郑州龙子湖大学城落地始末!

龙子湖大学城又称郑州东大学城，位于郑东新区东南部，呈环形分布，名字取自望子成龙之意。

规划面积22平方公里，最初规划容纳学生近11.7万人，核心是集聚高校、培育人才，同时配套生态景观和科创产业。

如今已成为集高校园区、生态景观、科技创新于一体的综合性区域，入驻十几所高校，还有中原龙子湖智慧岛加持，成为郑州的科创高地和生态名片。

当时的建设背景很明确，2000年后，国家实施中部崛起战略，河南作为人口大省，高等教育资源紧张，郑州原有高校拥挤、发展空间不足。

同时，郑东新区作为郑州新城区，人气不足，急需通过建设大学城集聚人口、带动发展，这也是龙子湖大学城规划落地的核心原因。

2002年12月，河南省省长办公会议在未获得国家相关规划批准的情况下，原则确定在龙子湖地区建设高校园区，这是龙子湖大学城规划的开端。

当时郑州急于推动郑东新区发展，也想缓解高校用地紧张的问题，便快速启动了项目筹备。

2003年2月，全国开始治理整顿土地市场秩序，重点整治乱占滥用土地、破坏耕地的行为。

但一个月后，也就是3月，郑州市郑东新区管委会在未依法办理建设用地审批手续的情况下，根据省政府会议精神开始落地。

经郑东新区建设领导小组批准，与金水区政府签订24份征地协议，委托金水区对龙子湖园区涉及的13个行政村进行征地拆迁，共征收土地14877亩，其中包括大量耕地和基本农田。

当时项目的主要负责人，中方有河南省委常委、郑州市委书记王文超，原河南省副省长李新民，还有郑东新区管委会、龙子湖建设指挥部相关人员。

对接工作主要由郑东新区管委会牵头，联合金水区政府、省国土资源厅等部门，负责征地、规划和建设推进，入驻高校负责自身校区的建设。

选址方面，确定在郑东新区东南部，这里当时是池塘、沼泽和农田，属于郑东新区规划的功能区之一，区位优势明显，便于统一规划，也能带动郑东新区东南部的发展。

但当时该区域基础设施薄弱，全部需要从零建设，而且征地涉及大量农用地，为后续的违法用地风波埋下隐患。

2004年4月，郑州市批准龙子湖地区控制性详细规划，当年8月，第一所院校开工建设，建设速度非常快，被称为龙子湖速度。

到2005年，已有5家高校陆续有学生入住，当时确定进驻的高校已有13所，园区建设初具规模。

2004年下半年，国土资源部、农业部等部委组织全国基本农田大检查，检查组到达郑州后，提出要去龙子湖园区检查，却被河南省、郑州市有关部门以各种借口阻挠。

当年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》下发，省市两级政府依然没有停止龙子湖园区的违法征地行为。

2005年2月，国土资源部执法监察局局长张新宝一行三人前往郑州，提前5分钟才通知当地部门要去龙子湖园区检查，经过5天调查，摸清了违法用地的全部情况。

当时已有6所院校进驻，圈占土地6000多亩，实际占用2700多亩，均未办理合法用地手续。

2005年3月，国土资源部将调查情况上报国务院，建议整改并追究相关人员责任，同意在不扩大占地规模、修改相关规划的前提下，为先期开工的6所院校依法办理用地手续。

但郑州市不仅不整改，反而继续扩大违法征占土地，想将生米煮成熟饭。

2006年9月27日，国务院总理温家宝主持召开常务会议，严肃处理龙子湖高校园区违法占地问题。

会议通报批评河南省政府，责成其向国务院作出深刻检查，中央纪委常委会决定，分别给予李新民、王文超党内严重警告处分，这也是国土资源部建部以来，中央因非法批地查处干部级别最高的案件。