常参加体育锻炼的人数比例达到90%以上。人均体育场地面积达到3.2平方米以上，社区、行政村公共体育设施覆盖率达100%。
第三十九章 打造全龄友好型社会
加强人口监测和形势研判，积极应对人口老龄化，贯彻落实国家生育政策，深入实施妇女儿童发展规划，以“一老一小”为重点，提高人口发展质量，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。
第一节 加快建设生育友好型社会
完善生育支持政策体系和激励机制，提升优孕优生优育全程服务水平，有效降低生育、养育、教育成本。强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用。完善生育休假政策，抓好生育补贴等制度落实。深入实施母婴安全行动提升计划和出生缺陷防治能力提升计划，持续开展适龄妇女免费“两癌”、产前和新生儿疾病免费筛查民生项目。提升生育、儿童医疗服务水平。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。增加公建托位供给，提高公建托位占比。落实好托育服务有关政策，支持社会力量参与。鼓励托幼一体化发展，优化托育服务精准供给。构建生育友好社会环境，鼓励多孩子女同校就读，给予多孩家庭政策倾斜。强化对孕期、产期、哺乳期女职工的权益保障。到2030年，生育友好医院在助产医疗机构的比例达到90%。
第二节 加快建设儿童友好城市
稳步推进地方性法规立法与实施，推动儿童友好理念融入城市建设、教育医疗、民生保障等各领域，优化儿童参与城市治理机制。发挥国家儿童区域医疗中心作用，加强基层医疗卫生机构儿科服务能力建设，实现90%以上基层医疗卫生机构可提供儿科服务，完善儿童心理健康服务体系。健全公益普惠儿童福利体系，加大对孤儿、残疾儿童、农村留守儿童、流动儿童等特殊群体的关爱保障力度。坚持“1米高度看城市”，统筹城市、街区、社区“三个层级”儿童友好空间建设，持续开展公共空间适儿化改造，打造街区、社区、医院、公园等儿童友好单元。做好“郑在美好”家庭工作品牌，丰富儿童文体科普服务供给，培育健康向上的精神文化风尚。
第三节 加快建设青年发展型城市
优化青年发展政策体系和工作机制，深化青年发展友好型标杆城市建设，持续办好“郑州·大学生集中毕业典礼”活动。推进创新创业孵化载体和阵地建设，发放“郑州青年卡”，使在郑来郑青年享受“吃住行游购娱”专属优惠和便捷服务。高水平推进青年创业园、青年人才公寓、青年人才驿站等项目建设，每年投入运营青年人才公寓不少于2万套（间），支持灵活就业青年自愿缴存住房公积金。建设互联婚恋交友平台，组织公益性联谊交友活动。创新“青年夜校”模式。建设青年发展型社区（单位、空间）、街区和平台型、枢纽型青年之家，构建青年宜居生态，丰富青年多元文娱体验。鼓励青年积极参与志愿服务，引导青年有序参与社会治理，营造全社会关心、支持青年发展的良好氛围。
第四节 加快建设老年友好型社会
积极应对人口老龄化，扩大普惠型养老服务供给，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展银发经济，促进养老事业和产业协同发展，增进老年人福祉。健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务。以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给。积极推进覆盖城乡的老年助餐服务体系建设。鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务，多业态、多场景拓展居家助老服务。推动农村养老服务发展，强化孤寡、失能老人照护，发展乡村旅居式养老。拓宽老年产品消费供给渠道。推进居住环境和公共设施适老化改造，完善无障碍环境建设和维护。
第四十章 健全多层次社会保障体系
健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，织密扎牢社会保障网。
第一节 有效扩大社会保险覆盖面
加快发展多层次多支柱养老保险体系，完善基本养老保险制度，实施好个人养老金制度，适度提高退休人员基本养老金标准。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，深入推进全民参保计划。落实放开参保户籍限制政策，完善转移接续机制。加大新就业形态人员职业伤害保障力度。加强社会保险与社会救助、社会福利制度衔接，精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策，增强低收入人口抗风险能力。发挥各类商业保险补充保障作用。
第二节 健全社会救助和福利体系
完善分层分类的社会救助体系，加强低收入人口动态监测，精准认定分层救助对象，拓宽社会救助制度覆盖面。夯实基本生活保障体系，优化最低生活保障申请程序，健全基本生活保障标准动态调整机制，加强与最低生活保障标准的统筹衔接，构建“物质+服务”多元保障格局。补齐精神卫生福利机构建设短板。支持发展公益慈善事业，提高人道服务能力，着力改善最易受损群体的生活境况。依法依规做好法律援助工作。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。
第三节 保障各类群体发展权益
坚持男女平等基本国策，实施妇女发展规划，依法保障妇女在政治参与、文化教育、劳动就业、婚姻财产、土地权益等方面的平等权利，促进妇女全面发展。建好用好妇女维权阵地。严厉打击侵害妇女和女童人身权利的违法犯罪行为。实施儿童发展规划，坚持和完善最有利儿童、促进儿童全面发展的制度机制，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利。进一步健全未成年人保护体系，构建以家庭监护干预为核心，以监测预防、发现报告、应急处置、帮扶干预为主要内容的新型未成年人社会保护联动反应机制。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，加强残疾人职业技能培训，扶持残疾人自主创业，做好重度残疾人托养照护服务，提升残疾预防和康复服务水平。严格落实军人军属各项政策，增强全民对军人的尊崇感，加强退役军人安置保障，做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作，健全抚恤补助标准增长机制，加强烈士纪念设施建设和管护。
第四十一章 构建房地产发展新模式
统筹安置房建设和货币安置，完成群众安置任务。完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度，统筹去库存与保障性住房供给，增加改善型住房供给，多措并举稳定住房消费。用足用好公积金制度等政策工具箱，强化“人房地钱”要素联动，努力实现房地产市场供需平衡、结构合理。逐步推进现房销售，有序推动开发、融资、销售等模式转变。实施房屋品质提升工程，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。坚持党建引领“红色物业”建设，实施物业服务质量提升行动，加强物业服务地方标准制定，优化物业小区公共收益管理，积极推广“信托制”物业等新模式。强化房屋安全保障，积极探索房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险制度实施路径，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。
第十二篇 加快推动全面绿色转型，奋力建设公园城市
践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快绿色低碳转型发展，筑牢高质量发展生态底色，建设“山河辉映、风华‘郑’茂”的美丽郑州。
第四十二章 纵深推进黄河重大国家战略
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，塑建城市优美形态，统筹生态保护和治理，全面推动生物多样性保护和节水型社会建设。
第一节 优化“大山、大河、大平原”的城市形态风貌
强化城市生态、生活空间有机融合，构筑“嵩山、黄河、金轴、绿洲、蓝链”的全域特色空间格局，营建“山映城、水润城、绿荫城、景融城”公园城市印象。加强嵩山文化生态保护区整体规划，形成以“天地之中”世界文化遗产与嵩山区域各类郊野型公园融为一体的生态文化游憩核心。高水平建设沿黄生态文化廊道，高质量打造黄河、贾鲁河、金水河、大运河（郑州段）等河道滨水空间。加强平原生态景观集中连片开发，构建“自然风光+文旅休憩+健康养生”乐享空间，争创国家植物园。推动“公园+”融合工程，持续增加口袋公园、街角绿地，推进立体绿化，建设月季之城。
第二节 构建沿黄生态保护屏障
加强滩区综合治理，实施邙岭生态屏障带提质、沿黄生态廊道巩固提升、黄河湿地生态保护修复工程，加快流域生态修复重构，深入实施“净水入黄河”工程，配合做好桃花峪工程前期研究，守护黄河长久安澜。完善生态环境分区管控体系，加快形成“一带一区、多廊多心”全域生态系统保护格局，构建蓝绿交织的生态网络。科学开展国土绿化，精准提升森林质量，推深做实林长制，深化集体林权制度改革，大力发展林下经济，构建全域覆盖、结构合理的绿色生态网络，提升生态系统碳汇与净化能力。加快推进小流域综合治理，实施山水林田湖草沙生态保护和修复、湿地生态系统修复，持续开展矿山生态修复和工矿废弃地复垦利用。建立健全生态产品价值实现机制，大力拓展生态产品价值实现渠道。
第三节 加强生物多样性保护
深入开展生物多样性保护优先行动，推进生物多样性主流化，强化生物多样性保护体系，应对生物多样性丧失威胁，促进生物多样性可持续利用与惠益共享，提升生物多样性治理能力。加强西部山区与平原地区生态廊道保护修复和建设，开展黄河沿线珍稀物种保护。持续推进生物多样性调查监测与评估，全面加强自然保护地和候鸟重要栖息地建设。强化生物多样性执法监管，严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。构建野生动物综合防控体系，提升野生动物收容救护能力。积极开展生物多样性科普宣传活动，提升公众生物多样性保护意识。推进自然保护地智慧化管理，构建以森林公园、地质公园、风景名胜区为主体的自然保护地体系，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
第四节 深入开展节水行动
实施最严格的水资源管理和取水许可制度，严格落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，提升水资源利用效率，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系。加强水资源节约集约利用，全面推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强再生水回用配套设施建设，高水平建设节水型社会。到2030年，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量较2025年下降10%以上。
第四十三章 营造和谐共生的生态环境
促进减污降碳协同增效，推进监测监控智能化、监管监督体系化，加强生态环境风险防控，促进生态环境质量稳定向好。
第一节 健全现代环境治理体系
以提高环境治理综合效能为目标，发挥结构调整、源头防控在减污降碳中的关键作用，协同控制二氧化碳与污染物排放，协同推进应对气候变化与生态保护，着力完善协同治理体系、提升协同治理能力、加强治理模式创新。搭建智能化、数字化环境质量调查评估与监测预警平台，探索构建碳监测技术体系。支持开展生态环境质量、污染物排放、风险管控、管理技术规范等地方标准的制修订及标准化能力建设，提升标准编制质量，强化标准实施效能，推动生态环境保护标准与产业政策的衔接配套。
第二节 坚决打好打赢污染防治攻坚战
深入开展大气污染治理提质增效行动，严格落实环保绩效分级制度，实施源头替代工程，大力推进多污染物协同减排，全面完成重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理专项行动，实现空气质量持续改善。到“十五五”末，全市PM2.5年均浓度完成省定目标，环境空气质量综合指数改善率大幅提升。全面改善水生态环境质量，深入推进“三水统筹”系统保护治理，完善流域水环境功能区—控制单元两级分区体系。持续开展黑臭水体整治行动，加强城镇污水雨季溢流污染控制，确保花园口断面水质稳定达到Ⅱ类。巩固国家级土壤污染防治先行区建设成果，加强土壤污染源头防控，实施土壤污染风险管控和修复信息与国土空间规划的“一张图”管理。健全地下水污染防治管理体系，加强地下水重点污染源源头预防和风险管控。健全新污染物治理体系，统筹推进新污染物环境风险管理，有效防范新污染物环境与健康风险。
第三节 全面推进再生资源循环利用体系建设
深化“无废城市”建设，开展固废综合治理行动，推进固体废物源头减量和资源化利用。完善废旧物资回收网络体系布局，持续深入开展生活垃圾分类。扎实推进塑料污染全链条治理，科学合理推进塑料源头减量，有序推广可降解塑料替代产品，限制商品过度包装。落实危险废物跨区域转移“白名单”制度，实施涉危险废物单位分类管理，强化危险废物监管和利用处置能力。开展化学物质环境信息统计调查，落实有毒有害化学物质环境管控措施。完善废旧金属、塑料、动力电池等再生利用网络，探索推动电子元器件、动力电池、汽车零部件、光伏组件、工程机械等相关领域循环经济项目建设。加强节能环保新技术新装备研发，大力推进节能环保产业发展。
第四十四章 积极稳妥推进和实现碳达峰
以碳达峰碳中和工作为引领，更高质量更高水平推进节能降碳，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
第一节 构建碳排放双控制度体系
以地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹为重点，构建系统完备的碳排放双控制度体系。健全区域碳排放统计核算制度，常态化开展市级温室气体排放清单和市级能源平衡表编制。建立碳排放预算管理制度，科学有序确定分区域、分行业碳排放预算总量及年度预算量。逐步构建以碳排放强度为主、碳排放总量为辅的碳排放双控综合评价体系。开展重点行业、重点领域碳排放核算和监测预警，探索建立碳排放数据共享和联合监管机制。将碳排放管控要求纳入固定资产投资项目节能审查和环境影响评价内容。以实现碳排放双控目标为引领，有计划、分步骤实施碳达峰行动。
第二节 深入推进重点领域节能降碳
加快传统优势产业绿色转型，大力发展绿色低碳产业，高标准培育零碳工厂、超级能效工厂，逐步构建零碳园区梯队培育体系。聚焦重点排放行业，鼓励企业和园区建设数字化能碳管理中心。科学合理控制煤炭消费总量。有力有效管控“两高”项目，坚决遏制“两高”项目盲目无序发展。全面推行绿色建筑，大力发展装配式建筑，鼓励推广超低能耗、近零能耗、零碳建筑，积极发展智能建造，推动建筑业转型发展。加强既有建筑的节能改造，提高建筑节能率。大力调整运输结构，加大清洁能源运输装备推广应用力度。
第三节 加快生产生活方式绿色转型
持续开展园区循环化改造和企业清洁生产改造，促进废弃物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用。推广应用节能、节水、清洁的生产新技术、新工艺、新装备、新材料，实施节能降碳改造和重点用能设备更新。鼓励推行合同能源管理，培育一批专业化绿色服务平台。建立完善绿色采购制度，倡导绿色低碳办公理念。加强宣传教育，开展碳普惠、绿色消费券等创新模式探索，加强绿色低碳创建活动，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。
专栏15：实施全面绿色发展行动
1.生态建设和保护行动。持续开展国土绿化行动，实施西部山区生态修复、东部平原绿化提升、城乡统筹美化等系统工程，推进沿黄生态廊道提质升级，完善滩区分区治理。实施生态系统修复行动，完善提质黄河大堤防护林，加强湿地生态保护修复，推进历史遗留矿山生态修复，提升植被群落结构的稳定性。实施生物多样性保护行动，建设生物多样性保护廊道，维护野生动物栖息空间。实施公园城市建设行动，开展“五绿”项目建设，推进公园与城市有机融合，建设黄河生态文化带。
2.环境质量提升行动。实施空气质量提升行动，加强重点行业专项整治，实施挥发性有机物综合治理。实施美丽幸福河湖建设行动，开展黄河流域水环境、水资源、水生态及河湖生境状况全面摸底调查和评估。实施净土和地下水保护行动，开展地下水污染调查评价先导区试点工作，实施污染场地修复工程，依法探索污染场地“环境修复+开发建设”模式。实施危废处置能力提升行动，推进交通运输危险化学品监管工程，提升医疗废物收集处置能力。
3.绿色低碳产业提质行动。实施重点领域绿色低碳创新行动，工业领域重点推动先进工业节能减排技术与装备、余热余压余能高效利用；交通领域重点强化新能源汽车、智慧交通等相关技术研究；建筑领域推动零碳建筑、装配式建筑及绿色建造、建筑节能等技术推广。加强温室气体时空精准监测技术、碳排放量计量评估技术等负碳领域技术研究和应用。推动再生资源利用产业链延伸发展，鼓励废旧塑料回收利用企业智能化回收分拣技术应用和梯级回收利用技术创新，完善再生金属“回收—基材料—精深加工”循环利用产业链条，构建废旧动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物回收利用体系。
第十三篇 纵深推进高效能治理，建设高效能治理标杆城市
锚定社会治理现代化和经济社会发展现代化目标，深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，突出抓基层、强基础、固根本，完善共建共治共享的社会治理制度，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，打造智能体城市。
第四十五章 打造城市高效能治理创新实践中心
准确把握特大城市治理规律特征，深化党的组织优势和数字技术优势叠加融合，以“一委一办一平台+两中心+N应用”为牵引，以市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）一贯到底的新型智慧城市运行平台为载体，以党建网引领政务网、视联网、物联网、数联网和若干专网融合融通的“1+4+N”体系为抓手，不断完善“十个一”党建引领网格化治理体系，着力走出中国特色社会主义特大城市治理新路子，建设更高水平平安郑州、幸福郑州、创新郑州、智慧郑州、诚信郑州、法治郑州、文明郑州。
第四十六章 加强基层社会治理
加强和改进城乡基层党建工作，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，全面提升组织化、制度化、机制化、实效化水平。突出抓好新经济组织、新社会组织和新就业群体党的建设，推动党的组织和党的工作有形覆盖、有效覆盖。加强基层治理骨干队伍建设，实施乡村班子能力提升行动，健全“选育管用”全链条机制，持续优化乡镇（街道）领导班子和村（社区）“两委”班子结构。深化“一村（格）一警”机制，持续选派年轻干部到网格历练，充实专兼职网格员、社工和志愿者队伍。用好“四议两公开”“小院议事厅”等协商机制，引导社会力量共同参与基层治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
第四十七章 健全治理体制机制
坚持党管决策、党管治理、党管数据、党管平台，落实“四级书记抓治理”责任机制。深化接诉即办改革，强化市民热线等公共服务平台功能，打造“民有所呼、我有所应”的“总接收、总分派、总监督、总考核”枢纽，提升凝聚服务群众能力。深化数据要素动态归集、统采共用，打造数字孪生城市，完善“日常、重大节假日、重大任务、应急”四种城市模态运行机制，不断提升治理科学化、精细化、智能化水平。探索设立社区治理创新基金。健全为基层减负常态化机制，规范优化下放事权，保障基层有人有权有物，鼓励基层在法律法规框架内探索服务模式、参与机制和智慧应用，及时将行之有效的经验做法固化为制度规范。
专栏16：“十个一”治理体系
1.“一核统多元”。强化党组织在城市治理中的领导作用，构建“党组织+群团组织+社会组织+群众自治组织+新经济组织+重点就业群体”的共建共治共享治理体系。
2.“一格管全面”。将网格作为实施治理、服务群众的基础单元，整合资源、下沉力量，形成全域覆盖、无缝衔接的网格体系，并在网格内做好社会治理工作，解决老百姓急难愁盼问题。
3.“一屏观全域”。推进党建网、政务网、视联网、物联网、数联网和众多工作专网融合融通，对全市域空间和城市运行状态全面感知、实时掌握。
4.“一网揽全局”。将网格化平台作为城市运行和治理的智能中枢，构建完善“五综合一体化”治理机制，服务社会治理大局。
5.“一线通上下”。打通数据、平台和各个体系，实现指挥调度“一线通”、群众诉求“一线通”。
6.“一键全处理”。在智能中枢建立统一的智慧化工作机制，对法定职责边界清晰的事项全过程在线处理，统筹解决跨层级、跨部门、跨区域复杂事项，形成“基层（群众）发现—一键上报—智能分派—联动处置—结果反馈—综合评价”的闭环流程。
7.“一融助创新”。依托网格提供优质服务，吸引集聚各类经营主体和优秀人才，打造多类型行业智能体，激发创新、促进发展。
8.“一文促善治”。把文化建设、精神文明建设融入网格，以践行社会主义核心价值观为主线，着力打造人文之城，推动公民个人文明素养和社会整体文明程度提升。
9.“一法保平安”。把依法治理的要求落实到社会治理工作全过程、各环节，充分运用法治思维和法治方式解决社会治理问题，全面提升社会治理的法治化水平。
10.“一制强安全”。将安全理念贯穿于平台建设、数据管理、制度运行全过程，完善数据分级管控的内控机制，实现数据信息全域、全时可控。
第十四篇 统筹发展和安全，建设韧性城市提升本质安全水平
坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全贯穿经济社会发展全过程，补短板、强弱项、固底板，筑牢城市本质安全根基，着力打造韧性城市，为高质量发展提供坚实保障。
第四十八章 加强重大安全能力建设
突出保障事关长治久安、经济稳定、人民安康的重大安全，不断提升安全发展能力。
第一节 落实国家安全责任
落实国家安全责任制，把捍卫政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、政策体系、风险防控体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。严密防范打击渗透颠覆、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等活动，坚决捍卫国家安全，坚决维护社会稳定。全面加强国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，筑牢人民防线。统筹地方建设和国防建设融合发展，健全需求对接与资源要素共享机制，深化全民国防教育，加快国防动员能力建设。加强后备力量建设，高标准抓好兵员征集工作，持续优化兵员结构。推进军民融合深度发展，加快新兴领域战略能力建设。
第二节 强化经济安全保障
加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，增强产业链、供应链、价值链、生态链、创新链抗冲击能力，实现重要产业、基础设施、核心技术等关键领域安全可控和重点商品保供稳价。维护水利、电力、供排水、油气、交通、通信、网络、金融、人防等重要基础设施安全。完善粮食应急体系，推动区域性和市、县级粮食应急保障中心建设，确保粮食安全。保障资源能源安全。
第三节 营造安定有序的社会环境
坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强综治中心和基层网格力量，加强派出所基层基础规范化建设，推进社区警务标准化、社区民警专职化建设，丰富矛盾纠纷排查化解手段，强化属地管理、源头防范和多元化解。推动信访工作法治化，强化社会治安整体防控，推动扫黑除恶常态化，加强未成年人违法犯罪预防和治理，强化对严重精神障碍患者、刑满释放安置帮教人员等特殊群体的服务管理与救助帮扶，依法严厉打击毒品、食品、药品、环境等各类违法犯罪。加强个人信息保护，加大预防电信网络诈骗。推动落实重大决策社会稳定风险评估工作，源头预防化解风险隐患。积极稳妥化解房地产、金融等重点领域风险，持续推动中小银行改革化险。建立防范化解隐性债务风险长效机制，严控地方政府债务，坚持党政机关过紧日子。
第四十九章 建设安全韧性城市
坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，守牢安全发展底线。
第一节 完善防洪排涝体系
加快构建“西拦、北排、东调、南下”的防洪总体格局，稳步推进河道及水库防洪能力提升、中小河流治理、新建中型水库、南水北调防洪影响处理、山洪沟治理等建设。“西拦”，谋划新建水库和调蓄工程，提升城区上游洪水拦蓄能力。“北排”，研究谋划向黄河分洪通道，增加洪水出路，削减索须河和贾鲁河超标准洪水峰量，提高超标准洪水防御能力。“东调”，加快推进七里河分洪、七里河下游防洪提升工程，优化贾鲁河流域洪水调度，开展贾鲁河与运粮河连通、贾鲁河向涡河分洪研究，疏浚下游河道。“南下”，研究谋划东南部截洪工程，拦截主城区南部洪水，实现洪水绕城而过。提升城市排水防涝能力，系统化推进海绵城市建设，畅通城市排涝行泄通道，强化管网排放能力，“一点一策”推动陇京、河医片区等重点积水区域治理，着力解决城市内涝问题。统筹做好应急洪涝“联排联调”运行管理模式。到2030年，郑州市城市防洪标准得到进一步提升，主要防洪河流治理达标率达到95%。
第二节 强化公共安全保障
有序推进公共基础设施“平急两用”改造，统筹地上地下空间，推动防灾防空应急避难资源和文化、教育、体育、旅游及城乡基础设施等融合共建、综合利用，标准化建设应急避难场所。健全城市公共卫生平战转换机制，完善分级分层分流救治体系，提升跨区域联防联控能力。加强公安基础设施建设。推动公共安全治理模式向事前预防转型，系统开展城市道路、桥梁、隧道等设施常态化监测，严防发生重大交通安全事故。持续开展人员密集场所、群租房等安全隐患排查整治。健全重大活动安全保障工作机制。加快构建覆盖城乡、专业高效、规范有序的消防救援力量体系，全力做好超高层建筑火灾防控，坚决防范遏制重特大安全事故发生。探索多层次巨灾保险制度。
第三节 强化食品药品安全监管
加强食品安全监管，健全校园食品安全全链条防控风险机制，拓展预制菜、直播带货食品、社区团购等新业态监管，守护好人民群众“舌尖上的安全”。推动社会共治，建立“吹哨人保护”制度，增加企业违法成本。加强药品、医疗器械、化妆品的监管，全品种推进药品电子追溯，积极推进药品进口口岸功能拓展，完善进口药品品类和来源。
专栏17：防洪减灾重大工程
1.韧性调蓄工程。加快推进庙湾水库工程以及尖岗、丁店、楚楼、河王、后胡、唐岗等水库防洪能力提升工程。
2.河道防洪工程。加快推进枯河、索须河、须水河、索河、十七里河、十八里河、潮河、贾峪河、魏河、丈八沟、汜水河等主要河道防洪能力提升治理工程。
第五十章 提升应急管理能力
坚持“大安全大应急”框架，统筹应急系统队伍建设、体系建设、基层基础等领域，推动应急管理体系和能力现代化建设。
第一节 建强应急管理体系
加快应急救援队伍“一张图”建设，实施应急救援队伍“一张网”指挥，统筹消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急力量及社会救援力量运用，优化力量布局，形成一体化应急救援体系。全面推进应急指挥部建设，完善防灾减灾救灾工作机制。健全应急协同联动机制，提升城市安全应急数智化水平。健全应急救援保障机制，强化基层应急执法队伍建设，推动监管服务保障向基层末梢延伸。增配救灾设备设施，完善市—县—乡三级物资储备体系。
第二节 守牢安全生产底线
坚持风险隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚持党政同责，落实“三管三必须”要求，紧盯重点领域重大风险隐患排查整治，坚持闭环管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。深化推进城镇燃气、电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业、危险化学品、新能源汽车充电基础设施等重点领域安全“一件事”全链条专项整治。以危险化学品、特种设备、建筑施工、城镇燃气、道路交通等为重点，持续加强“两客一危一货”行业安全监管，分级、智能、精准管控重大风险源，常态化推进安全生产隐患排查整治和从业人员安全培训。建立企业安全生产信用评价制度，注重评价结果运用。
第三节 增强应急处突能力
围绕城市内涝、山洪泥石流、地质、雨雪冰冻、森林火灾、林业有害生物、地震等自然灾害防范应对，着力提升灾害预警监测、预警响应、应急处置、救灾保障、灾后恢复等能力。深化城市安全韧性提升行动，建设城市安全风险综合监测预警平台，建立城市安全风险清单，定期完善城市灾害监测预警和应急预案体系。完善重大气象灾害预警信息发布机制，发挥气象预警先导作用，建立风险传导精准动态监测体系，提升极端天气早期预警和应对能力。深入开展群众性应急救护培训，广泛普及群众性应急救护知识和技能。加强防灾减灾知识宣传，定期开展应急演练。合理规划布局应急避难、灾害避难等场所。优化城市应急物资多元储备布局，建立健全应急物资快速调配和紧急运输机制。加强人防设施建设维护，增强地下空间疏散掩蔽功能。
第十五篇 加强社会主义民主法治建设，推进全面依法治市
坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。
第五十一章 发展全过程人民民主
坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、选举任免权，健全人大对“一府一委两院”监督制度。发挥人大在立法工作中的主导作用，健全人大议事规则和评议、听证等制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥市政协专门协商机构作用。完善协商民主体系，加强政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商协同配合。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。健全党外代表人士队伍建设制度。深化民族团结进步创建，推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。加强港澳台侨交流合作，推进祖国统一大业。健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制，完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。巩固军政军民团结，做好拥军优属工作。
第五十二章 营造公平正义的法治环境
深入贯彻习近平法治思想，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法法律实施与监督，落实维护国家法治统一的制度机制。加强立法规划，提高立法质量。推进法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，有效化解行政争议。搭建政法数字化平台，推动涉案财物统一管理中心建设，强化跨部门执法司法协同和监督。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制。强化检察监督，加强公益诉讼。依法保障人身权、财产权、人格权，规范执法。加强领导干部依法办事监督检查，推进法治社会建设，深化推进涉法涉诉信访法治化，营造崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好社会环境。加强涉外法治建设，加快建设“1＋7”法务区、国际仲裁院，积极争取建立涉外法律服务中心。
第五十三章 完善权力运行监督体系
健全党委领导、全面覆盖、协同高效的监督体系。坚持以党的自我革命引领社会革命，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展整治形式主义为基层减负工作。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。扎实抓好巡视整改，做好巡察工作，不断净化政治生态。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，依法惩治诬告陷害行为。
第十六篇 加强规划实施保障，奋力实现“十五五”目标任务
全面加强党的领导，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，完善科学高效的统一规划体系，建立健全实施保障机制，确保规划主要目标和重大任务顺利实现。
第五十四章 加强党的全面领导
坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终同党中央保持高度一致，确保党中央重大决策部署和省委工作要求在郑州落实落细落地。加强党的政治建设，坚持不懈加强党性教育，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，持续提升各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。发展党内民主，严格执行民主集中制，做到科学决策、民主决策、依法决策。统筹推进各领域基层党组织建设提质增效，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
第五十五章 营造风清气正的干事创业环境
加强党的组织体系建设和干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才，全面贯彻新时代好干部标准，打造一支“党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干”的高素质专业化干部队伍。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，牢固树立和践行正确政绩观，完善担当作为激励和保护机制，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，不断激发广大干部干事创业热情。强化履职能力培训，健全实践锻炼机制，加强斗争精神和斗争本领养成，全面提高干部现代化建设能力。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。
第五十六章 形成统一规划体系合力
落实国家发展规划法，建立以发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。规范各类规划衔接报审程序，建立目录清单、编制备案、衔接协调等规划管理制度，精简规划数量、提高规划质量，报请市委、市政府批准的规划须经市发展改革部门与市发展规划进行衔接，区县（市）发展规划须按程序报送市发展改革部门进行衔接并做好落实。做好年度目标任务对五年规划的滚动落实，年度计划要将规划确定的主要指标分解纳入年度计划指标体系，并做好跨年度平衡。
第五十七章 完善规划实施机制
建立健全规划实施机制，制定本规划实施任务分工方案。加强规划实施监测评估，开展实施情况动态监测、中期评估和总结评估，依法向市人大常委会报告规划实施情况，根据评估情况及时调整工作重点。发挥纪检监察机关和审计机关对规划实施的监督作用。坚持规划定方向、财政作保障、金融为支撑、其他政策相协调，着力构建规划与政策协调联动机制。按照规划确定的目标任务，研究制定有利于项目落实的财政、金融、投资、产业、土地、环保等相关配套政策，坚持公共财政预算、政府投资计划与本规划实施的衔接协调，合理安排支出规模和结构。
任务艰巨，前景光明。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，牢记领袖嘱托、感恩奋进前行，全力以赴把习近平总书记擘画的宏伟蓝图转化为美好现实，始终在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前！
2026年8月15-17日
中原国际会展中心（航空港区）
第六届中原光储充产业展
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