5月26日傍晚，深圳市统计局终于公布了2025年人口数据：全市年末常住人口1824.85万人，比上年末增加25.90万人。这一增量位居全国第一。和我之前预测的30万左右接近。随着深圳公布数据，主要城市的人口数据仅差哈尔滨、合肥、南昌三个城市未公布。我制作了两张数据图，一张是全国层面上的人口增量前十。一张是以46个重点城市为对象的人口增量表格，本号列入的重点城市涵盖4个直辖市、27个省会与首府城市、5个计划单列市，以及苏州、无锡、泉州、东莞、佛山、南通、常州、烟台、唐山、温州10个万亿城市。第一，2025年全国层面上人口增量位居前十的城市分别是：深圳、东莞、广州、长沙、济南、佛山、惠州、杭州、青岛、西安。广东包揽了前三，且10个城市中，广东的城市占了一半，足见广东的人气有多旺。之前本号从长三角与珠三角人口竞争力角度分析过，去年珠三角的人口竞争力完胜长三角。长三角增量第一的杭州，增量只有7.6万，位居全国第8，比惠州还要略低。至于原因，是在当下的大环境下人口流动的逻辑改变以及珠三角与长三角城市本质差距有关，这一点我在5月15日写的《人口争夺战！珠三角，完胜长三角了》一文中，有详细分析，这里就不再赘述。去年东莞常住人口增量高达22.96万人，增量位居全国第二。凭借这一增量，东莞常住人口规模达到1080.04万人，超越了增量比东莞低的长沙（1072.74万人），也超越了人口持续减少的临沂（1076万人）。当然，从人口净流入角度看，重庆、天津依旧有人口净流入，常住人口减少主要是自然人口减少所致。去年重庆人口净流入11.49万人，净流入量位居四大直辖市之首。天津有3.2万人口净流入。制图：城市财经；数据：各城市统计局
第五，济南人口增量全国第五，首次位居北方人口增量第一，且是北方唯一一个人口增量超10万的城市。从南北大区域来看，人口增量前十的城市，北方只有三个。位居北方人口增量第一城的，不是之前反复霸榜的西安、郑州，而是济南。2024年北方人口增量第一城是西安，郑州第二，济南位居第三。2023年北方人口增量第一是郑州，济南的增量仅位居北方第六，比西安、沈阳、长春、青岛都要低。2022年济南增量位居北方第四，西安北方第一，郑州、青岛次之。2021年济南增量北方第四，西安北方第一，青岛第二，郑州第三。可以看到，过去五年中，前四年济南的增量都不够显著，但2024年有了明显攀升的势头，2024年增量已经超越青岛，成为山东省人口竞争力最强的城市。2024年之前，山东的人口增量第一城，基本属于青岛。比如第七次人口普查数据显示，2010至2020十年间，青岛常住人口增加了135.66万人，年均增长13.6万人，增量位居山东省第一。同期的济南增加了108.99万人，年均增长10.9万人，增量位居山东省第二。十年间青岛常住人口增量比济南多了26.67万人，而且在此期间青岛完成了济南心心念念的千万人口目标，顺利跻身千万人口城市俱乐部。2021年青岛增加15万人，济南增加9.4万人；2022年两者分别增加8.54万人、7.86万人；2023年前者增加2.94万人，后者增加2.94万人。从趋势可以看到，这三年里，青岛的竞争力已经变得非常不明显，2023年基本旗鼓相当。超越青岛还可以理解，最关键的是，济南居然超越了走强省会路线的西安和郑州，这就有点让人费解。济南登顶北方第一城的直接原因，是西安、郑州的增量下降了，而济南逆势增加了。西安、郑州人口增量下降，可以用流动人口逻辑改变来解释。大环境好的时候，各行各业都能赚到钱，在哪里赚钱都一样，都不算太难。大环境不确定的时候，各行各业钱都难赚，为了增强收入与就业的确定性，人口只能加速奔赴产业强、就业岗位多、收入更高的东南沿海。
这种机会的改变潜移默化中改变了人口流动的逻辑。
以前的人口流动，是机会导向。哪里能赚更多的钱，哪里能有赚大钱的机会，人口就流向哪里。
现在，这个逻辑依旧适用，只不过现在强化了“避险导向”。现在的人口流向，已经是从机会少的地方流向机会大的地方，但现在不是为了更好，而是为了不更差。
因此，东南沿海的优势尤其是具备庞大城中村优势的珠三角优势，被无限放大。
这是珠三角人口竞争力完胜长三角的底层逻辑，也是沿海虹吸能力比以前更强的根本原因。
在这种背景下，我们发现过去走强省会的地区，已经吸不动了。
比如之前还有人口净流入的四川、安徽、山西，去年人口均在净流出。
制图：城市财经；数据：各地区统计局
在这种背景下，成都、西安、郑州的人口增量大不如从前。
以上还只能解释西安、郑州的人口增量降了下来，还不能解释济南的人口增量为何逆势涨了上去。
毕竟，沿海人口竞争力被无限放大这个逻辑，并不适用于山东。
因为山东2025年无论是常住人口还是机械人口，都在减少。2025年山东省常住人口减少37.17万人，减少量位居全国第五。同期人口净流出6.47万人。济南的人口逆势增长背后，存在两个逻辑：
第一，山东省发展战略转型。
第二，济南正在进行快速且有成效的产业升级。
第二点是建立在第一点的基础之上。
先看山东发展战略转向。
过去很长时间里，山东形成的是“青岛龙头、济南省会”的双中心格局，但青岛在经济总量和开放程度上一直更具优势。
进入“十四五”之后，山东开始明显强化省会经济。
2018年，山东首次提出要提高省会济南的经济首位度。
2021年，山东省更是将“强省会战略”写入了政府工作报告。
山东省之所以做出调整，原因在于，山东省自身已经发现，山东虽然是全国第三、北方第一的经济强省，但缺少真正意义上的超级中心城市。
2020年之前，济南GDP刚刚突破1万亿元，而同时期的成都、武汉、杭州，早已形成强大的资本、人口与科创虹吸能力。山东虽然总量大，但城市能级偏散，资源被16地市平均化，导致“有大省、无强核”。
最终导致山东省的人口没有强大的省会来凝聚，出现了不断减少的局面。
面对这种局面，山东省的强省会之心跃然纸上。
2021年，“强省会战略”首次被写入山东省政府工作报告。随后，济南召开“加快新时代现代化强省会建设动员大会”，提出到2025年，GDP占全省比重达到16%左右，常住人口达到1000万。
为了实现这一目标，过去五年山东省采取了多个动作：
第一，行政区划调整。
2019年，莱芜并入济南，济南面积从8177平方公里扩大到超1万平方公里，常住人口迅速逼近千万级。
随后，山东又推动“济淄同城化”“济泰一体化”“省会经济圈”建设，把淄博、泰安、德州等周边城市进一步纳入省会辐射范围。
到2025年，省会经济圈GDP目标达到3.6万亿元，常住人口约3800万。
第二，资源倾斜给济南。
过去五年，山东把大量新旧动能转换、高端制造、科研平台、金融资源优先布局济南。
例如国家级新旧动能转换起步区落地济南；山东自贸区济南片区设立；中科院济南科创城加速建设；空天信息、量子科技、集成电路、生物医药等产业集中布局。
效果也非常明显。
2020年，济南GDP首次突破1万亿元；2021年达到11432亿元，同比增长7.2%；2025年进一步达到14210亿元，五年连续跨越多个千亿台阶，全国城市排名稳定在前20。
在今年年初济南人大官网发布的《5年蝶变！济南交出强省会硬核答卷》文章中披露过去五年的产业表现：
1、量子国家实验室济南基地落地见效，中国科学院济南科创城崛起成势，全国重点实验室从5家增至20家，省重点实验室从98家增至126家，高新技术企业数量突破7000家，全社会研发经费投入占比从2.62%提升至3%。
2、在2025年英国《自然》杂志全球科研城市百强名单中排第27位、较2021年上升30个位次。
3、全市人才资源总量达到310万人，较“十三五”末增长近80万人，济南连续4年获评“中国最佳引才城市”、连续2年入选“全国人才友好型城市”。
4、数字济南建设系统推进，5G基站达到6万个，算力规模达到6451P、其中智能算力5365P，数字生态总指数全国第7、较2021年上升12个位次，济南成为国家人工智能创新应用先导区等“四区叠加”城市。
5、重点领域改革纵深推进，全国首个科创金融改革试验区加快建设，本外币存贷款余额年均分别增长8.5%、10.8%，新增上市企业19家，“在泉城·全办成”改革加快迭代升级。
6、对外开放步伐加快，进出口实绩企业超过6600家，进出口总额实现翻番，经济外向度从13.6%提升至20%以上，国家级海峡两岸新旧动能转换产业合作区获批建设。
此外，工业实力方面，济南的工业营收也在2024年突破了万亿元。
来源：济南市统计局
2025年继续增长至10786.5亿元。这一工业实力已经超越了西安以及南方的长沙。
当产业升级与省会战略叠加，人口流向自然开始发生变化。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
因为济南在这两大逻辑推动下，开始形成了大量年轻人最在乎的岗位，程序员岗位、研发岗位、算法岗位、数据岗位、高端制造岗位。
人口竞争，说到底竞争的是年轻人的就业。
尤其是在今天这个阶段。
人口流动的逻辑从“机会导向”切换成“避险导向”。
谁既有产业，又能给年轻人稳定感，人口就流向谁。
