
教育是民生之基,关系千家万户的幸福与城市的未来。维护一个健康、有序、互信的教育生态,是保障教育事业高质量发展、落实立德树人根本任务的前提。
为防微杜渐,积极构建基于信任、沟通与合作的郑州教育良好生态,参照外地经验,结合我市实际,贾浩宇提出建议:
1. 建立健全投诉甄别与规范受理机制
明确受理边界:联合制定《郑州市教育领域投诉举报受理与处置工作指引》,清晰界定教育行政部门的职责边界与投诉受理范围。对于明显不属于学校教育管理职责、缺乏具体事实依据、纯属个人不合理诉求或已通过合法途径解决并无新证据的重复投诉,应明确不予受理或作情况说明。
成立审核评估小组:倡导各区县(市)教育局成立由法律顾问、教育督导专家、资深校长、教师代表及社区代表等组成的“投诉审核评估小组”,对存疑、复杂或可能涉及不实内容的投诉进行必要性评估与事实初步核查,确保投诉处理工作专业、审慎、公平。
2. 探索建立投诉行为信用引导与分级响应制度
建立内部信用记录:依托郑州市政务数据平台,探索建立教育投诉领域的内部信用记录机制。对经核查属实的恶意投诉、虚假举报、无实质内容的重复纠缠式投诉等进行系统标记。
实施分级分类处理:根据信用记录,对投诉实施分级响应。对信用记录良好的投诉人,可提供更快速的响应通道;对在一定周期内多次出现不实、恶意投诉记录的发起人,其后续投诉可转入更严格、更审慎的核查流程,增加其滥用投诉权的成本。
强化法律责任告知:在各类投诉平台醒目位置,加强关于“诚信投诉”的承诺提示,明确告知诬告、诽谤等行为需依法承担的法律责任,引导公众理性、负责任地行使监督权。
3. 强化源头治理与家校沟通主渠道建设
压实学校主体责任:市教育局应指导并督查各学校全面加强和规范校内家校沟通机制,切实落实家长委员会、校长接待日、家校协商会议等制度。鼓励学校建立校内纠纷调解委员会,争取将绝大多数分歧与误解化解在校内、化解在基层、化解在萌芽状态。
优化平台设计引导:建议对“郑州政务服务网”、“郑好办”APP等涉及教育投诉的端口进行优化,增设投诉前的“常见问题指引”和“沟通渠道建议”,利用技术手段辅助识别并提示重复投诉内容,从源头上引导市民优先选择直接、高效的沟通方式。
通过以上措施,旨在实现四个目标
一是保护实干者,让校长和教师能够“静心教书、潜心育人”,免受不必要干扰;二是赋能真监督,让有理有据、关乎公共利益的真问题得到更高效、更严肃的处理;三是修复信任链,重塑家校之间基于沟通的合作伙伴关系;四是节约行政资源,将有限的人力物力从处理无效投诉中解放出来,投入到提升教育质量的核心工作中。