洛阳市纪检监察机关坚持风腐同查同治 系统施治净化政治生态
全市纪检监察机关坚持风腐同查同治，着力铲除风腐共性根源系统施治净化政治生态
作风建设是营造良好发展环境、推动高质量发展的重要保证。市纪委监委坚持使命引领和问题导向，紧盯“四风”问题顽疾，强化系统思维，突出“查、改、治”贯通，不断健全风腐同查同治工作机制，推动正风反腐一体深化，促进政治生态持续净化，为经济社会高质量发展提供坚强保障。今年元旦前夕，市纪委监委公开通报4起违反中央八项规定精神典型问题，要求全市纪检监察机关一体纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”问题顽疾。“我们紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节日，组织专业力量定期开展有针对性的监督检查，并充分发挥大数据赋能监督作用，着力发现‘四风’隐形变异新动向。”市纪委监委相关负责人介绍。全市纪检监察机关根据不同领域、行业“四风”规律特点，找准切入点和着力点，严查“四风”问题顽疾。嵩县纪委监委坚持纠树并举、破立并进，强化“室组地”协调联动机制，深入各街道、县直单位等开展监督检查，做到早发现、早提醒、早纠正，加固作风建设堤坝。洛龙区纪委监委统筹“室组地”监督力量，构建“日常监督+专项监督+节点监督”工作模式，严查违规收送礼品礼金、“快递送礼”等问题。针对风腐问题出现的隐形变异、手段翻新升级等情况，洛宁县纪委监委强化数字赋能，建立部门信息共享和大数据关联分析机制，综合运用信访举报筛选、专项行动摸排、监督检查寻找等方式，不断提升主动监督及发现问题线索的精准度、穿透力。城乡一体化示范区纪工委监察工委与税务等部门协同配合，综合运用大数据分析，深挖彻查反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性“四风”问题。全市纪检监察机关紧盯“四风”问题易发多发节点，督促各级党组织扛牢主体责任，发送廉洁提醒短信50余万条，开展警示教育40余万人次，点名道姓通报典型问题323个涉及449人，对顶风违纪问题露头就打，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。“从最初接受吃请的犹豫彷徨，到逐渐成为习惯，我在一次次推杯换盏中走上了违纪违法的不归路……”在去年6月召开的全市警示教育大会上，市纪委监委制作的警示教育片《作风建设永远在路上》，深入剖析了部分严重违纪违法党员干部由风及腐步步沦陷的蜕变过程，更深刻揭示了风腐问题同根同源、互为表里的特点。“四风”问题是腐败滋生的温床，腐败催生助长“四风”问题。铲除腐败滋生的土壤和条件必须强化系统观念，坚持正风肃纪反腐贯通协同推进。市纪委监委深刻把握不正之风和腐败问题同根同源、相互交织的特点规律，把同查同治理念贯穿监督执纪执法全过程各方面，紧密结合地区、行业、领域风腐问题特点，选准切入点、着力点，既由风查腐，又由腐纠风，从一个个具体问题入手，推动风腐问题同步查处、一体治理，构建风腐同查同治工作闭环，以“查”“治”贯通阻断风腐演变。紧盯风腐交织问题，全市纪检监察机关深刻剖析案发原因，总结案发规律，不断深化同查同治有效措施。涧西区纪委监委将“四风”问题作为审查调查过程中的必谈内容，同时通过研判案件与作风问题高度关联特征、复盘被审查调查人蜕化变质过程、排查其他涉案人员问题线索、掌握所在单位政治生态情况等，倒查腐败问题中隐藏的享乐奢靡等作风问题。汝阳县纪委监委探索“党风室+纪检监察室”协作方式，围绕已查办腐败案件进行深入研判，深挖涉案人员由风及腐转折“关键点”，充实“四风”监督清单。全市纪检监察机关充分利用案件“富矿”，从查处的“四风”问题和腐败案件中研判作风问题新动向，深入开展以案促改促治，督促涉案单位堵塞漏洞、补齐短板。过去一年，全市纪检监察机关共制发作风方面纪检监察建议以案促改通知书、提醒书1051份，查纠问题1898个，坚决纠正“小事小节论”“影响发展论”“行业特殊论”等错误思想，切实防止查腐不纠风、查大不查小等问题，做到正风反腐一体推进。对风腐交织的问题，要在“查”上动真格，更要在“治”上见真章。全市纪检监察机关把纠治风腐交织问题同深化改革、完善制度、促进治理相贯通，注重从制度机制上找原因、补漏洞，及时将行之有效的做法固化为制度机制。市纪委监委坚持由点及面，深入剖析近年来全市查办的严重违纪违法典型案件，选取工程建设、国有企业、金融机构等16个行业系统，梳理突出问题，深入开展类案分析，汇编形成纪检监察机关查办案件发现的行业系统问题，推动各地各单位对照问题清单，结合实际细化整改举措，实现监督、办案、整改、治理协同发力，坚决清除系统性腐败风险隐患。针对国企领域违纪违法案件暴露出来的典型问题，驻市国资委纪检监察组聚焦国企项目招投标等高风险领域，深入开展市管国企招投标领域问题整治行动，督促自查招标项目638个，推动市管企业建立健全领导干部插手干预招投标工作登记等制度11项。偃师区纪委监委深入剖析、全面查找案件背后的制度机制漏洞、监管责任缺失等原因，通过拍摄警示教育片等形式，以案释纪说法，持续释放“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。持续深化以案促改促治，新安县纪委监委深入查找普遍性、反复性问题的背后成因并列出问题、整改、制度“三张清单”，督促案发单位查找监管漏洞，补齐制度短板。栾川县纪委监委深入剖析教育、医疗、交通等系统风腐交织案件，查找权力运行、监督管理等方面存在的漏洞，制发纪检监察建议书，督促相关单位健全完善“校园餐”管理、医用耗材管理、工程建设项目管理等制度。案例是最好的清醒剂。伊川县纪委监委选取近年查处的由风及腐、风腐交织的典型案例，通过组织旁听庭审、印发警示教育读本、全覆盖开展谈心谈话、分岗分层开展纪律宣讲等方式，念好“紧箍咒”、常打“预防针”。嵩县纪委监委围绕残联系统违纪违法案件拍摄警示教育片《权噬》，对全县党员干部开展警示教育，实现“解决一类问题，治理一个领域”的效果。（郭旭光 黄先锋）
