从街头巷尾的琐碎小事，到城市运行的全局统筹，郑州用一套“十个一”网格治理体系，拿下“全国十佳”称号，这背后藏着怎样的治理智慧？
作为常住人口超1200万的国家中心城市，郑州面临着特大城市治理的普遍难题：人口密度大、流动性强、治理任务繁杂、部门协调难等。
而“十个一”网格治理体系，正是郑州交出的破解这些难题的“郑州方案”，为全国特大超大城市治理现代化提供了可复制、可推广的经验。
所谓“十个一”，简单来说，是一套从网格划分到事件处置的闭环体系。
一核统多元：党组织核心领导，整合政府、市场、社会、公众等多元力量，筑牢组织主轴，破解“多头管理”难题；
一格管全面：科学划分网格与微网格，实现治理服务全覆盖，精细治理，把问题解决在基层网格内；
一屏观全域：搭建城市运行指挥平台，实时感知城市动态，精准研判，提升风险预警能力；
一网揽全局：整合各类信息系统，打破“数据壁垒”“信息烟囱”，协同联动，破解“九龙治水”困境；
一线通上下：建立直连民情民意的快速响应渠道，民呼我应，提升群众诉求解决效率；
一链闭环办：构建“发现-上报-分流-处置-反馈-评价”全流程机制，高效处置，确保事事有回音、件件有着落；
一库汇数据：建设统一数据资源库，实现数据共享共用，数据赋能，提升治理决策科学性；
一规强保障：出台网格化服务管理条例，推进法治化规范化，制度护航，保障治理长效运行；
一品树标杆：打造特色治理品牌，激发基层创新活力，示范引领，提升治理效能与群众满意度；
一安筑底线：强化安全风险防控，筑牢城市安全屏障，守护平安，为城市发展保驾护航；
它并非十个孤立的概念堆砌，而是一条环环相扣的治理链条。
这套体系的效果，用数据说话最有说服力
2025年，郑州网格平台累计受理各类事件超过300万件，办结率达到99.2%，平均处置时长从过去的5.7天压缩至1.8天。
更为关键的变化在于结构——平台数据显示，“未诉先办”事件占比从2023年的12%提升至2025年的37%。这意味着，越来越多的问题在群众投诉之前就被网格员主动发现并解决。
郑东新区是“十个一”模式落地的先行区。该区将全区划分为428个三级网格，整合城管、市监、应急等12个部门力量下沉网格。
一个典型案例是：去年夏天，该区一老旧小区的网格员在巡查中发现燃气管道存在锈蚀隐患，通过平台上报后，燃气公司、街道办、应急管理部门在48小时内完成联合处置，避免了一起潜在的安全事故。
“过去是我们找部门，现在是部门找我们。”郑东新区如意湖街道的一名社区书记感慨道，“部门下沉网格后，很多问题在现场就能拍板解决，不用再层层请示汇报。”
在中原区，网格平台还接入了AI视频分析系统，全区3000多路摄像头实时采集画面，AI算法自动识别占道经营、垃圾堆积、消防通道堵塞等12类问题，识别准确率达到90%以上。一旦发现问题，系统自动生成工单派发给就近网格员。
“以前全靠两条腿巡查，一天最多跑20个点位，现在AI当侦察兵，我们能精准出击，效率提升了好几倍。”一名网格员说。
如果只看技术层面，郑州的“十个一”似乎只是一套数字化治理工具，但深入观察会发现，它的真正价值在于理念的转变。
传统的城市管理，是自上而下的单向指令。
部门各管一摊，群众诉求需要在科层制中层层传递，往往石沉大海。而“十个一”构建的是一个以群众诉求为中心的治理闭环，无论问题从哪个入口进入，都能在网格体系中找到对应的责任主体，并全程留痕、限时办结。
更重要的是，它激活了基层的神经末梢，4万多名专兼职网格员，20多万名社会力量，构成一个庞大的“城市传感器”网络。他们不仅是问题的发现者，也是服务的提供者。
在金水区花园路街道，一位网格员的手机里存着辖区所有独居老人的联系方式。每周至少上门一次，代买药、陪聊天、帮忙换灯泡，这些看似琐碎的小事，构成了城市治理最温暖的底色。
“以前觉得自己就是个跑腿的，现在居民喊我大管家，感觉被需要了。”这位网格员笑着说。
郑州入选“全国十佳”，专家的评语是：“探索形成了超大特大城市党建引领网格化治理的有效路径，具有较强的示范价值和推广意义。”
这句话的含金量在于：郑州的模式并非依靠特殊资源或独特条件，而是一套可学习、可复制的系统化方案。
事实上，全国已有超过60个城市在网格化治理中借鉴了郑州经验。从网格划分标准到平台建设规范，从人员配置模式到考核评价机制，郑州输出的不只是技术方案，更是一套治理理念。
正如一位参与“十个一”方案设计的专家所说：“网格不是用来管住城市的，而是用来点亮城市的。每一个网格，都是城市的一个发光点。”
当1.4万个网格被一一点亮，一座1300万人口的超大城市，便拥有了最温暖的城市底色。
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