编者按:2025年以来,《河南日报》持续推出“洛阳市退役军人工作‘答卷’”系列报道,全景式呈现洛阳以拥军支前“王牌”、思政教育“名牌”、就业创业“品牌”、优抚褒扬“招牌”、权益维护“底牌”为核心的创新实践,相关报道多次在人民法制网、今日头条、网易新闻、凤凰网等多家媒体平台转载,引发全国退役军人事务系统和社会各界广泛关注。
今日,洛阳市退役军人事务局党组书记、局长左朝阳同志的署名文章《洛阳"五张牌"打造退役军人服务新范式》重磅刊发,既是对系列报道的系统提炼与理论升华,更是面向全国分享可复制、可推广经验的实践总结。
点击回顾系列报道,读懂“五张牌”的实践根基:
▶️九次蝉联全国双拥模范城 洛阳市退役军人事务局的“王牌”答卷 (“王牌”引领,服务备战打仗)
▶️ 思政“金钥匙”开启老兵新荣光 洛阳书写退役军人思政工作“名牌”答卷(“名牌”铸魂,凝聚奋进力量)
▶️ 从“战场尖兵”到“职场精英” 洛阳退役军人书写就业创业工作“品牌”答卷(“品牌”赋能,激活迷彩力量)
▶️ 把好五个“关口” 洛阳书写退役军人优抚褒扬工作“招牌”答卷(“招牌”暖心,厚植尊崇氛围)
▶️ 创新“加减乘除”工作法 洛阳书写退役军人权益保障“底牌”答卷(“底牌”固基,筑牢法治防线)
▶️ 洛阳“五张牌” 打造退役军人服务新范式(系统推进“五张牌”,回应新时代退役军人工作崇高使命要求)
下文为《河南日报》1月5日评论版署名文章全文,邀您一同探寻新时代退役军人工作高质量发展的“洛阳路径”!
洛阳“五张牌”打造退役军人服务新范式
——洛阳市退役军人事务局党组书记、局长 左朝阳
导语:2025年以来,洛阳市退役军人事务局立足“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的关键节点,紧扣党的二十届四中全会关于“加强退役军人服务保障”的战略部署,以拥军支前“王牌”、思政教育“名牌”、就业创业“品牌”、优抚褒扬“招牌”、权益维护“底牌”为核心,系统性推进退役军人工作创新实践,让24万洛阳退役军人在融入城市发展、服务社会建设中实现人生新价值。
2025年,是洛阳退役军人工作承前启后、提质增效的关键一年。
这一年,洛阳系统推进拥军支前“王牌”、思政教育“名牌”、就业创业“品牌”、优抚褒扬“招牌”、权益维护“底牌”五项工程,交出了一份部队放心、退役军人满意、社会认可的高质量发展答卷。
“王牌”引领,服务备战打仗——
洛阳始终把拥军支前作为退役军人工作的“压舱石”,连续九次荣获“全国双拥模范城”。通过创新实施“双拥‘五个一’”工作法,构建起党政主导、军地互动、社会支持、全民参与的双拥新格局。在基层,“一部两站”融合共建不断深化,推动征兵、安置、服务一体推进,持续提升向战为战能力。
“名牌”铸魂,凝聚奋进力量——
洛阳把退役军人思想政治工作作为“名牌”工程来打造,通过出台系统性文件,构建“六员联动”思政体系,实现从“单兵作战”到“协同推进”的新发展。老兵宣讲团深入基层,用亲身经历讲清信念与担当。“兵支书”“兵教师”“戎耀河洛”志愿服务队活跃在乡村振兴、教育一线和基层治理现场,让思政教育从“软引导”转化为“硬支撑”。
“品牌”赋能,激活迷彩力量——
围绕退役军人就业创业,洛阳持续擦亮“戎创河洛”品牌,探索“五维一体”工作法。从适应性培训到学历提升,从专岗招录到访企拓岗,从军创园区到产业链融入,一条全链条服务路径逐步成形。越来越多退役军人在产业发展、乡村振兴和新兴赛道中实现价值转化,成为推动高质量发展的重要力量。
“招牌”暖心,营造尊崇氛围——
一枚优待证,折射一座城的温度。洛阳以“把好五个关口”为抓手,推动优抚褒扬工作从“政策落实”向“体系运行”转变。退役军人优待证应用场景不断拓展,红色服务站、“亲情服务”“互联网+服务”等举措,让尊崇可感可及。烈士纪念设施建设和英烈褒扬宣传持续加强,让精神传承有形有魂。
“底牌”固基,筑牢法治防线——
洛阳以“加减乘除”工作法推进权益维护:服务做加法、问题做减法、效能做乘法、堵点做除法。通过“五指成拳”的服务网络和“多元化+法治保障”机制,把矛盾化解在基层、化解在萌芽,实现从“被动维权”向“主动暖心”的转变。
“五张牌”,既是方法论,也是价值观。它们共同回应着“让军人成为全社会尊崇的职业”的时代命题。如今,24万退役军人正成为洛阳发展的中坚力量。

来源:《河南日报》、洛阳市退役军人事务局宣传专班
