《规划》共分十一章。包括前言和发展现状、主要问题和需求分析、规划必要性、规划实施条件、总体规划、建设标准和内容、分区规划与建设任务、投资估算与资金筹措、建设管理和后期管护、预期效果、保障措施以及相应附表、附图等。
《规划》在前言和发展状况部分,简述了高标准农田建设目标、意义和《规划》编制的基本依据,对我市“十二五”和“十三五”(2011—2020年)高标准农田建设进行了总体说明,截止2020年底,全市耕地面积515.50万亩,已建成高标准农田213.04万亩,占耕地总面积的41.33%(2021、2022年又新建35万亩,目前总计248万亩),发展高效节水灌溉68.55万亩,占高标准农田面积的32.18%,“十三五”与“十二五”相比,新增高标准农田92.98万亩;在主要问题和需求分析中,客观分析了我市高标准农田存在的质量不高、灌溉保证率较低、占耕地面积比例偏少等问题;在规划必要性和规划实施条件中,着重阐述了高标准农田建设形势要求、政策优势、建设条件等基本形势;在总体规划、建设标准和内容、分区规划与建设任务中,明确了今后一个时期我市高标准农田建设的基本遵循、基本原则、基本任务、重点内容、建设标准等关键要素,提出“十四五”期间全市新建高标准农田面积73万亩,累计达到286万亩,占耕地比重达到55%以上。到“十五五”末,在“十四五”基础上再新建45万亩,全市高标准农田面积达到331万亩,占耕地比重达到64%以上。在投资估算与资金筹措、建设管理和后期管护、预期效果、保障措施中,进一步明确了估算依据、资金保障、质量管理、上图入库、规范竣工验收、经济社会生态效益、组织领导、监督考核、科技支撑等基本要求。
《规划》主要亮点:一是对高标准农田建设形势进行了重点分析。国家、省、政策和资金支持越来越大。包括粮食安全需要、高标准农田建设投资标准提高、改造提升项目逐年增多、永久基本农田将来全部建成高标准农田要求等有利条件支持。二是突出新建和提升并重。在确保新建高标准农田建设任务完成基础上,合理安排已建高标准农田改造提升,切实解决部分已建高标准农田设施不配套、工程老化、建设标准低等问题。三是突出节水高效。《规划》对水土资源承载能力进行了专题论证分析,提出增加高效节水灌溉面积,调整喷灌、微灌、滴灌、管灌等高效节水措施。规划到到2030年再发展高效节水灌溉面积46万亩,全市高效节水灌溉面积达到149万亩。