郑州洛阳开封产业协作范围拓展,中原城市群的协同半径明显拉长.
中原城市群这几年的变化,表面上看是郑州洛阳开封三个城市产业协作范围在扩大,但这个事情真正有意思的地方不在协作本身,在于协同的底层逻辑变了。
以前中原城市群也搞协同,但那种协同是行政层面的协调,是开会定目标签协议,是你做这个我做那个我们错开发展,这种协同有用但效率不高,因为它违背了产业发展的自然规律,产业这个东西不是你规划它就往哪走的,它一定是往成本最低效率最高的地方聚集。现在不一样了,郑州洛阳开封三个城市的协作,不是靠行政指令推着走,是产业链自己在找最优解,是企业自己在三个城市之间配置资源,郑州做研发和市场,洛阳做制造和配套,开封做文旅和消费,这个分工不是规划出来的,是市场选择的结果,因为高铁把三个城市的通勤时间压缩到半小时到一小时之内,产业链条可以在三个城市之间自由流动了,这个时候协同就变成了一种自然发生的现象。
这个变化带来的最直接结果就是协同半径明显拉长了,以前说中原城市群协同,基本上就是郑汴一体化,最多再加上新乡许昌,现在洛阳这个距离都能纳入协同范围,说明中原城市群的空间组织方式已经从单中心向多中心网络化转变,不再是郑州一家独大其他城市围着郑州转,而是几个城市各有所长互相补充,形成一个真正意义上的城市群。
产业协作范围拓展这个事情,最能说明问题的不是三个城市签了多少合作协议,而是企业的实际布局在发生什么变化。
你去看现在郑州的一些装备制造企业,研发中心和销售总部留在郑州,但生产基地开始往洛阳转移,为什么,因为洛阳有工业基础有产业工人,土地和人力成本比郑州低,高铁通勤又方便,企业算账发现这样配置资源效率最高。洛阳那边也有类似的情况,一些文化创意类的企业,创意设计团队在开封,因为开封的文化氛围和生活成本更适合这类人才,但市场推广和商务合作放在郑州,因为郑州的市场容量和资源对接能力更强。
这种协作模式和以前最大的不同在于,不是政府在推动企业跨城市布局,而是企业自己发现跨城市布局能提高效率降低成本,政府做的事情就是把交通接好把政策理顺,让企业跨城市经营的时候不会遇到行政壁垒,这个姿态是对的,因为产业协作这个事情,核心驱动力一定是市场,政府只能做服务者不能做主导者。
开封这两年的变化也能说明这个问题,开封以前就是个旅游城市,产业基础薄弱,现在因为跟郑州洛阳的协作,承接了一些文化创意和消费服务类的产业转移,这些产业不需要太强的工业基础,但需要文化底蕴和生活氛围,开封正好有这个优势,所以这个协作对开封来说不是负担是机会,让它找到了一条符合自己特点的发展路径。
协同半径能拉长,背后必须有硬件支撑和软件配套,不然就是空谈。
硬件就是交通,郑州到洛阳到开封的高铁城际,把三个城市变成了一个小时通勤圈,这个是基础,没有这个基础产业协作就无从谈起。但光有交通还不够,还得有软件配套,比如医保社保能不能跨城市使用,企业在三个城市经营会不会遇到重复缴税重复审批,人才在三个城市流动会不会遇到户籍限制住房限制,这些问题不解决,协同就只能停留在表面。
中原城市群这两年在软件配套上的进步比硬件建设更值得关注,三个城市的政务服务开始互认互通,企业注册在郑州可以在洛阳开封办手续,个人医保在三个城市看病能直接结算,这些看起来是小事,但对企业和个人来说是大事,因为它直接降低了跨城市经营和生活的成本,让协同从概念变成了现实。
小贴士:如果你是企业经营者,现在在中原城市群布局产业,不用把所有环节都放在一个城市,可以根据每个城市的优势来配置资源,郑州做研发和市场,洛阳做生产和配套,开封做文化和消费,这样的布局在当下的交通和政策环境下是可行的,而且能明显提高效率降低成本,但前提是你得把跨城市经营可能遇到的行政障碍提前摸清楚,虽然现在三个城市在政务互通上进步很大,但具体到某些细节可能还是会有卡点,提前了解提前准备总比遇到问题再处理要好。