从郑州市城乡建设局发布的征求意见稿来看，2026年度城市更新计划目标明确：新入库项目45个，力争完成投资1200亿元。重点锁定“三区十片、两轴多带”，把有限资源精准用在最能出效果的地方。
目标清晰，但落地才是关键。郑州强调“”，要求2026年12月底前部分重点项目取得实质性进展，比如管城区航城片区、二七区粮二库片区实现实质性开工，高新产城更新片区推动28个子项目建设。
这些片区旨在盘活存量土地，改善城市面貌，同时为产业发展腾出空间。项目清单中，国棉三厂历史文化街区计划2026年开街运营。郑州作为曾经的纺织工业重镇，国棉三厂承载了几代人的记忆。改造不是简单修缮外立面，而是要把工业遗存转化为城市新文化符号。
成功模式如北京798、上海纺织博物馆，但郑州需要找到商业与文化的平衡点，既吸引年轻人打卡消费，也留住老郑州人的情感。此外，国际金贸港1号地块、临空智创产业园、郑州综合交通枢纽东部核心区地下空间改扩建工程，计划2026年底完工投用。
这些项目集中在交通枢纽和产业新区，表明城市更新同步强化新城功能配套，例如东部核心区将形成地铁、高铁、公交等多方式换乘的立体交通体系，直接推动郑州城市群建设。城市体检是这次计划的亮点，涵盖城区、街区、小区和住房四个维度，2026年街道体检覆盖率要提升到70%以上。
过去城市问题常因事故或投诉才被补救，现在要变被动为主动。中牟县作为住建部样本县，承担为其他县城探路的任务。体检报告列出的问题将分解到各部门，作为更新依据，比如排水系统老化导致内涝的片区优先安排海绵城市改造，停车位不足的街区推进立体停车场建设。这种数据驱动治理方式，比拍脑袋决策更可靠。
计划还提出建立城市更新片区统筹工作流程，针对规模大、权属复杂、意愿不统一的项目。这类项目最难啃，比如老旧厂区家属院，居民诉求各异，协调各方利益是难题。设立统筹主体，专门做意愿征集和整体谋划，把碎片化地块整合起来，避免修一栋楼、补一段路的碎片化修补。
同步推进城市更新技术导则，给全市定标准，从总体策划到具体项目，提供编制规范和框架。没有标准，就容易出现开发商推掉老建筑建高层、不顾城市风貌的情况。技术导则从源头规范，确保项目符合总体规划。
同时，市城建局明确将培训重点下沉到街道和社区工作人员，让基层力量真正懂城市更新、能推动政策落地。
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