荥阳GDP不到郑州十分之一,但它手里攥着郑州最缺的一张牌——西向物流枢纽用地
为什么郑州对于荥阳的兴趣要比对中牟、新密等县市的兴趣来得更快呢?
中牟距离郑州比较近,新密也有一定的工业基础,但是从规划文件中可以看出荥阳总是排在第一位,如果只从GDP的角度来看的话——荥阳的GDP大概只有四千多万,而郑州市整个城市的GDP接近三十四亿,还不到百分之一。那么你就无法用GDP来解释了。
退回一步就可以看得很清楚了:郑州缺少的是东面的土地、南面的人口,而是在西边通道上进行大规模集中开发。
郑州的物流版图上,向东是中欧班列(郑州)集结中心,位于圃田站;向南是航空港的货运枢纽;向北是黄河以北的冷链基地。只有西部的陇海线经过的荥阳部分没有形成大的物流园区。
但是问题在于,郑州到西安、郑州到兰州、郑州到中亚的铁路货运量每年都在增加,中欧班列(郑州)已经开行了超过2600列,其中有六成以上是走西向通道的。这些货物从圃田站集结完毕后,编组向西前进,最先经过的地方就是荥阳。
荥阳境内有四个铁路货运站,陇海线在荥阳段大约有三十多公里长,我曾经去过荥阳西部的广武镇、高村乡等地,看到铁路两边都是平整的土地,不需要拆迁就可以用来建设仓储园区。这样的地方,在郑州主城附近已经很难再找到第二个了。
有人说郑州西部的中原区也可以建设物流园区。中原区建设用地指标2023年已经全部用完,剩下的规划用地基本上都是住宅和商业用地。要在一个地方建立一个占地3000亩的物流中心,首先要搬迁几千户人家,拆迁费用每亩至少要达到300万元。
荥阳的情况怎么样?广武镇的土地征收补偿标准为每亩12到18万元。计算一下两者的差额,同样的规模在中原区需要花费90亿元进行拆迁,在荥阳只需要5亿元征地费用。18倍的差距,换成你作为市里的决策者的话,你会选择哪一个?
还没有计算上时间的成本。城区拆迁打官司要拖3到5年,而农地征收程序正常的走半年就可以开工了。
我做了一个大概的计算。如果在荥阳广武镇建设一个和成都国际铁路港相仿的物流中心,占地面积约为4000亩,配有公铁联运、保税仓储、冷链分拣等功能,在建成后每年可以产生大约2000万吨级别的物流吞吐量,并且能够带来三万以上的就业岗位以及十几亿到二十亿左右的税收收入。
产值对于荥阳的意义是什么?相当于把荥阳现有的GDP提高到原来的4%左右,从而提高荥阳财政自给率一个档次。那么对郑州而言又如何呢?说白了中欧班列的集散能力可以翻一番,并且不需要和西安争夺西向通道的份额了。
荥阳的经济总量并不重要,重要的是它处在了一个不能被取代的位置上。所以郑州不会急于去吞并新的密县——因为新密的煤矿、建材等产业对郑州来说没有吸引力,但是荥阳脚下这条铁路线以及铁路两边的土地,却是郑州梦寐以求的东西。
荥阳设县以后,这些土地的审批权就由荥阳市一级部门下放到郑州市了。用地性质调整、规划审批以及招商方向都由郑州来决定。荥阳本地干部对这件事情的态度怎么样,我并没有一手的信息,但是根据2025年初荥阳几次人大会议的公开报道可以发现,融入主城的声音越来越大,独立发展的话语已经很少有人听了。
我认为这里面有一个现实的原因:荥阳自己做不了这个物流枢纽。4000亩的园区前期投入最少需要80亿元,而荥阳一般公共预算收入只有40多亿元,一年不吃不喝也只能支付一半,把郑州加进去的话,这笔钱就可以通过市级平台融资了,利率低、额度大。
荥阳并不是被别人强迫着去接受,而是主动地拿出了自己的好牌,在一个出价更高的人那里找到了更好的机会。
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