郑洛 “三条高速” 争霸:背后是郑州与洛阳的十年 “通道争夺战”

最先“登场”的是连霍高速（郑洛段），它算是郑洛通道的“老大哥”，也是这场规划争霸的起点。

其实早在1992年，国家就启动了连霍高速的整体规划，郑洛段作为连霍高速河南境内的核心段落，规划工作同步启动。

1993年初，郑州率先拿出第一版规划方案，明确线路向荥阳、巩义倾斜；同年下半年，洛阳针对性拿出反对方案，坚持线路紧贴邙山南侧布局，双方的博弈正式打响。

但就是这短短140公里的规划，郑州和洛阳从一开始就吵得不可开交。

当时规划的核心争议的是“线路走向和站点布局”，郑州的规划诉求很明确：线路要多向荥阳、巩义倾斜，增设荥阳西、巩义东两个核心站点，方便郑州都市圈向西辐射，带动下辖县域发展。

而洛阳的规划主张截然相反，坚持线路紧贴邙山南侧布局，多在偃师、伊滨设置站点，还要确保线路能快速对接洛阳主城区，同时兼顾邙山周边的产业园区，甚至提出“线路绕行避开部分古墓遗址”的诉求。

连霍高速郑洛段的规划，还牵扯到文物保护和建设成本的博弈。

洛阳境内的邙山是全国最大的陵墓群，分布着数十万座古墓葬，规划线路最初要穿越邙山陵墓群长达52公里。

洛阳坚持要求规划方案优化，要么架桥避让，要么修改线路，避免破坏文物；而郑州则认为，绕行或架桥会大幅增加建设成本，还会影响线路顺直性。

双方僵持不下，从1993年到1994年底，先后修改了8版规划方案，拉扯了近两年，最终在1994年底确定了现在的线路走向——兼顾郑州的辐射需求和洛阳的文物保护诉求。

通车后，这条高速很快成为郑洛通道的核心，每天车流量常年稳定在4万辆以上，高峰期能冲到6万多辆，也成为后续两条高速规划争霸的“参照物”。

值得一提的是，连霍高速郑洛段后来还进行过改扩建规划，2007年9月，其改建工程初步设计通过评审，2008年11月正式动工，2011年底全线双向八车道贯通，这期间郑州和洛阳也在改扩建的站点布局上有过小幅拉扯。

紧接着，郑少洛高速的规划建设，让这场争霸进入白热化，这也是三条高速中规划博弈最激烈的一条。

2000年，连霍高速郑洛段的车流量已经开始饱和，郑州和洛阳都意识到，需要新增一条郑洛通道。

当年下半年，郑州率先提出第一版规划方案：线路走郑州—新密—登封—偃师—洛阳，全长约140公里，定位为“文旅+交通”双通道。

既能串联登封少林寺、龙门石窟等核心文旅资源，又能缩短郑州到洛阳南部的距离，同时带动新密、登封的发展。

而且这条线路是郑州自筹资金主导规划，话语权更强。

但洛阳坚决反对这个规划方案，2001年初就拿出了自己的规划版本。

洛阳提出的线路走郑州—巩义—偃师—洛阳，全长约125公里，比郑州提出的方案短15公里，线路更加顺直。

而且能直接对接洛阳主城区和偃师制造业园区，还能分流连霍高速的货运压力，降低建设成本。

洛阳甚至提出，若采用郑州的方案，洛阳将不承担部分规划和建设资金，双方陷入僵局，从2000年到2003年，先后召开10多次协商会，反复论证两个方案的可行性，还邀请了省交通厅专家介入评估。

这场规划博弈足足持续了3年，最终因为郑州的文旅规划诉求更贴合全省“黄金旅游线”的定位，加上郑州承诺承担大部分建设资金，2003年初正式确定采用郑州主张的线路。

分为郑少高速和少洛高速两段规划建设，郑少高速2003年建成通车，少洛高速2005年建成通车，通车后分流了连霍高速近30%的车流量，郑州也凭借这条线路，进一步强化了对豫西文旅资源的辐射。

郑少高速成为河南省内第一条全线安装路灯的、以旅游功能为主的高速公路。但因夜间车流量少、照明效果及成本等问题，路灯长期未启用 。

而最近几年最受关注的，就是新建的郑洛高速，这也是郑洛十年争霸的“终极战场”，它的规划历程，更是双方实力和诉求的终极博弈。

早在2020年9月，河南省政府印发《河南省高速公路网规划（2021—2035年）》，就明确将新建郑洛高速纳入规划，定位为郑州都市圈辐射路线。

2021年，省交通厅正式启动新建郑洛高速的规划工作，当年10月22日至11月1日，河南省自然资源厅对该项目选址意见书予以公示。

初衷是缓解连霍、郑少洛两条高速的通行压力，打造郑洛“一小时通勤圈”，但规划方案一出台，郑州和洛阳的博弈就再次爆发。

郑州在2021年底率先提出规划诉求：线路起点设在荥阳贾峪镇，设置马米路枢纽互通与郑州西南绕城高速相交，深度融入郑州都市圈高速骨架。同时要求设计时速全程120公里，尽可能缩短通勤时间。

洛阳则在2022年初针对性提出了自己的规划修改意见：线路终点必须对接二广高速。

设置龙门枢纽互通，重点辐射伊滨科创园区，带动洛阳东部产业发展；同时要求在偃师、伊滨增设2个互通立交、方便当地群众出行和产业运输。

还提出山地路段设计时速可降至100公里，降低建设成本，但必须保障隧道、桥梁的建设标准。

2022年3月7日，河南省发改委出具《关于郑州至洛阳高速公路项目申请报告核准的批复》，5月23日，省交通运输厅对项目初步设计予以批复。

从2021年到2023年初，双方协商了近2年，先后修改6版规划方案，最终才达成一致。

新建郑洛高速规划全长约99.026公里，总投资近200亿元，双向六车道，平原路段设计时速120公里，山地路段100公里，郑州段占65.681公里，洛阳段占33.345公里。

规划设置14处互通式立交，其中枢纽型互通4处，服务型互通10处，兼顾双方的发展诉求。

目前这条高速已进入收尾阶段，原本计划2025年6月底通车，后调整为预计2026年正式通车。

郑州作为国家中心城市，想通过这三条高速，牢牢掌控豫西通道，把洛阳纳入自己的都市圈辐射范围，带动荥阳、巩义等区域发展。

洛阳作为省域副中心，不想被郑州“虹吸”，反而想借助这三条高速，承接郑州的产业转移，同时打通自己东向的出口，守住豫西核心城市的地位。

在这场十年“通道争夺战”中，郑州巩固了枢纽地位，洛阳强化了产业优势，而这三条高速的规划和建设，也推动了郑洛一体化发展。

毕竟，郑州和洛阳都是河南的“门面”！