不让残疾人维权“犯难”,河南安阳“总对总”让每一份诉求都有回应

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尊重和保障残疾人权益，是人类文明进步的重要标志，更是社会治理现代化的重要体现。如何破解残疾人维权“沟通难、诉求表达难、程序应对难”的痛点，让法治阳光精准照耀每一位残疾群众，一直是社会治理中的重点课题。

近年来，河南省安阳市深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，紧跟最高人民法院、中国残联“总对总”多元解纷机制建设部署，在全省率先构建并深化涉残疾人矛盾纠纷多元化解机制，以跨部门协同破局、全流程服务暖心、制度化建设筑基，为残疾人维权筑牢坚实屏障，不仅让纠纷化解更高效、权益保障更充分，更以制度温度激活残疾人事业发展动能，成为全省残疾人权益保障工作的标杆实践。

“一站式”破解残疾人维权困境

“如果没有他们的帮助，我真不知道该怎么熬过那段日子。”近日，林州市一级肢体重度残疾人王强（化名）回忆起去年的经历，依然难掩激动。

2025年7月，一场突如其来的交通事故夺走了王强父亲的生命，可赔偿事宜却陷入僵局，肇事方与家属反复协商无果，调解一度停滞。身体的重度残疾让王强行动不便，丧父之痛更让他心力交瘁，面对复杂的法律程序和繁琐的沟通事宜，这位本就生活艰难的残疾人陷入了孤立无援的境地。

王强的困境，正是许多残疾人维权时的真实写照。残疾人因身体条件限制，往往缺乏维权能力和渠道，一旦遭遇纠纷，很容易陷入“求助无门、维权乏力”的困境。

关键时刻，安阳市“总对总”涉残疾人矛盾纠纷多元化解机制迅速启动，为绝望中的王强点亮了希望之光。在安阳市残联的统筹指导下，林州市残联主动靠前、全程跟进，办案法官主动对接案件情况，志愿助残律师第一时间介入，三方迅速组建专项帮扶小组，为王强量身定制全方位维权方案，开启了“一站式”帮扶维权之路。

帮扶小组充分发挥协同联动优势，打破部门壁垒、凝聚工作合力。志愿助残律师多次往返交警队、检察院、法院等部门，细致梳理案件细节、核实相关证据，耐心向双方解读《中华人民共和国残疾人保障法》《道路交通安全法》等相关法律法规，厘清责任边界；办案法官立足司法为民宗旨，主动下沉服务，与残联工作人员一同上门走访王强，耐心倾听其诉求，细致释法说理，缓解其心理压力；残联工作人员则发挥熟悉残疾人需求的优势，搭建起双方沟通的桥梁，兼顾法理与情理，积极引导双方换位思考。经过多轮耐心调解，肇事方最终同意一次性支付赔偿款，王强的合法权益得到全面落实。与此同时，肇事司机因积极赔偿获得家属谅解，被依法判处缓刑，真正实现了“案结事了人和”的良好社会效果。

“拿到赔偿款的那一刻，我心里的石头总算落了地，感谢所有帮助我的人。”王强的话语里，满是感激与安心。

王强的维权故事，只是安阳市“总对总”涉残疾人矛盾纠纷多元化解机制成效的一个生动缩影。为从根本上破解残疾人维权难题，推动维权服务从“被动响应”向“主动服务”转变，安阳市残联与市中级人民法院联合印发《关于深入推进涉残疾人矛盾纠纷多元化解工作的实施意见》，明确了机制的工作路径、责任分工和保障措施，为残疾人维权工作提供了坚实的制度遵循。

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全链条保障激活残疾人“依法维权”动能

如今，安阳市已构建起一套全方位、全链条、全覆盖的残疾人维权服务体系。

在队伍建设上，组建专业志愿助残律师服务队和手语、盲文翻译队伍，破解残疾人沟通障碍，让听力、视力残疾人能够顺畅表达诉求、了解法律知识；在阵地建设上，实现9个县（市、区）涉残调解中心全覆盖，将维权服务延伸至基层“最后一公里”；在服务模式上，创新“挂钩法官+残联联络员+调解员”协同模式，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的维权闭环，残疾人遇到纠纷，可通过残联、调解中心、法院诉讼服务中心等多渠道反映诉求，相关信息实现内部快速流转，帮扶小组第一时间响应，提供从法律咨询、诉前调解、司法确认到执行协助的全程服务，让残疾人“少跑腿、不跑腿”就能高效维权。

作为安阳市残疾人事业高质量发展的重要举措，“总对总”机制不仅提升了纠纷化解效能，更彰显了城市的人文关怀，为残疾人事业发展注入了强劲动力。近年来，安阳市以“总对总”机制为抓手，持续深化残疾人权益保障工作，将维权服务与康复、就业、教育等民生服务深度融合，推动残疾人事业各项工作提质增效。截至目前，该机制已成功化解各类涉残疾人矛盾纠纷百余起，有效避免了矛盾升级，促进了社会和谐稳定。

“‘总对总’涉残疾人矛盾纠纷多元化解机制，超越了简单的纠纷调解，蕴含着主动关怀、精准援手的治理理念。”安阳市残联相关负责人表示，下一步，安阳市将持续深化机制建设，进一步优化服务流程、提升化解效能、拓展服务内涵，不断完善协同联动机制，加强队伍专业化建设，拓宽维权服务渠道，用更贴心的服务、更务实的举措，让法治的暖流精准滴灌每一位需要帮助的残疾群众，切实保障残疾人平等、充分、便捷地享有合法权益，推动残疾人事业高质量发展，为维护社会和谐稳定、建设文明幸福安阳注入更多温暖力量。