刷屏!郑州航空港区彻底移交,非"减权"更是"夯基",未来值得期待
很多人看到郑州航空港区移交的消息,第一反应是省里不管了,这地方是不是要凉了,这种想法其实把事情看反了。你去翻过去二十年中国城市发展的案例就会发现,真正长成大器的新区,恰恰都是在某个节点上完成了从上级托管到地方自主的转换,浦东新区是这样,滨海新区是这样,雄安新区未来也会是这样,这个逻辑背后藏着一个很多人没想明白的道理,就是一个地方要真正做大做强,光靠上面输血是撑不住的,必须得有自己的造血能力,而这个能力不是天上掉下来的,是你自己在管理、运营、招商、服务这些具体事务里一点点磨出来的。
航空港区这些年其实一直处于一种很特殊的状态,名义上是郑州的地盘,但实际运作上省里管得很深,这种模式在起步阶段确实有它的好处,资源调动快,决策效率高,该上的项目很快就能上,但问题是这种模式有个天花板,就是你永远长不成一个真正独立运转的城市功能区,因为所有的事都得往上报,所有的钱都得伸手要,时间一长就会形成一种依赖性,反而把地方自己的积极性给压住了。
这次移交的时间点其实很有讲究,不是随便挑的。你看航空港区现在的状态,基础设施该有的都有了,产业该落地的也落地了,富士康在那扎了根,手机产业链起来了,跨境电商也做得有模有样,这个时候把管理权限完整交给郑州,其实是在说一件事,就是这地方已经过了需要省里手把手带的阶段了,该你自己跑起来了。
很多人担心郑州接不住,觉得省里那套班子撤了,这地方没人管了怎么办,这个担心说实话有点多余,因为郑州这些年其实一直在学怎么管这个地方,只不过之前是副驾驶,现在是主驾驶而已,而且你要明白一个现实,就是航空港区这块地如果做不起来,最着急的其实是郑州自己,因为这是郑州冲刺国家中心城市最重要的一张牌,是郑州在中部地区跟武汉、长沙竞争的核心筹码,这种关系下,郑州不可能不全力以赴。
更关键的是,移交之后反而能解决一些之前解决不了的问题,比如说航空港区跟郑州主城区之间的协同,之前两边各管各的,产业布局、交通规划、公共服务都容易出现脱节,现在统一到一个体系里了,很多事情推起来反而更顺了,这个逻辑其实很简单,就是一个家长管一个孩子,总比两个家长各管一半来得协调。
移交不是目的,移交之后能不能真正把这个地方做活才是关键。这里面有几个坎郑州必须得迈过去,第一个坎是钱的问题,之前省里托管的时候,大项目的钱基本都是省里协调,现在这个担子落到郑州肩上了,郑州自己的财政实力能不能撑得起航空港区接下来的发展需求,这是个很现实的问题。
第二个坎是人的问题,一个地方能不能做起来,说到底还是看有没有一批真正懂产业、会招商、能落地的人,之前省里派的班子很多都是省直部门抽调的精兵强将,现在郑州自己的队伍能不能接得住这个活,这不是简单的人数问题,是能力和经验的问题。
第三个坎是定力的问题,航空港区不是短期见效的项目,是个需要长期投入、持续耕耘的事,郑州能不能顶住压力,不急功近利,不搞短期行为,踏踏实实把该做的事做透,这个很考验一个城市的战略定力。
说实话,这次移交对航空港区来说是个分水岭,往好了说是彻底激活了这个地方的潜力,往坏了说也可能让这个地方陷入新的迷茫,但我觉得前者的概率更大,因为郑州现在没有退路,航空港区做不起来,郑州这些年的布局就全白费了,这种背水一战的状态下,反而能逼出一些真本事来。
而且你要看到,航空港区本身的基础其实是不错的,地理位置摆在那,产业基础也有了,缺的就是一套更灵活、更高效的运营机制,移交之后郑州如果能把这套机制建起来,把该简化的流程简化了,该下放的权力下放了,该给的政策给到位了,这个地方完全有可能在未来几年里跑出一个新的速度来。
小贴士:如果你最近关注郑州的发展,会发现市里这两年其实一直在做准备,包括机构整合、人员调配、政策储备,这些动作都不是临时起意的,说明这次移交早就在筹划了,所以与其担心航空港区会不会出问题,不如多看看郑州接下来会出什么新招,因为对郑州来说,这不是个选择题,是个必答题,答不好整个城市的未来都会受影响,这种压力下,往往能看到一个城市真正的能力和决心。