郑州-洛阳城铁:规划了十几年,终于迎来重大转机!这条城铁究竟卡在哪?

众所周知，郑开城际2025年3月全线贯通后，开封到郑州东最快25分钟直达。往西看，郑州到洛阳之间那条规划了十几年的城际铁路，到现在还在纸面上打转。

这条郑登洛城际铁路，从郑州航空港站出发，途经新郑、新密、登封、伊川，一直通到洛阳龙门站，全长约174.8公里，设计时速200公里，计划总投资249亿元。听起来是条挺不错的线路，但它就是建不起来。

最大的争议，在线路走向上。河南省和郑州市层面推动的是南线方案，也就是郑登洛这条线，经过登封、伊川到洛阳龙门，主打“世界精品文旅线”的概念，串联少林寺和龙门石窟。

但洛阳方面有自己的想法——南线走伊川对洛阳主城区的带动有限，伊川离洛阳太近，而且呼南高铁已经在伊川预留了站。洛阳更倾向于北线方案，也就是郑巩洛城际，从郑州出发经巩义、偃师、伊滨区再到龙门站，全长约97公里，平原居多，时速250公里，投资大概180亿，比南线省了近70亿。

其实，这表面上是选南线还是北线的技术之争，本质上是谁能从中获益更多的问题。对郑州来说，南线能填补新密、登封的铁路空白，把文旅客流拉到航空港区。对洛阳来说，北线能覆盖伊滨区这个核心发展区域，顺带强化主城区和东部组团的通勤。

国铁方面也更倾向于北线，因为线路更短、投资更省、速度更快。但省里想把这条线定位成文旅专线，南线的文旅价值确实更高。两边的诉求到现在还没达成一致。

而资金和审批也是一道坎。南线郑登洛全长174公里，山多桥多，投资需要249亿。北线郑巩洛只有97公里，平原多，投资大概180亿。差了将近70个亿，这可不是小数目。

2020年9月，郑州地铁集团完成了相关招标。2021年又启动了勘察设计招标。2024年还被列入近期建设项目。但每一次都说“快了”，每一次又都没下文。2017年3月项目暂缓实施，2018年10月重启后又得重新编制可研报告。这一来二去，时间就这么耗过去了。

此外，还有一个很现实的问题——国家发改委出台了城际铁路新规，建设门槛提高了。不是你想修就能修了，得符合新规要求。郑登洛和郑巩洛两条线都在争取，但谁先谁后、谁符合谁不符合，到现在也没个定论。

那这条铁路还有戏吗？笔者觉得大概率有戏，但别指望马上就看到全线开工。

2025年，郑州市官方明确把S2线（也就是郑州至登封段）纳入了政府重点工作，和省铁建投集团成立了联合建设指挥部。河南省“十五五”规划也提出“推动郑州至洛阳等城际铁路规划研究”。有消息称登封段已经启动了征迁工作，但官方层面还没有正式确认。

不过，目前实质性推进的主要是郑州到登封这一段。从登封到洛阳那一段，还在规划论证阶段，南北线之争也还没有最终结论。目前看，先修郑州到登封这一段基本稳了，但全线贯通到洛阳，大概率还得等“十五五”中后期，而且最终走哪条线、能不能修到洛阳龙门，都还是未知数。

郑开城际从规划到全线贯通花了十几年，郑登洛恐怕也快不了。一条铁路从图纸到通车，牵扯的不只是钱和技术，还有两个城市之间怎么分蛋糕的问题。等这些账算清楚了，铁路自然就修起来了。