近日，郑州市社会科学院发布了《郑州城市发展报告》，报告以蓝皮书形式在社会科学文献出版社出版。郑州市社会科学院、数字化城市运行中心、郑州职业技术学院、郑州科技学院、郑州市教育科学规划与评估中心等单位组成课题组，聚焦2025-2026年职业教育、智慧城市、教育均衡、就业等问题开展研究，形成了系列高质量调研报告，为推动郑州高质量发展和高效能治理提供了理论支撑。
报告显示，2025年，郑州市实现新增城镇就业14.2万人、农村劳动力转移就业3.31万人，有效降低小微企业融资成本，推动青年人才留用生态建设，政策直达叠加服务下沉，构建就业生态闭环；以供需动态平衡机制引领基础教育资源扩容提质，新增义务教育阶段学位2.07万个、高中学位1.22万个，9.65万随迁子女就近入学，资源优化衔接五育贯通，打造人才培育体系;通过数据赋能突破部门壁垒实现“减材料、减时间、减跑动”的流程再造，平台流转事件411.4万件、办结率99%，“十个一”党建引领网格化治理高票入选“中国城市治理创新十佳案例”，数字赋能驱动流程再造，重塑高效服务模式；着力构建“减负惠企与精准扩面”双轮驱动的社保体系，为企业发放失业保险稳岗返还资金4.5亿元，减征医疗、工伤保险费近20亿元，制度创新牵引精准扩面，推动保障普惠实效;首创涵盖人防、技防、工程防与管理防的危化安全“四防体系”，“警格+网格+职能部门”机制持续深化，矛盾纠纷调成率96.7%，刑事发案下降20.8%，刑事、治安类警情分别下降15.6%、25.4%。技术防控融合全民联防，构建安全韧性网络。完善“1+2+N”城市更新政策体系，文化焕新激活空间价值，金融创新支撑转型。
报告认为，面对多重挑战，实现在推动高质量发展上挑大梁、在实施高效能治理上作示范，必须以高效能治理激活高质量发展新动能，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献。一是持续推动就业与教育协同升级，构建全周期人力资源培育体系，推动就业工作从“政策纾困”向“生态培育”转型，构建全链条服务生态，基层“家门口”就业服务站向智慧化网点升级，实现岗位匹配精准推送与技能提升定制化服务；二是教育领域以集团化办学为核心抓手，教育体系从“规模扩张”转向“结构优化”，构建人力资源培育与价值转化的可持续生态。就业政策从“保底线”转向“提质量”，通过服务下沉与数字赋能激活市场活力；三是制度创新牵引普惠保障与智慧韧性网络构建，民生工程聚焦“一老一小”推进社区嵌入式养老综合体与普惠托育一体化建设，财政资金靶向投入机制通过智能审计系统动态优化。应急管理向“全域感知-智能决策-快速响应”跃升，以社会动员软化响应迟滞，构建平战结合的现代化韧性城市；四是以文化IP激活工业遗产价值导向，破解更新项目长期运营瓶颈，城市更新从物理改造转向动能再生，以文化认同凝聚共识、以产业注入激活空间，公共服务从便捷可及转向优质共享，通过数据赋能重塑流程，通过资源整合实现全域均衡。
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