郑州新规划官宣：上街区中选,惠济区无缘主榜引热议！

郑州这次新规划出来,上街区中选了,惠济区没进主榜,网上吵得很热闹,很多人觉得意外,觉得惠济区离主城区更近,发展条件更好,怎么反而被上街区抢了先,但这个事情你仔细想想就会发现,城市规划从来不是按照谁离得近谁就能上,它看的是这个地方能不能承接住城市发展的下一个方向,上街区这些年一直在做产业转型,从老工业区往通用航空、新材料这些方向转,这种转型恰好踩在了郑州现在要往高端制造业发力的节奏上,所以它中选不是运气好,是早就在准备接这个球。

你看那些发展起来的区域,从来不是单纯因为地理位置好就能起来的,地理位置只是基础条件,真正让一个地方能被规划选中的,是它有没有一套能用的产业基础,能不能跟城市的整体战略形成配合,上街区这些年虽然人口不多,经济体量也不算大,但它有通航产业园,有老工业基地改造的经验,这些东西在郑州要往制造业高质量发展这个方向走的时候,就变成了很实在的筹码,规划看的不是现在有多热闹,是看未来能不能接得住新的产业布局,这个逻辑一旦理顺了,上街区中选就不是什么意外了。

惠济区这次没进主榜,很多人替它喊冤,觉得它离主城区这么近,又有黄河风景区,生态条件好,怎么反而落选了,但这个事情你换个角度看就明白了,惠济区的优势恰好也是它的限制,它离主城区近不假,但离得近意味着它承接的更多是居住和生态功能,产业基础相对薄弱,黄河风景区是好东西,但生态保护的要求也意味着它不能像其他区域那样大规模搞工业开发,这次规划明显是在找能承接产业转移、能搞制造业集群的地方,惠济区在这个维度上确实没有特别突出的优势。

城市规划不是谁条件好就选谁,它有非常明确的功能分工,有些地方适合做产业承接,有些地方适合做生态保护和居住配套,惠济区这些年一直在往生态宜居的方向发展,这个方向本身没问题,但跟这次规划要解决的问题不在一个频道上,所以它没进主榜不是被忽略了,是它的定位跟这次规划的需求对不上,规划要的是能干活的,不是条件好但用不上的,这个逻辑一旦明确了,惠济区的落选就不是什么不公平的事情。

这次郑州新规划引起这么大讨论,核心其实是很多人对城市规划的理解还停留在表面,觉得规划就是看谁发展得好就继续给资源,谁落后就继续落后,但真实的城市规划逻辑完全不是这样,它看的是未来五到十年城市要往哪个方向走,哪些区域能承接住这个方向,哪些区域需要被重新定义功能,郑州现在要做的是产业升级,要从传统的交通枢纽城市往高端制造、创新驱动这个方向转,在这个大方向下,那些有产业基础、能快速转型的区域就会被优先考虑,那些条件好但产业链不匹配的区域就得往后排。

你看那些真正发展起来的城市,它们的规划从来不是均衡发展,而是非常明确的功能分区,有些区域就是要集中资源做产业,有些区域就是要做生态保护和居住配套,这种差异化的定位反而能让整个城市的效率最高,上街区这次能中选,不是因为它现在有多强,是因为它的定位跟郑州未来要做的事情是一致的,惠济区没进主榜,也不是说它不重要,是它在城市功能分工里承担的是另一个角色,城市规划最怕的不是差异化,是所有区域都想做一样的事情,最后谁也做不成,这个道理理解了,就不会觉得谁中选谁落选是什么不公平的事情了。

小贴士：关注城市规划的时候不要只看表面的入选和落选,多去了解每个区域的产业基础和功能定位,很多时候一个地方没被选进某个规划不是被忽略了,是它在城市整体布局里承担的是另一个同样重要的角色,郑州这次新规划明确了产业升级的方向,上街区和惠济区各自在自己的定位上继续发力,这才是对城市发展最有利的局面。