在郑州东南，一片401.9平方公里的土地上，一场关乎“中国智造”与“中部开放”的深刻变革正在加速铺展。

这里是郑州经济技术开发区——河南首个国家级经开区。从1993年诞生，到2000年跻身“国家队”，再到如今承担起“再造新经开”的时代使命，这份《郑州经济技术开发区国土空间分区规划（2021-2035年）》公示读本，首次系统性地勾勒出经开区未来十余年的发展蓝图。

▲郑州经开区规划范围

01双重定位：智造与开放，经开区的“双引擎”

规划开篇即亮明身份：“中国智造典范”与“中部开放高地”。

这不是一句简单的口号，而是对习近平总书记两次视察经开区重要指示的深度回应——“三个转变”“买全球、卖全球”“发展高端制造、智能制造”。

在“中国智造”这条主线上，经开区锚定的目标是：全国创新创业示范基地、世界级战略性新兴产业基地。

在“中部开放”这一维度上，经开区剑指：全国内陆开放型经济先行区、全国宜居宜业产城融合示范区。

这意味着，未来十年，经开区既要成为高端制造的“硬核引擎”，也要成为开放型经济的“门户窗口”。二者互为支撑、协同发力，形成“以产促城、以城兴产”的双轮驱动格局。

02空间重构：“两核领四轴，六河联七区”

如果说产业是经开的“魂”，空间就是承载其野心的“骨架”。

规划提出构建“两核领四轴，四心携多廊，六河联七区”的国土空间总体格局，这不仅是对地理边界的划分，更是一次城市功能的重组。

“两核”——综合服务核心与创新服务核心，将成为经开区未来发展的“双心脏”。前者承载城市公共服务、商务配套，后者聚焦科技研发、创新孵化，形成功能互补、协同发展的核心驱动。

“四轴”——两条创新发展主轴与两条协同发展次轴，则像四根“动脉”，串联起产业、居住、生态、开放等关键功能板块。

值得关注的是“六河联七区”。潮河、龙渠、凤河等六条水系，不仅是生态廊道，更是城市活力的串联线。它们将“一带一路”对外开放区、滨河国际新城区、国际物流园区、优势产业区、未来产业区、新兴产业区、生态景观区七大功能板块有机缝合，真正实现“蓝绿交织、产城融合”。

03产业进阶：“4+2+N”体系下的千亿级跃升

产业是经开区的立区之本。规划提出构建“4+2+N”现代产业体系，结构清晰、层次分明。

尤其值得关注的是，经开区同步划定了105.6平方公里的工业用地红线，明确“原则上不得调整为其他非工业用途”。这一举措，释放出一个强烈信号：实体经济、制造业为本，是经开区不可动摇的战略定力。

04区域协同：融郑、接港、联汴，从“经开区”到“大三角支点”

经开区不再只是一个“区”，而是郑开港大三角中不可或缺的“产业支点”。

向北“融郑”：依托中原科技城的创新策源能力，推动经开区先进制造能级跃升；借力高铁东站国际消费中心，带动跨境电商、现代服务业提质。

向南“接港”：发挥环空港、陆港、水港的区位优势，与航空港区构建产业链上下游协同，承接空港产业外溢，形成“多港联动”格局。

向东“联汴”：与中牟新区在智能网联汽车、汽车零部件领域深化合作；与开封主城区、朱仙镇旅游度假区共谋文旅协同、生态共保。

这种“跳出经开看经开”的视野，让经开区从单一产业功能区，向区域增长极、开放枢纽、创新高地三位一体的复合型板块跃升。

05 韧性支撑：通达、安全、智慧的“城市底座”

一个高能级的产业新城，离不开高标准的城市支撑体系。

交通方面，规划构建“一横三纵”高速路网、“三横两纵”国省干道、“六横八纵”郑开港快速联系通道，并形成“4快线+10普线”的轨道线网。产居有别、快慢分离，让物流更高效、通勤更舒适。

安全韧性方面，经开区明确2035年核心片区防洪标准达200年一遇，扩展片区达100年一遇；构建“蓄排并举”的防洪体系，推进骨干河道提标整治。

应急保障方面，专业救援装备配备率100%，受灾人员基本生活救助时效缩短至9小时内，应急通道与主城区无缝衔接。

这些看似“幕后”的指标，恰恰决定了一个城市能走多远、走多稳。

06 从“蓝图”到“新城”

规划的发布，只是一个开始。

从“国家级经开区”到“中国智造典范”“中部开放高地”，郑州经开区正在经历一场从功能定位到空间格局、从产业体系到治理能力的系统性跃迁。

“再造新经开”不是简单的新区扩张，而是一次发展逻辑的重塑：以创新为第一动力，以开放为必由之路，以产业为立区之本，以人民为根本目的。

这份规划，既是对过去三十年发展经验的总结，也是对未来十年发展路径的锚定。它让我们看到，郑州东南，一座集智造、开放、生态、宜居于一体的现代化产业新城，正加速从蓝图走向现实。