[郑州市建设科技协会简讯·智能建造·老旧小区改造] 2026年8月2日

·智能建造

【国家层面】

一、2026年政府工作报告

明确将智能建造作为建筑业转型的核心抓手，提出"发展智能建造，培育现代化建筑产业链""拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链"。

二、住建部征集遴选智能建造试点城市

2026年7月，住建部印发通知，决定征集遴选部分城市开展智能建造试点。试点包括四项必选任务：完善政策体系、培育智能建造产业、建设试点示范工程、创新管理机制。同时提供四项自主选择任务：打造部品部件智能工厂、推动技术研发和成果转化、完善标准体系和培育专业人才。

三、建筑和市政基础设施技术改造及设备更新贷款申报

2026年6月，住建部发布通知，智能建造设施设备更新技术参数应符合《智能建造技术导则（试行）》要求。

【河南省层面】

2026年6月，河南省公布第一批建设工程智慧工地名单，共28项工程获评。

【郑州市层面】

一、《郑州市智能建造产业发展规划（征求意见稿）》

2026年7月14日发布。发展目标：到2030年培育智能建造骨干企业80家以上，累计建成示范项目50个以上，培育产业基地8个以上。重点任务包括：布局智能建造装备产业集群，培育3-5家"链主企业"；集聚中建七局、中铁七局等龙头企业总部；完善融资支持，对智能建造设施设备给予融资贷款支持；在政府投资项目中明确智能建造技术应用要求，给予招投标加分、信用评价加分等支持。

二、智能建造试点申报与认定

· 2026年6月，组织开展第四批智能建造试点企业和试点项目申报。

· 2026年7月22日，公布第四批智能建造试点项目名单，确定16个项目。

· 2026年3月，开展建筑部品部件智能生产基地（智能工厂）评价工作。

三、试点成效

作为国家首批智能建造试点城市，三年试点期间郑州已累计培育47家骨干企业、33个示范项目、5家智能工厂。构建"1+N"智能建造政策体系，出台14项配套政策文件。推动17所高校、职校开设智能建造相关专业，累计招生1917名。成功举办第二届中国（郑州）建筑产业与智能建造博览会，签约金额达17亿元。2025年全市完成建筑业总产值6217.5亿元，增速3.3%，占全省总产值近半。

【市场趋势】

国家已将智能建造定位为"牵引性工程"，据预测到2030年智能建造产业规模将突破5万亿元，占建筑业总产值20%以上。

【会员建议】

建议相关会员单位积极申报智能建造试点企业、试点项目和智能工厂评价；关注政府投资项目对智能建造技术应用的强制性要求，提前布局技术能力和人才储备。

————————

·老旧小区改造

【国家层面】

一、中央预算内投资专项支持

2026年中央预算内投资城市更新专项安排资金规模970亿元，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目建设，惠及居民户数约800万户。

二、老旧小区加装电梯超长期特别国债支持

国家首次将老旧小区加装电梯纳入超长期特别国债专项支持。截至2026年5月，全国已累计安排超长期特别国债资金约554亿元，支持各地更新住宅老旧电梯超36万台。

三、老旧住房自主更新与原拆原建

《城市更新"十五五"规划》明确提出"支持老旧住房自主更新、原拆原建，探索可持续运营模式"，适用于已鉴定为C级或D级的危旧住房。北京西城区三里河一区28号楼、深圳首个老旧住房自主更新试点等项目已落地实施。

【河南省层面】

河南连续五年将城镇老旧小区改造工作纳入省重点民生实事强力推进。2025年改造老旧小区24.6万户，超额完成目标。2026年继续摸排2000年底前建成且尚未实施改造的老旧小区，夯实项目储备基础。2026年实现小区（楼院）物业服务全覆盖。

【郑州市层面】

一、《郑州市2026年住房发展年度计划》

2026年5月28日印发。明确通过城镇老旧小区改造、城市危旧房改造、老旧住房自主更新探索等多元路径统筹推进存量住区更新改造。坚持"留改拆"并举，实行"一案一策"，稳妥开展老旧住房更新试点探索。

二、加装电梯补贴（超长期特别国债）

符合超长期特别国债支持范围的既有住宅加装电梯项目，按住宅层数分档实施差异化定额补助：

· 4~6层：每台补助25万元

· 7层及以上：每台补助30万元

优先支持采取平层入户方式的加装电梯项目。已享受国债补贴的项目，不再享受市、区县（市）级加梯财政补贴。

三、老旧电梯更新补贴

2026年超长期特别国债支持住宅小区老旧电梯更新，补贴标准按电梯层（站）数分档差异化支持：

· 9层（站）及以下：每台补助10万元

· 10~18层（站）：每台补助15万元

· 19层（站）及以上：每台补助20万元

2025年郑州市共更新完成住宅小区老旧电梯1685部，惠及居民8.4万人；2026年获批更新电梯1358台。2026年计划完成既有住宅加装电梯200部，至2026年底全市住宅小区老旧电梯累计更新2700部。支持提取公积金用于支付老旧电梯更新改造费用。

四、老旧小区改造审批简化

对符合条件的老旧小区改造项目豁免办理建设工程规划许可证，推行网上审批，简化审批流程。

【市场趋势】

"十四五"期间全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户家庭，受益人口超过1.1亿。"十五五"期间城镇危旧房改造数量较"十四五"翻倍，老旧小区改造从"量"的覆盖转向"质"的提升，完整社区建设、智慧化改造、绿色节能改造成为新增长点。

【会员建议】

建议电梯、安防、消防、节能改造等相关企业关注加装电梯补贴政策（4-6层25万元/台、7层及以上30万元/台）和电梯更新补贴政策（最高20万元/台），把握老旧电梯更新、管网改造等市场机遇。

（供稿：郑州市建设科技协会秘书处）